最低工資標(biāo)準(zhǔn)對浙江民營制造業(yè)就業(yè)量的影響

周晗嫣 楊雅斐 邵使浩

摘? 要：浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是一種“自下而上”的草根經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有“民、輕、低、散”的特點，因此浙江大多數(shù)民營企業(yè)會采取低成本方式來擴大利潤空間，而采取低勞動力價格是民營制造業(yè)企業(yè)降低成本的最主要措施。但最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實施與推廣給其帶來一定的壓力。故本文選取2003—2017年浙江省各地級市的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建固定效應(yīng)模型，對浙江省制造業(yè)的最低工資的就業(yè)效應(yīng)進(jìn)行分析并進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗。結(jié)果顯示最低工資標(biāo)準(zhǔn)對制造業(yè)就業(yè)量有正效應(yīng)，但亦會通過制造業(yè)平均工資來間接降低制造業(yè)就業(yè)量。

關(guān)鍵詞：最低工資標(biāo)準(zhǔn);制造業(yè)就業(yè)效應(yīng);固定效應(yīng)模型

基金項目：2019年省“新苗人才計劃”項目，課題：《勞動合同法》實施對浙江民營制造企業(yè)用工行為的影響;編號：2019R408072。

一、引言

20世紀(jì)中期以來，我國國有企業(yè)改革縱深化損害了一些下崗職工的合法權(quán)益。與此同時，民營企業(yè)的迅猛發(fā)展亦使得勞資關(guān)系日益復(fù)雜化和多元化。不斷擴大的工資收入差距以及臨時工等非正規(guī)就業(yè)規(guī)模使得我國勞動力市場受到巨大挑戰(zhàn)，從而推動了2004年《最低工資規(guī)定》的出臺。而浙江經(jīng)濟(jì)以小規(guī)模的民營經(jīng)濟(jì)為主，通過“自下而上”的草根經(jīng)濟(jì)推動浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而《最低工資規(guī)定》的頒布對浙江民營經(jīng)濟(jì)有著重要影響，尤其是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的制造業(yè)。

二、文獻(xiàn)綜述

從最低工資制度誕生到世界各國普遍建立和完善最低工資制度的這100多年來，國內(nèi)外學(xué)者對最低工資制度的討論方興未艾，主要集中于最低工資制度的構(gòu)建及影響因素、最低工資制度的影響這兩大領(lǐng)域。而在最低工資對就業(yè)的影響上，國內(nèi)學(xué)者持不同的看法。

（一）最低工資制度不利于就業(yè)

張五常（2004）、薛兆豐（2004）等認(rèn)為最低工資制度是對勞動力市場的干擾，不利于勞動力市場的資源配置，反而會加劇失業(yè)。石娟（2010）通過1996—2007年的27個省份面板數(shù)據(jù)的實證分析發(fā)現(xiàn)最低標(biāo)準(zhǔn)與就業(yè)呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。朱飛、周培煌（2009）通過分析廣東制造業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)最低工資的就業(yè)彈性為負(fù)。

（二）最低工資制度有利于就業(yè)

有部分學(xué)者在對中國農(nóng)民工市場的研究中發(fā)現(xiàn)，張智勇（2007）認(rèn)為農(nóng)民工市場與賣方壟斷市場相接近，故最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實施是對市場失靈的政府調(diào)控，反而對農(nóng)民工就業(yè)有利。羅小蘭（2007）通過對1993—2005年上海市數(shù)據(jù)的分析得出，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)會促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。田貴賢（2015）利用2003—2013年省級制造業(yè)數(shù)據(jù)建立動態(tài)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析，得出最低工資與制造業(yè)就業(yè)量之間存在“倒U形”關(guān)系，且東中西部的臨界點不同，認(rèn)為當(dāng)前的最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍存在較大的上升空間，且會推動制造業(yè)就業(yè)水平的提高。劉苓玲、黃鋼（2015）通過對2004—2011年省級面板數(shù)據(jù)進(jìn)行面板分位數(shù)回歸，得出最低工資標(biāo)準(zhǔn)對城鎮(zhèn)就業(yè)有促進(jìn)作用，但在綜合制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時也要考慮其他因素對就業(yè)的影響，如老年撫養(yǎng)比、技術(shù)進(jìn)步、城鎮(zhèn)化發(fā)展等。張軍、趙達(dá)、周龍飛（2017）通過四省份（遼寧、上海、四川、廣東）的2005—2012年地級市UHS數(shù)據(jù)以及全國各地級市相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析，得出合理的最低工資制度有利于推動非正規(guī)就業(yè)向正規(guī)化就業(yè)的優(yōu)化，尤其是住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)。

