土木工程施工安全管理模式的創(chuàng)新

陳艷

（潞安礦業(yè)集團(tuán)王莊煤礦 山西長(zhǎng)治 046031）

0 引言

土木工程作為生產(chǎn)生活所必需的的工程建設(shè)重要內(nèi)容，為了滿足人們個(gè)性化需求和多功能要求，已經(jīng)日趨復(fù)雜化和多樣化發(fā)展，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)精細(xì)程度都有了較高要求。特別是隨著土木工程施工機(jī)械和機(jī)電設(shè)備的普及和應(yīng)用，在一定工期內(nèi)各單位緊密協(xié)作、交叉施工，更加不乏高空作業(yè)和深基坑施工，各類危險(xiǎn)源和安全隱患存在于土木工程施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)角落，給土木工程施工安全管理人員帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。雖然在大規(guī)模建設(shè)過(guò)程中，為了滿足生產(chǎn)效率的需求，土木工程施工建設(shè)工地已經(jīng)普遍引進(jìn)和積極采用了先進(jìn)的生產(chǎn)機(jī)械和方法，并獲得了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益，但是在安全管理方面需要更多的是投入，產(chǎn)出就是避免損失和減少事故發(fā)生，并不能有顯著的利潤(rùn)增長(zhǎng)反而產(chǎn)生成本增加，所以，土木工程施工單位普遍存在僥幸心理，主動(dòng)程度不足，而相關(guān)法律法規(guī)要求又有一定的滯后性，形成了較大的安全隱患，急需開(kāi)展土木工程施工管理過(guò)程中的安全管理模式創(chuàng)新和提高。

1 土木工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全管理

土木工程項(xiàng)目的安全管理工作之所以較為難于管理、危險(xiǎn)性較大、事故頻發(fā)，其根源在于其復(fù)雜程度大、各工序協(xié)作要求高、人員密度大流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，相對(duì)于工廠生產(chǎn)作業(yè)，土木工程施工項(xiàng)目作為一次性工程，施工周期相對(duì)較短，施工環(huán)境不固定且復(fù)雜多變，需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)較多，尤其需要重視安全管理工作。土木工程施工人員多為臨時(shí)性的勞動(dòng)力為主，不同于工廠施工的專業(yè)技術(shù)人員，受到臨時(shí)性和流動(dòng)性的約束，很難做到短期內(nèi)人員素質(zhì)的大幅提高。通過(guò)入場(chǎng)安全培訓(xùn)、過(guò)程安全監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)土木工程施工從業(yè)人員的安全意識(shí)有針對(duì)性的加強(qiáng)，梳理土木工程施工工地的安全管理制度，保障土木工程施工過(guò)程的安全管理質(zhì)量，尤為重要。因?yàn)橥聊竟こ淌┕み^(guò)程中需要多個(gè)專業(yè)的協(xié)作，甚至需要多個(gè)企業(yè)之間的分工合作，很容易發(fā)生安全管理各行其是的狀態(tài)，造成土木工程施工工地混亂，不利于土木工程施工質(zhì)量和安全的保障。土木工程施工環(huán)境受到建筑物的固定性影響，需要面對(duì)地基基礎(chǔ)、外部自然氣候環(huán)境影響，各工序、多專業(yè)和多種施工機(jī)械同時(shí)協(xié)作交叉施工的要求，造成在較為有限甚至狹小的土木工程施工空間內(nèi)的同時(shí)施工，對(duì)土木工程施工安全管理工作提出了非常高的要求。而我國(guó)當(dāng)前土木工程施工安全管理工作尚不能發(fā)揮好應(yīng)有的作用，相關(guān)安全管理法律制度仍存在細(xì)化和優(yōu)化的空間，安全事故時(shí)有發(fā)生，人員財(cái)產(chǎn)損失較為嚴(yán)重，給監(jiān)理單位、施工單位和住建部門(mén)的安全管理部門(mén)和人員造成了很大的壓力，匯總土木工程施工安全管理中存在的問(wèn)題，主要有：①土木工程施工安全管理制度有待完善。土木工程施工安全管理制度建設(shè)的缺乏導(dǎo)致安全管理工作形同虛設(shè)，一味滿足上級(jí)檢查而走設(shè)置流程，安全管理人員兼職掛名，缺乏有效的管理體系和專門(mén)的土木工程施工安全管理人員，在土木工程施工過(guò)程中缺乏安全監(jiān)督和檢查管理工作，致使工作人員缺乏安全意識(shí)，引發(fā)土木工程施工過(guò)程中安全危機(jī)。②土木工程施工過(guò)程中的安全意識(shí)不足。制度流于形式致使土木工程施工過(guò)程中的參與人員不重視安全規(guī)定，僅僅考慮工作的具體和強(qiáng)制要求，忽略安全要求，從而造成高空作業(yè)不帶安全繩、機(jī)械吊裝缺少安全指揮員等危險(xiǎn)，從而釀成土木工程施工安全事故。特別是施工分包隊(duì)伍，為了降低施工成本，一味縮短應(yīng)有的安全投入，安全設(shè)施、安全管理人員缺失，起碼的安全保護(hù)裝備都不能及時(shí)采購(gòu)和更新，導(dǎo)致土木工程施工人員在安全帽、絕緣鞋和勞保手套等方面的缺失，一方面影響土木工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工氛圍，另一方面增加了安全危險(xiǎn)事故的發(fā)生概率，最終受到較大的人員和財(cái)產(chǎn)損失，延誤工期造成合同違約的同時(shí)進(jìn)一步影響了企業(yè)形象，得不償失。

