基于“后精準扶貧時代”的社會型經濟發展

彭建交 邱培磊

摘? 要：精準扶貧是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國特色社會主義道路的一項創新舉措，堅決打贏脫貧攻堅戰，是讓貧困地區的人民和全國人民一起進入全面小康社會的莊嚴承諾，從而實現在2020年全面建成小康社會的奮斗目標。精準扶貧通過改善貧困地區的經濟社會發展情況，不斷推動可持續發展，實現城鄉經濟、區域經濟的發展相互協調，對于促進社會型經濟的發展有著重要的意義。本文將主要圍繞著基于“后精準扶貧時代”的社會型經濟發展思路進行討論分析。

關鍵詞：后精準扶貧時代;社會型經濟;經濟發展

我國地域廣闊，農村人口眾多，很大程度上存在著經濟發展單一、勞動力過剩等問題，基于這樣的實際情況，積極助力精準扶貧，幫助廣大的貧困人口實現脫貧，走上富裕的道路，將會很大程度上促進社會型經濟的發展。將扶貧和扶智相結合，落實好國家精準扶貧的戰略，全社會范圍共同參與，積極尋求有效的精準扶貧的路徑，特別是引入社會型經濟作為新興經濟主體，對于實現中華民族偉大復興的中國夢和全面決勝小康社會有著重要意義。

一、精準扶貧工作與社會型經濟發展的現狀

“足寒傷心，民寒傷國”，由于貧困導致貧窮地區的人們飽受疾病、饑餓的折磨必定會引發社會沖突等其它問題，所以貧困所造成的衍生性難題一直困擾著眾多發展中國家。為了更加和諧快速地提升社會型經濟的發展，需要立足于精準扶貧政策，極大解決區域性經濟發展不協調的問題。貧困人口大多分布在深山區、偏遠地區等，扶貧的難度較大，且很多地區都面臨著“生態保護”和“加快發展”之間的矛盾，同時，扶貧開發工作已經不再是為了解決溫飽問題，更多地成為要鞏固扶貧成果，加快脫貧致富的步伐，不斷改善生態環境，提升社會經濟的發展能力，縮小城鄉差距的全新階段，更好更快實現全面建成小康社會的奮斗目標。

二、精準扶貧的重要性

減少貧困人口數量和社會發展程度都是能夠反映經濟轉型、社會更加進步的體現，扶貧開發作為我們第一個一百年奮斗目標的重點工作內容，是全面建成小康社會的必然要求，絕不容許一個人掉隊。精準扶貧是幫助農村貧困人口全面擺脫貧困，更好地實施鄉村振興戰略，探索鄉村經濟發展新路子的中國式發展輔助道路。通過將扶貧與扶智相結合，幫助貧困群眾子女接受教育，從根本上阻斷貧困的代代傳遞，將扶貧與扶志相結合，幫助貧困人們增強內生動力，學會自力更生，建立勤勞致富的自信，是結合中國自身發展情況的促進化經濟發展模式。

三、基于“后精準扶貧時代”社會型經濟發展的思路

（一）精準扶貧，要在“精”上下功夫

精準扶貧講究的是扶貧的科學性，扶貧開發關鍵在于精準，需要有明確的目標、有力的舉措和有效的實踐，“對癥下藥，才能藥到病除”。所以，精準扶貧首先要做好精準識別，清楚貧困的原因，本土的優勢，到村到戶，摸清底數，建檔立卡，才能為脫貧致富奠定基礎，為社會型經濟發展拓寬道路。

例如通過廣泛走訪某貧困村，找準其致貧原因是由于耕地少且貧瘠，且沒有其它產業支撐，但經過調研發現該地區柿子樹生長好，所結果實口感更甜，可以根據本地特點，在此處發展柿子產業鏈，幫扶貧困群眾種植柿子樹，并且建立種植、加工、銷售一條鏈發展，將鮮柿子用于零售、向飯店供貨，制成柿餅等多樣化進行銷售，幫助貧困群眾一起致富，促進經濟攜手發展。社會型經濟模式可以參與到村和鄉鎮，通過組織農戶建立社會型企業，一方面開發適應市場需求的產品，另一方面吸納農村剩余勞動力，將傳統農民改造成職業農民或產業工人。

（二）經濟發展，需強調多元主體

將“單打獨斗”變成“握拳出擊”，使專項扶貧、行業扶貧與社會扶貧相互結合，互為支撐，多元化主體共同參與扶貧，拓展新的扶貧格局，將脫貧致富帶到尋常生活中去，才能真正實現全面建成小康社會。

例如在10月17日“扶貧日”開展扶貧公益活動，廣泛動員、邀請社會力量參與，由政府為主導，使民營企業、社會組織和公民個人代表廣泛參與，借助此次活動，整合扶貧資源，圍繞扶貧地區的特色發展進行招商引資，洽談合作，使扶貧工作與社會市場發展相融合，加快脫貧步伐的同時，也能更好地促進經濟的發展。

（三）鞏固成果，尋求效益增長點

在精準扶貧的積極影響下，需要不斷鞏固扶貧所取得的重要成果，同時積極釋放人口紅利、改革紅利、開放紅利，充分利用人力資源優勢、新技術刺激貧困地區的經濟結構與產業的調整，針對貧困地區，找到其效益增長點，促進經濟的發展。

例如在山清水秀的貧困地區，以保護生態環境為前提，開發旅游資源，充分運用本土的天然優勢，結合本地區的生活特色，在改善生活環境的同時，能幫助貧困群眾有效解決就業問題，并且能夠吸引更多的人進行旅游，產生文化交流，開拓視野，全面提升人口素質，立足新的效益增長點，帶動本土經濟發展，也能夠促進社會型經濟發展。

總結：

“眾人拾柴火焰高”，精準扶貧需要全社會的共同參與，特別是“后精準扶貧”時代，為了防止返貧和鞏固扶貧成果，必須積極鼓勵廣大社會資本的介入。而社會型經濟作為一種新型的經濟形式介于公益與商業之間，以社會價值的實現為第一目標，為政府提供公共服務產品提供必要的補充，同時也契合了國家政策的根本導向。在具體措施上將扶貧與扶智相結合，以明確的目標，有效的行動落實到每一個貧困人口，積極發揮制度優勢，整合資源，打開全新的扶貧格局，帶領貧困人口一起奔向幸福的小康生活，實現社會型經濟更快更好更加和諧地發展。順應時代發展，針對不同致貧原因有針對性地采取有效扶貧舉措，建立起扶貧開發中的產業扶貧、教育扶貧等工作主線，通過特色性舉措的實施，形成規模效應，讓精準扶貧成為社會型經濟發展進程中新的經濟增長點，為經濟的下一步發展帶來新的機遇。

參考文獻：

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[2]綠色發展時代的精準扶貧精準脫貧[J]. 劉丹.中外企業家，2017（12）

[3]發展型社會政策視域下的精準扶貧[J]. 李靜.江淮論壇，2017（1）

作者簡介：

邱培磊：副教授。