淺談公路工程造價管理與控制

朱江宏

摘?要：近年來，隨著我國國民經濟的迅速發展以及國家政策的大力支持，我省的公路工程建設也是加快了腳步。隨著公路建設項目的不斷增加，政府也越來越重視公路建設項目的造價管理與控制工作，希望在公路工程建設中可以保質保量，在合理使用國家建設資金的前提下增加經濟效益和社會效益。筆者自身已經從事公路工程造價管理工作多年，文章結合自身工作經驗對公路工程造價管理與控制工作進行分析，為業內人員提供借鑒。

關鍵詞：公路工程;造價;管理與控制

公路工程建設項目體系繁雜，建設過程中不可預見因素較多，這就直接導致工程造價控制難度系數增較大。從當前情況來看，公路建設項目前期規劃設計質量不高，對整個項目造價管理控制觀念不強，導致公路工程造價的管理與控制工作很難順利進行。盡管目前我國一直處于公路工程建設階段，但由于部分環節素質不高導致工程建設效率降低，從而使得建設成本要高于其他建設項目。與之相關的設計、監理、施工等單位目前監督制約機制也都缺乏完善，更是加劇了實際工程中工程造價與批復概算的偏差。因此，我們更應當注重公路工程造價管理與控制工作。

一、公路工程造價管理與控制的意義

工程項目成本管理通常包括預測、運用、控制、核算分析等階段，其中控制是成本管理的核心工作。做好成本控制工作是推動一個企業經營管理改革的基礎工作，以成本控制為目的迫使企業改變落后的生產方式和技術，從而實現企業的期望利潤。另外建立健全相應的控制標準和制度有利于建設項目經濟效益和社會效益的實現和諧統一。同時成本控制也是協調各生產部門統一協作和建立健全經濟責任制度的重要條件之一，促使各個生產部門間的相互統一于協作，從而保證成本控制指標的順利完成。

二、當前公路工程造價管理與控制的不足

（1）公路工程招投標時期沒有充分考慮到材料的漲幅問題，通常材料在工程造價中占比重最大，是影響工程造價的主要因素。目前，公路建設項目材料的價格由于時間和空間不同，導致不同地區材料價格差異較大，近年來主要地方材料價格波動也是難以預測，無形中加大了工程造價管理工作，導致工程建設成本的增加。

（2）公路工程成本管理、質量管理、進度管理沒有做好和諧統一工作。工程質量與進度管理與成本控制緊密相連，相同條件下，項目工期縮短，成本便可適當減小，質量要求越高，成本則會相應增加。現在部分企業為趕進度不顧質量，或為保證質量不顧及項目成本，沒有處理好三者之間的關系，達不到協調統一的目的，導致工程項目造價成本增大。

（3）建筑行業人員造價知識欠缺，法律體系不夠健全。目前我國造價人員掌握的知識不夠全面，不能全面的解決建設項目造價管理工作，導致工程在實際施工價格與控制價產生偏差，再加上項目建設工程中，有些企業為個人利益從而不顧項目的整體利益，偷工減料導致工程質量不合格，間接導致工程總造價的提升，最終可能導致承包單位與建設單位產生進一步的利益糾紛，使得問題嚴重化。

三、對公路工程造價管理與控制的具體措施

（1）在公路工程招投標時期加強造價的管理與控制。在建設項目招投標過程中，造價管理部門要對建設項目的情況進行詳細的了解，比如項目的地點、施工的時間等，當了解這些主觀因素外，還要對環境中的客觀因素進行分析，當對影響整個項目的主要因素都了解清楚后，造價人員就要對整個項目的資金使用情況進行計算，計算時不僅要考慮到各項作業需要投入的資金使用量，還要考慮到因主觀或者客觀因素帶來的經濟損失。通過綜合評估得到的項目最終造價來確定項目的造價控制值，避免項目造價出現過高或者過低的情況。

（2）從工程材料的選用來加強造價的管理與控制。在選擇施工材料時要結合當地市場環境與材料本身的經濟效益，材料價格受國家政策以及社會經濟環境的影響較大，導致物價波動明顯。而公路建設項目從立項批復到工程建設周期較長，在此期間內價格往往有較大的變化，所以要加大對材料選擇的重視。施工時在材料的使用上要做好詳細的記錄，控制好材料的使用情況，杜絕浪費現象，更要使得材料使用的透明化，嚴格把控從而控制好工程造價。

（3）從加強施工進度管理、質量管理來加強造價管理與控制。施工過程中要對工程進度進行合理規劃，根據總工期細化到各個分部分項，然后計劃到每天的工作量，排除意外情況要順利完成每天的工作任務。質量管理是施工中的重要目標之一，要避免企業為利益最大化而導致工程質量缺陷。因此，要加強施工時的監管力度，對分部分項工程按規定進行自檢、抽檢，控制好工程質量，才能保證項目建成后的經濟效益與社會效益，實現項目的可持續發展。

（4）從提高企業造價人員水平，建立健全建筑業法律體系來加強造價管理與控制。目前我國整體造價水平要比發達國家偏低，這也導致了我國建設工程造價控制難度的加大。因此，企業應當加強對造價人員的培養，提高我國造價人員專業水平。人才是第一軟實力，最終達到企業人員能夠獨立完成建設項目的造價控制與監管，并可為建設項目的需要提供技術支持。培養員工學習新的技術技能，加強計算機、工程造價管理軟件等輔助工具的使用對工程造價的管理與控制都有很大的作用。另外要發揮政府的宏觀調控工作，通過完善法律體系、建立健全規章制度來加強對工程造價的監管工作。

四、結語

從建國初期發展到現在，我國的公路工程技術與以往相比有了較大的提升，不僅建設出了一批具有劃時代意義的工程項目，同時也創造出符合我國國情的新技術、新材料、新工藝，正是因為如此，我們才要更加注重建設項目的造價管理與控制，加強企業對管理人員的培訓，進一步加強人員對工程造價的認知，運用科學的管理辦法使得我國工程造價事業做到可持續發展，為我國公路工程建設行業的進一步發展做出貢獻。

參考文獻：

[1]黎偉萍.淺談如何加強工程造價控制.科技博覽，2012.

[2]楊忠良，楊學軍.淺談我國公路造價管理模式.內蒙古科技與經濟，2013.