2 安全管理模式創(chuàng)新

土木工程施工過(guò)程中，安全管理方面可以參考但不應(yīng)當(dāng)照抄其他單位的模式，應(yīng)在國(guó)家安全方面的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況積極采取安全管理模式的創(chuàng)新，建立符合本單位、本工程需要的安全管理模式，安全管理模式創(chuàng)新的主要出發(fā)點(diǎn)：①安全管理制度方面。土木工程施工過(guò)程較為復(fù)雜、建設(shè)周期較長(zhǎng)、參與人員眾多，不能僅靠人人自覺(jué)來(lái)實(shí)現(xiàn)土木工程施工過(guò)程的安全，必須有一套行之有效的安全管理制度來(lái)引導(dǎo)和要求廣大土木工程施工人員，通過(guò)各司其職的工作崗位職責(zé)，通過(guò)暢通的協(xié)調(diào)溝通渠道，通過(guò)監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)落實(shí)土木工程施工期間的安全管理工作。將土木工程施工安全管理制度切實(shí)作為指導(dǎo)生產(chǎn)的制度，而不是單獨(dú)的文本，需要融入到土木工程施工建設(shè)過(guò)程中的每一道工序中去，特別是危險(xiǎn)性較高的工序，要通過(guò)技術(shù)人員的研究，將該工序可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題、相關(guān)的安全隱患進(jìn)行梳理，并有針對(duì)性的進(jìn)行制度化要求，例如，井室內(nèi)部施工作業(yè)，必須進(jìn)行通風(fēng)并檢測(cè)氧氣含量后方可下井作業(yè)，必須有兩人以上同時(shí)作業(yè)，一人留守在井室外面警戒；電力檢修過(guò)程中，必須有專人看護(hù)電閘，防止意外合閘造成人員傷亡等。②安全管理文化方面。安全管理是一項(xiàng)對(duì)土木工程施工企業(yè)和施工人員都有利的工作，通過(guò)進(jìn)行廣泛而深入的土木工程施工安全管理知識(shí)宣傳和要求，在土木工程施工工地形成重視安全管理的文化氛圍，對(duì)于加強(qiáng)土木工程施工安全管理工作十分重要，有助于土木工程施工安全管理人員工作內(nèi)容的開(kāi)展和工人自覺(jué)配合并參與土木工程施工中的安全管理工作。③安全管理投入方面。土木工程施工安全管理工作的落實(shí)，離不開(kāi)專業(yè)技術(shù)和管理人員的工作，更離不開(kāi)相關(guān)物資和配套安全設(shè)備的投入，離不開(kāi)專項(xiàng)資金的支持。在土木工程施工過(guò)程中，作為管理人員和造價(jià)控制人員，應(yīng)當(dāng)尤其注意保障安全相關(guān)資金的落實(shí)，無(wú)論是進(jìn)行相關(guān)人員的安全培訓(xùn)，還是采購(gòu)勞動(dòng)保護(hù)物資和設(shè)備，都應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配備，增加土木工程施工安全性，最大程度為施工人員提供安全知識(shí)和安全保護(hù)措施，樹(shù)立不發(fā)生土木工程施工過(guò)程中的安全問(wèn)題也是完成工程建設(shè)重要指標(biāo)的思想意識(shí)。

3 結(jié)束語(yǔ)

土木工程施工過(guò)程中的安全管理工作，需要根據(jù)土木工程施工技術(shù)的改變而及時(shí)進(jìn)行模式創(chuàng)新和匹配，通過(guò)科學(xué)的監(jiān)控手段，切實(shí)將土木工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作落到實(shí)處，達(dá)到保障土木工程施工人員和使用人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全的目的。與此同時(shí)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)機(jī)制完善力度，在國(guó)家和行業(yè)要求的基礎(chǔ)上，增加安全管理人員的能力和數(shù)量，積極開(kāi)展土木工程施工安全管理模式的創(chuàng)新，為土木工程施工過(guò)程保駕護(hù)航。