EPC工程總承包模式下的設計管理研究

何岳凌

（上海現(xiàn)代建筑設計集團工程建設咨詢有限公司 上海 200041）

EPC總承包項目是設計、采購、施工為統(tǒng)一的整體，也稱作工程總承包。在EPC總承包單位和業(yè)主共同認可的設計成果完成后，按照設計成果文件和有關文件進行采購、施工、竣工驗收。在EPC總承包模式中設計環(huán)節(jié)非常關鍵，是EPC總承包單位其他工作開展的基礎和前提。合格的EPC總承包單位可通過設計階段的組織工作，將其他工作有效的銜接在一起，可最大程度為項目增值。以此可見，設計管理工作至關重要。

1 EPC總承包模式下設計管理是重點環(huán)節(jié)

EPC總承包模式下的設計管理工作將設計、采購、施工合成一個整體，設計和招標有緊密的聯(lián)系，業(yè)主在評價標書是會重點考慮設計方案的可行性、先進性、科學性以及項目投資的中長期影響的作用[1]。因此，設計方案的好壞是決定EPC項目是否能夠中標的關鍵因素，而好的設計管理能協(xié)調好設計方案的成本、質量、進度和投資之間的關系，達到最好的平衡。所以，設計管理是EPC總承包管理的重點環(huán)節(jié)，EPC總承包單位可以從以下幾個方面進行考慮：

1.1 設計的經濟性

項目建設投資的總費用和運營成本成反比，將設計方案合理化、經濟化，可以找到兩者的平衡區(qū)間，實現(xiàn)工程項目的所有費用實現(xiàn)最低值[2]。在EPC總承包模式下要獲取最大化利益，需要嚴控項目全過程的成本，而設計就是一個很好的切入點。將設計方案作為主要分析的對象，在完成后組織有關專家對其進行可行性、經濟和合理性等方面的探討，在保證建設質量過關的情況下，發(fā)現(xiàn)成本節(jié)約的可操作性，從而實現(xiàn)項目收益最大化。

1.2 設計方案的可施工性

可施工性指的是將施工知識和最佳經驗運用到項目的策劃、設計、采購和施工的環(huán)節(jié)之中，以實現(xiàn)總體的目標[3]。EPC總承包模式應將設計方案的可施工性研究工作放在比較關鍵的位置，以此為基礎實現(xiàn)項目全過程的優(yōu)化。例如遇到規(guī)模大、周邊條件復雜的項目，EPC總承包單位可以組織經驗豐富的施工管理人員盡早參與到項目的方案設計之中，向設計人員講解施工成功經驗，幫助設計人員優(yōu)化方案設計，確保項目后續(xù)的各施工環(huán)節(jié)合理可行，能有序開展。

1.3 設計溝通

在方案設計的過程中，溝通是非常關鍵的，EPC總承包需要設置專職設計管理人員，在業(yè)主、政府審批部門、EPC總承包單位內各部門之間就設計事宜進行溝通和協(xié)調工作，對于發(fā)現(xiàn)的問題應在第一時間解決和優(yōu)化，確保設計方案滿足業(yè)主、政府審批部門、EPC總承包單位等各方面的要求，有效推動項目進行。

2 設計管理優(yōu)化及提升策略

2.1 逐漸適應EPC模式下設計管理模式

為完成項目目標，提升項目質量，獲得更好的收益，EPC總承包模式需要有更好的設計管理配合，需要從本質上改變以往“先設計，后施工”的模式和管理思維。在EPC總承包管理模式下的設計管理，應逐漸從傳統(tǒng)單純的設計工作管理向現(xiàn)代化綜合性的項目管理方向轉變。設計管理工作在EPC總承包模式中應擁有核心地位，并起到關鍵作用。

2.2 保證工程設計的質量，增加設計水平

在EPC總承包模式下要更好的完成項目目標，需要EPC總承包單位能提供更合理的設計方案和更高質量的設計成果，設計水平是決定項目目標實現(xiàn)程度的重要因素。因此，EPC總承包單位需要對項目的方案設計、初步設計以及施工圖設計等工作進行管理，以提高各階段設計工作的深度和廣度，實現(xiàn)設計成果質量的提升。

