船舶企業特種設備安全管理

何能榮

（上海外高橋造船有限公司，上海 200137）

0 引言

上海外高橋造船有限公司發展規模越來越大，相應的特種設備數量較多，安全管理工作較重。大型船舶企業中的特種設備種類多，主要包括起重機械、壓力容器、壓力管線、場內機動車輛和電梯等，高達600 余臺套。特種設備安全管理關系到每一位造船人的安全，保證特種設備安全使用，實現特種設備檢驗100%通過率和零事故，需要一系列工作。特別是《中華人民共和國特種設備安全法》頒布后，對特種設備安全管理更加嚴格，有必要加強船舶企業特種設備安全管理。

1 特種設備組織結構

組建以公司領導為特種設備安全管理第一責任人的傳統三級組織結構管理模式，即公司級（分管領導）、主管部門級、使用部門。這種模式下達指令路徑短，便于開展工作，為了更有效地推動特種設備一體化管理，公司利用網格化管理模式，將生產區域進行單元網格劃分，每個網格設立網格責任人。確保特種設備安全管理工作全覆蓋，通過網格細化，明確責任，確保特種設備安全運行，避免特種設備事故的發生。

2 建立健全特種設備管理制度

特種設備相關的安全管理制度主要來自兩個主管部門:①安全主管部門，負責安全相關制度的建立健全；②設備主管部門，負責設備相關制度的建立健全。根據特種設備安全管理制度分公司級和部門級，例如，特種設備安全管理規定列入公司級，壓力容器安全管理辦法為部門級，健全特種設備管理制度是特種設備安全管理的重要保障。

根據特種設備的法律法規，設備管理部門應健全特種設備管理制度和規程，如起重機械、電梯、壓力容器、壓力管線等安全管理辦法，設備操作規程匯編，點檢、巡檢制度，并落實相關制度的執行工作；安全管理部門負責特種設備相關人員培訓、復訓、安全運行監督及安全技術管理，牽頭制定特種設備應急預案工作，定期組織特種設備應急演練工作；特種設備使用部門的設備管理員和安全管理員均要求按照規定培訓取得特種設備安全管理A 證，并應有一定特種設備技術水平和管理能力，同時網格責任人也必須培訓后持證上崗，確保特種設備運行正常可靠。

特種設備安全管理制度作為管理特種設備的前提條件，要在落實中不斷明確細化，并進行定期梳理和完善，保持應有的合理性、適用性和有效性，從設備管理和安全管理中逐步完善，達到科學有效管理。

3 注重特種設備基礎管理

首先，建立特種設備管理總臺賬，各使用部門建立各自特種設備管理臺賬，按照“一機一袋”管理原則，逐臺建立特種設備技術檔案。技術檔案包括特種設備制造許可證、產品合格證、質量證明書、圖紙、使用說明書、特種設備安全等級使用證等相關資料，保證特種設備使用過程可追溯。

其次，特種設備安全管理制度落實，主要通過設備檢查、定期檢驗和持證上崗等3 方面進行。設備檢查包括日常點檢、巡檢、專檢、重點檢查工作，發現隱患及時整改，做好記錄并存檔，利用PDCA 循環的原理進行；定期檢驗作為法規強制性檢驗，做到提前報驗，協調特種設備停機檢驗時間和檢驗前開展自查自檢工作，規避特種設備安全問題，確保受檢率和通過率達到100%，保證特種設備均在有限期內使用，檢驗中隱患或缺陷要及時整改，做好相關記錄并存檔；持證上崗不僅要滿足法規要求，而且對一些可能有安全隱患的崗位，企業內部自定培訓考核機制持證上崗（高空作業車等），部分特種設備作業人員需要持雙證方可上崗，一是特種行業需要持有特種作業操作證，二是特種設備操作人員應經過培訓，取得特種設備作業人員證（壓力容器電焊工）。特別要做好特種設備操作人員離崗后再次返崗的教育培訓工作，對于離崗超過6 個月以上的人員，上崗前重新考核合格后方可上崗。

最后，特種設備維護保養工作，由不同特種設備維護保養需要不同資質等級，特種設備維護保養分為自保養和專業資質單位保養。取得相應特種設備維修保養資質的公司可進行自保養，其余委托專業資質單位保養，可定期上門或駐廠維護，保證設備日常正常運行。特別是電梯、塔吊、壓力容器等危險性較大的特種設備，充分發揮專業單位能力，做好特種設備維護保養及記錄工作，保證及時發現特種設備缺陷或安全隱患，將事故消滅在萌芽狀態；在特種設備維護保養中，注意需要特種設備改造維修監督檢驗項目，如起重機械駕駛室改遙控器控制，叉車更換門架、發動機大修等，確保維護保養高標準、嚴要求，保證特種設備完好。

4 重點特種設備集中監控

船舶企業重點特種設備包括大型起重機械和重點站房設備。大型起重機械按照GB/T 28264—2017 安裝安全監控管理系統，利用信息化管理手段對特種設備進行管理，能夠實時監控特種設備運行狀態。公司建立大型設備集中監控系統，實時查看監控現場大型設備和關鍵設備運行情況，確保特種設備安全可靠；重點站房（氧氣、天然氣等）設備同樣加裝智能監控，提取站房設備運行壓力、溫度等關鍵數據，分析運行情況并監測關鍵閥門控制，確保站房特種設備可靠運行。

重點特種設備集中監控的同時，做好安全監控系統的日常檢查、維護保養工作，確保監控系統穩定運行，定期請專業單位進行檢測、檢修。

5 強化培訓提高安全意識

特種設備安全法實施后，對特種設備管理和操作人員素質有了更高要求，違反行為上升到違法行為。從提高全體特種設備從業人員綜合素質出發，分層次、有計劃、有步驟、多渠道開展培訓演習工作，從不自覺無能力，到自覺無能力，再到自覺有能力，最后到不自覺有能力，提升企業整體特種設備安全管理水平。

全體特種設備作業人員必須持證上崗培訓外，還要組織特種設備相關人員，對照特種設備安全法和監察條例，學習相關管理標準和技術標準。加強網格責任人員和操作人員的特種設備知識和技術性能培訓，做到對設備管理的“四懂三會”——懂原理、懂性能、懂結構、懂用途，會使用、會維護、會排除故障。

針對船舶企業人員流動性較大的特點，通過模擬壓力管線、壓力容器燃爆事故，進行現場安全演習工作。每年定期舉行起重機械、天然氣、氧氣、丙烯等模擬安全事故演習，定期舉辦特種設備培訓班，對各相關人員分類分批進行培訓學習，經過考核合格，全面提升員工的綜合素質和安全意識。

6 結束語

船舶企業特種設備數量大，作業人員多，保障特種設備安全管理工作有效運行，不僅需要領導重視和管理者的責任心，更需要全員共同參與。讓特種設備安全管理組織系統正常有序運行，營造特種設備安全可靠的工作環境，達到理想的特種設備安全管理效果，促進造船企業長遠發展。