（三）最低工資制度對就業(yè)的影響因時、因地而異

王梅（2010）通過1994—2007年30個省份的面板數(shù)據(jù)對東、中、西部進(jìn)行實證分析發(fā)現(xiàn)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)對勞動力流出省份存在就業(yè)負(fù)效應(yīng)，對勞動力流入省份存在正效應(yīng)。姜廣東、王菲（2013）通過對29個省份的1995—2010年面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分時間、分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域的實證分析得出各區(qū)域、各產(chǎn)業(yè)在不同時間段存在不同的就業(yè)效應(yīng)。任玉霜、曲秉春、李盛基（2016）通過對1996—2014年各省份數(shù)據(jù)建立空間面板Durbin模型，分析得出各省份的最低工資與就業(yè)的關(guān)系與其所處的地理位置、經(jīng)濟(jì)環(huán)境與鄰近省份存在密切聯(lián)系。劉貫春、吳輝航、劉媛媛（2018）從“就業(yè)創(chuàng)造”和“就業(yè)接受”兩個視角對1998—2013年251個地級市數(shù)據(jù)進(jìn)行實證研究，得出最低工資標(biāo)準(zhǔn)存在結(jié)構(gòu)性就業(yè)效應(yīng)，對工業(yè)有明顯的正效應(yīng)，對農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)則存在負(fù)效應(yīng)，認(rèn)為在各地制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時充分考慮產(chǎn)業(yè)和行業(yè)間的差異。張軍、趙達(dá)、周龍飛（2017）通過實證分析得出的另一結(jié)論為：成本增加、需求惡化以及TFP增速減慢的聯(lián)動效應(yīng)導(dǎo)致了制造業(yè)“逆正規(guī)化”現(xiàn)象的產(chǎn)生。

三、模型設(shè)定與實證檢驗

（一）模型設(shè)定

當(dāng)前，國內(nèi)外在最低工資標(biāo)準(zhǔn)對就業(yè)影響的實證研究上，大多采用以最低工資標(biāo)準(zhǔn)為自變量，以就業(yè)量為因變量，同時包括其他影響就業(yè)的控制變量。本文在結(jié)合浙江制造業(yè)實際情況的基礎(chǔ)上，將模型設(shè)定為：

[LnEit=LnMWit+LnMWit（-1）+LnAGDPit+LnAWit+LnLIit+εit]

在該模型中，下標(biāo)i 為浙江省10個地級市單位（剔除麗水市）;下標(biāo)t為時間單位，時間跨度為2003—2017年。

1、因變量[LnEit]：鑒于數(shù)據(jù)的可得性和連續(xù)性，該變量采用了浙江省各地級市的制造業(yè)年末城鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)來反映各地級市的就業(yè)水平。該指標(biāo)包括16周歲及以上，從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的人員。

2、最低工資變量[LnEWit]：由于各地級市調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的時間不同以及最低工資多個檔次的劃分，故變量選取當(dāng)年各地級市政府或社會保障部門公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)中的最高一檔最為當(dāng)年的變量，并對其進(jìn)行以2002年為基期的不變價調(diào)整，并進(jìn)行指數(shù)化處理。

3、最低工資變量滯后一期[LnEWit（-1）]：由于浙江省各地級市頒布最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的時間都在年末，且考慮到企業(yè)應(yīng)對最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而在生產(chǎn)規(guī)模與要素投入上的變動需要一定的時間，故還需加上最低工資變量的滯后一期。

4、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值[LnAGDPit]：用人均GDP作為勞動力需求的控制變量，該變量采用各地級市的名義人均GDP值，并對其進(jìn)行以2002年為基期的不變價格調(diào)整，最后進(jìn)行指數(shù)化處理。

5、制造業(yè)平均工資[LnAWit]：由于制造業(yè)平均工資也是制造業(yè)就業(yè)量的影響因素之一，且浙江的民營企業(yè)多為制造業(yè)企業(yè)，故需加上這一控制變量。該變量選取各地級市制造業(yè)平均工資并以2002年不變價格進(jìn)行調(diào)整及指數(shù)化處理。

6、勞動力流入[LnLIit]：采用勞動力流入作為勞動力供給的控制變量。勞動力流入借鑒楊曉軍（2017）用勞動力機械增長率來衡量。勞動力機械增長率為就業(yè)人口增長率與就業(yè)人口自然增長率之差。其中就業(yè)人口增長率為年末單位從業(yè)人員、城鎮(zhèn)私營和個體從業(yè)人員及城鎮(zhèn)失業(yè)人員的數(shù)值之和的增長率。就業(yè)人口自然增長率則以人口自然增長率代替。

以上數(shù)據(jù)來源于《浙江統(tǒng)計年鑒》以及《杭州統(tǒng)計年鑒》、《寧波統(tǒng)計年鑒》等地級市統(tǒng)計年鑒，最低工資標(biāo)準(zhǔn)則來源于各地級市政府或社會保障部門的公布文件。

（二）實證檢驗

在對各面板數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行Hausman檢驗，以確定選用固定效模型還是隨機效應(yīng)模型。在Hausman檢驗中，由于p值為0.000，說明拒絕原假設(shè)，故該面板數(shù)據(jù)選用固定效應(yīng)模型。而在固定效應(yīng)模型中，[LnEWit]中的p值在90%的置信區(qū)間下不顯著，剔除該變量后再次進(jìn)行固定效應(yīng)回歸，得到：