各階段設計工作內容應緊密貼合項目的進度要求，需要注意的是針對大型項目開展設計時，應注重關注設計方案的深度和可行性。在選擇合適設計方案除滿足業(yè)主需求外，應考慮經濟性、合理性和可行性，設計成果應符合國家規(guī)范和行業(yè)標準。要避免因設計質量差，設計深度不夠等問題導致錯漏，影響后續(xù)工作的開展以及由此帶來不必要的麻煩。

2.3 設計進度需要滿足EPC項目的總進度要求

設計進度計劃是否科學合理是項目順利開展的重要保證和基本前提，設計進度的管理工作也要加入EPC的設計管理之中，以保證各個設計階段的設備物資采購、進度計劃、試運行、現(xiàn)場施工等有關工作可以順利實施。

EPC總承包項目中，設計進度因受到施工進度、采購進度等客觀因素變化的影響，要通過不斷的調整來滿足項目推進的需要。例如，設計進度中要及時提出采購需求，與施工進度相互協(xié)調，以保證施工現(xiàn)場不會因為材料沒有及時進場而耽誤工期。設計進度的編制工作需要和項目總體目標相一致，在建立初級階段的施工進度計劃和初級階段的采購進度計劃的同時，需要編制與之匹配的階段設計進度計劃。此外，在開展工程設計進度計劃的編制工作時，設計進度計劃需要考慮到設計各專業(yè)工作時間的緊密聯(lián)系，各專業(yè)間的溝通協(xié)調、銜接、接邊工作也很關鍵。更重要的是設計進度應時刻根據(jù)項目進展情況調整自己節(jié)奏的快慢。

在考慮工程項目有關的外部約束條件的有關因素的同時，編制的設計進度需要考慮工程重要設備和材料的提交時間，以此來保證工程關鍵線路中設計文件和設計文件按照規(guī)定時間進行提交。例如，一些大型EPC項目的施工工期一般會大于2年，工程設計的相關工作宜提前1年的時間完成，這樣才能給后續(xù)的采購和施工等工作留有足夠的時間開展。如此，EPC總承包項目的總體進度目標才能保證按時完成。

2.4 重視人才培養(yǎng)工作，不斷增強設計管理人員的專業(yè)素質和綜合水平

EPC模式需要更高素質的設計管理人才，總承包單位需要的培養(yǎng)復合型、高素質的專業(yè)人才。設計管理人員不僅要熟練掌握專業(yè)的設計知識，同時應擁有豐富的工程項目管理經驗和現(xiàn)場施工經驗。設計管理人員首先應有大型設計院工作的經歷，有深厚的專業(yè)知識積累，除本身要有良好的設計工作能力外，要有不同項目的設計管理工作經驗，只有這樣才能在最短時間內進入管理角色，充分發(fā)揮自身能力。只有充分掌握以往管理工作中的缺陷和不足，才能在新項目中避免類似情況發(fā)生。并且，設計管理人員應善于總結相關經驗，積極吸取對工程項目設計有利的建議，多向經驗豐富的專家學習有關知識，最終對項目的設計方案和后續(xù)實施方案提供優(yōu)化和指導性意見，為項目增值。

3 結論

2019年12月31日，國家住房和城鄉(xiāng)建設部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了新的《工程總承包管理辦法》，于2020年3月1日起實施。該辦法鼓勵由設計單位申請相應的施工資質，打開了設計院可直接參與EPC項目的大門，EPC總承包迎來了新的篇章。新辦法的出現(xiàn)也要求原有EPC總承包模式項目應做出相應的調整，要重新認識設計管理工作的重要性，增加設計管理工作在EPC總承包模式下的權重，通過設計管理將采購和施工等有關環(huán)節(jié)緊密的融合，將會為建筑行業(yè)的發(fā)展提供新的平臺。