李紅星
(甘肅第六建設集團股份有限公司九公司 甘肅蘭州 730000)
建筑施工企業在建筑工程建設當中是主要的參與方,施工企業需要通過自己的技術實力,資質等對項目報價,以獲得項目標的。此時從造價的角度來說,施工單位中標后會與業主方簽訂施工合同,此時不管項目是賺還是虧,都需要看合同以及后續的施工情況。因此對于施工企業要從招投標開始進行造價管理,以保證企業的正常利益。
施工單位的造價管理與業主的造價管理實際上是一致的,現階段采取的也是全過程的管理模式,不過施工單位的造價管理是從招投標開始到工程結算。在這個過程當中施工單位要在合同范圍內合理地謀取自己的合法利益,則必須要對工程實施階段的每一個造價環節按照成本控制的程序來做好造價管理。
但實際上現階段有一部分施工企業并不是從成本控制的角度來實現自己的合法利益,而是通過在招投標當中以低價競標的方式來使自己獲得標的,待合同簽訂后,則千方百計地通過補充補償協議,工程變更,索賠等方式盡可能地向業主轉嫁風險,進而爭取更多利益。隨著EPC模式的不斷實施以及完善,對于施工單位而言,如果還是按照低價中標,鉆漏洞的方式來獲取利益,實際上是不能長久生存下來的,因為對于業主或建設單位而言,他們對合同管理,造價管理的重視程度非常高,畢竟投資項目的資金是業主出的。尤其在招投標上,對施工單位的投標非常重視,低價競標確實會讓發包方意動,但這其中的風險顯然都是擺在明面上的,很顯然發包方會對參與投標的施工方進行一些限制,而且現如今的法律法規以及相關政策也在禁止低價競標(惡意低價),所以對于施工單位而言,如果還要走老路,顯然出現風險的概率將大增,但如果正常投標,利潤又低,甚至無利潤。因此施工單位也要進行造價管理,以成本控制的角度來實施造價管理,提高企業的競爭力。
對于建筑施工企業而言,造價管理與一般的財務管理是存在較大差別的,造價涉及到項目從立項到建成投運的全過程,從可研報告開始到投運,項目造價要經過估算,概算,概算修正,預算,施工合同價,結算以及決算幾個環節,這幾個環節對應項目可研報告,初步設計,深度設計,施工圖預算,招投標,項目施工以及竣工驗收。專業性強,造價人員所要面對的情況也比較復雜,當然對于施工單位來說,其造價人員所要控制的環節主要是投標,施工準備,施工以及竣工這幾個階段。其中最關鍵的一點就是要看懂圖紙,弄清楚工程量。對于施工方而言,在有項目時,會在發包方舉行招標前根據設計圖紙做一份預算文件,這份文件是指導施工方進行造價管理的關鍵,預算是壓縮開支,指導采購(若是乙采,當然大部分情況是甲供),然后下達作業計劃。施工方會根據內部的預算,圖紙,施工圖預算、施工組織設計以及施工定額來確定擬建工程的人工、材料、機械消耗量及其相應的人工費、材料費、機械費等。施工企業的收益就來自于內部預算和施工圖預算之間的金額差異,也是施工單位競標的一個重要參考。
對于施工企業而言,在造價管理當中要實現成本控制進而獲得收益,圖紙是非常關鍵的基礎。在造價確定的過程當中,圖紙是確定預算以及合同價的基礎,同時也是結算的重要憑據。在項目實施過程當中,由于一些因素的影響,可能施工方開始施工時拿到的圖紙與最后竣工形成的圖紙存在差異,這個差異部分極有可能引發一些爭議問題,尤其是施工單位拿不出導致竣工圖紙與前期圖紙不符的證明憑證時,施工單位極有可能會遭遇反索賠,而且基本難以勝訴。
因此,對于施工單位的造價人員而言,必須要正確識圖讀圖,如果單一的造價人員完不成,最好是聯合業務部門,工程部門共同研究圖紙,理清圖紙關系,仔細研究圖紙說明,明確施工內容和范圍。比如建筑安裝工程中的裝飾分項,必須要看圖紙,理清楚平面布局,樓地面,天棚裝飾,墻面裝飾,門窗裝飾等等。理清楚以后進一步明確工程量計算順序,為內部預算做準備。當然對于造價人員來說必須要熟悉先行的定額計算規則,以及說明定額分項。如果看圖紙過程中發現圖紙中存在設計漏洞,就需要特別注意,避免出現錯誤。
投標人要根據自身的實力水平,結合招標項目的實際情況選擇不同的報價,這個過程當中要注意報價決策的主要依據在于投標人單位人員的計算書和分析指標。
施工單位必須要去分析工程量清單、設計圖紙當中存在風險。如果風險把握不準一旦預估工程量錯誤,而采取了降低報價策略,這可能在工程量大增的情況下,給投標人造成巨大的損失,所以因為工程量不確定,預估就會有不確定性,而這種不確定性需要投標人去賭工程量是會縮減還是會增加,賭就有賭輸的時候,因此要注意降低或提高報價要有一個度,必須要將報價控制在一個合理的調整幅度內,這里可以參考評標細則中對可調整分項報價的標準,這可以保證不出現超出計分標準的報價,防止出現廢標。同時因為限制了一個范圍,在報價時即便出現風險也可以降低損失。
任何一個項目都存在風險,無外乎風險大小有區別,為了控制造價風險,合同管理是關鍵。對于施工企業而言,合同管理做得好不好,一定程度上將影響到施工企業在項目當中的經濟效益。項目實施階段是承發雙方履行合同的階段,合同管理做得好,可以有效避免項目實施期間產生的糾紛,進而有效控制項目造價。
合同是項目結算的關鍵依據,合同決定結算方式,合同一經確定后,價格也就確定了,但實際上項目建設過程中有很多不確定因素。所以合同當中的價格可能是波動的,這種波動必須要在合同中明確這是降低項目結算過程中出現糾紛的關鍵。
因此施工企業必須要依托合同強化合同管理與項目管理的銜接,突出內業的作用,詳細地施工現場進行記錄。其中重點要管理好變更。做好了合同管理即便是施工當中出現了變更,在保證科學合理的變更下,造價出現了增長,施工企業也可以用合同來維護自己的合法權益。
綜上所述,建筑施工企業有效地進行造價管理意義重大,對于施工企業而言,如果做不好造價管理極有可能會出現嚴重問題,影響企業發展,因此在本文當中重點就施工企業的造價管理進行了研究分析,并且提出了一些策略,以期可以提供一些理論參考價值。