在固定效應(yīng)模型中[LnEWit]不顯著，是因為最低工資在浙江省各地的頒布都在年末，而實行是在下年年初，但在數(shù)據(jù)選取時，當(dāng)年頒布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)則為當(dāng)年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，故最低工資標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)在時間上存在滯后性。而在剔除當(dāng)期最低工資標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)后，可以看出滯后一期的最低工資標(biāo)準(zhǔn)顯著，且系數(shù)為0.966，故制造業(yè)就業(yè)量對最低工資標(biāo)準(zhǔn)滯后一期的彈性為0.966，存在正效應(yīng)。同時，浙江各地級市以制造業(yè)為主，且多以“小而散”的民營企業(yè)為主，多處于低端制造領(lǐng)域，故浙江民營制造企業(yè)對勞動力成本比較敏感，從而使得制造業(yè)就業(yè)量對滯后一期最低工資的系數(shù)接近1。

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在此能夠比較客觀的反映浙江各地級市的生產(chǎn)效率，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與生產(chǎn)效率呈正相關(guān)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值越高，則生產(chǎn)效率越高;反之，越低。而其所帶來的較高水平的生產(chǎn)效率體現(xiàn)了勞動者人均產(chǎn)量的上升，反映了勞動者由于干中學(xué)等原因提高了自身的生產(chǎn)效率，從而帶動了總產(chǎn)出的增加，最終導(dǎo)致全社會對勞動總需求的增加。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的系數(shù)為1.137，說明制造業(yè)就業(yè)量對人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的彈性為正，即人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的上升會擴大浙江各地級市對勞動力的需求量，尤其是在制造業(yè)行業(yè)中，從而導(dǎo)致制造業(yè)就業(yè)量上升。

制造業(yè)平均工資與制造業(yè)就業(yè)量呈現(xiàn)明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系，在單位產(chǎn)出不變時，隨著制造業(yè)勞動者的平均工資的上升，企業(yè)對勞動力的需求量會下降，從而使得制造業(yè)就業(yè)量降低。在浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，制造業(yè)企業(yè)多為民營、低端制造企業(yè)，因而這些企業(yè)對勞動力這一要素的價格尤為敏感，同時，由于這些民營制造業(yè)企業(yè)處于制造業(yè)下游，故利潤極小，所以會更偏向于壓縮勞動力價格，以求增大利潤空間。因此，制造業(yè)平均工資的上升會促使民營制造企業(yè)降低勞動力需求量，帶來制造業(yè)就業(yè)量的下降。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高會推動制造業(yè)平均工資的上升，使得制造業(yè)就業(yè)量對制造業(yè)平均工資的彈性更大，絕對值約增加0.8。

勞動力流入與制造業(yè)就業(yè)量呈正向變動關(guān)系。由于浙江民營企業(yè)遍地開花，對勞動力需求極大，會吸引更多的外來務(wù)工人員來浙江各地務(wù)工。浙江作為勞動力流入大省，勞動力的大量流入會使得大量勞動力流向制造業(yè)，從而推動制造業(yè)就業(yè)量的增加。在固定效應(yīng)模型中，制造業(yè)就業(yè)量對勞動力流入的彈性為0.201，說明在2003—2017年間，平均而言，勞動力流入增加1%，會帶來制造業(yè)就業(yè)量上升0.2%。

四、結(jié)論與啟示

通過對浙江省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制造業(yè)就業(yè)效應(yīng)的計量分析，可以看出：

（一）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高對下一年制造業(yè)就業(yè)量呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高1%，會帶動制造業(yè)就業(yè)量提高0.966%。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高會激勵更多的勞動力加入浙江的勞動力市場，從而促進(jìn)制造業(yè)就業(yè)。故可以得出最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍有提高空間。

（二）但是在固定效應(yīng)模型中剔除所有最低工資標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)后的結(jié)果與上表結(jié)果進(jìn)行對比可以看出，最低工資標(biāo)準(zhǔn)使得制造業(yè)就業(yè)量對制造業(yè)平均工資的彈性更大，多下降約0.8%，故在浙江制造業(yè)中，由于制造業(yè)利潤薄，會極力壓縮制造業(yè)勞動工資，但最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高會推動制造業(yè)平均工資的上升，使得制造業(yè)企業(yè)更多的采取減少用工的措施來抵御用工成本的上升。故根據(jù)浙江民營制造業(yè)的實際情形，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高要考慮當(dāng)?shù)貙嶋H狀況。

總之，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制造業(yè)就業(yè)效應(yīng)需要更多的考慮浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及浙江省當(dāng)前的民營制造企業(yè)的現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)：

[1]張五常.另眼看最低工資[N].南方周末，2004-06-17：3.

[2]薛兆豐.最低工資法不可取[N].21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，2004-11-18.

[3]石娟.最低工資標(biāo)準(zhǔn)與就業(yè)關(guān)系的實證研究[J].廣西財經(jīng)學(xué)院學(xué)報，2010，23（01）：93-97.

作者簡介：

周晗嫣（1995-），女，浙江蘭溪人，碩士研究生;研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

楊雅斐（1995-），女，安徽滁州人，碩士研究生;研究方向：理論經(jīng)濟(jì)學(xué)。

邵使浩（1995-），男，浙江寧波人，碩士研究生;研究方向：世界經(jīng)濟(jì)。