境外公路工程項目施工設備管理

陳 光

（中鐵十九局集團有限公司國際建設分公司，北京 100176）

0 引言

境外公路工程施工項目建設過程中，實現(xiàn)施工機械設備的嚴格管理是境外工程項目的重要管理內(nèi)容。施工機械設備管理存在很多問題，例如，管理體系問題、設備應用養(yǎng)護問題等。這些問題都會引起工程項目施工的延誤，既不利于工程施工建設，也不利于施工企業(yè)經(jīng)濟效益。因此，為實現(xiàn)境外工程項目順利施工，建立良好的境外施工影響力，需要在境外公路工程施工中加大對機械設備的管理，保持機械設備處于正常工作狀態(tài)，為境外公路工程項目順利施工奠定堅實基礎。施工企業(yè)也需要結合實際工程特點，制定相應的管理制度，落實施工設備的管理措施。

1 境外工程機械設備管理的重要性

我國目前大多數(shù)的境外公路工程施工項目屬于政府性項目，國際影響非常大。在境外公路工程項目施工中，為實現(xiàn)施工效率和施工質量的增長，需要引進非常多的施工機械設備。一旦機械設備管理出現(xiàn)問題，勢必造成施工延誤，嚴重時還將引起安全隱患。如果施工出現(xiàn)事故，不僅會影響企業(yè)在境外施工的形象，還會在國際市場中造成惡劣影響，不利于我國工程建設項目發(fā)展。因此，在境外工程項目施工中，施工機械設備的管理需要引起高度關注，以合理的機械設備管理讓企業(yè)立足于境外市場，保持高度發(fā)展和深度合作，推進我國工程建設項目的大力發(fā)展。

2 境外項目機械設備管理與國內(nèi)項目機械設備管理的區(qū)別

第一，管理對象發(fā)生變化。在國內(nèi)公路工程項目施工時，大多數(shù)的設備屬于國產(chǎn)設備，操作人員、維修養(yǎng)護人員都是我國技術人員，語言溝通方面相對便捷。但是，在境外工程項目施工時，考慮到機械設備的成本原因，大部分機械設備以境外產(chǎn)品為主，操作人員維修與養(yǎng)護人員也都雇傭外地技工。在溝通、語言等方面存在不足，甚至會因兩國之間生活方式的差異，增加工作人員管理難度。這就要求工程機械設備的管理人員不僅要具備較強的專業(yè)知識，還需要具備豐富的外交能力和工作經(jīng)驗。

第二，零件采購問題。在境外公路工程項目施工中，如果機械設備出現(xiàn)故障，采購設備零件相對困難，供貨環(huán)節(jié)相比國內(nèi)來說，周期更長，大約為國內(nèi)的5～6 倍。

第三，在境外公路工程施工中受到當?shù)匚幕惋L俗習慣影響，工程施工機械設備的操作要求有所不同，人員的思想方式也存在差異。工作時間和工作方式都會影響公路工程施工質量和進度。例如，在境外公路工程施工中，路肩施工和路面施工需分開，穆斯林齋月期間需要降低施工強度等，這些問題都會延長公路工程施工時間。

第四，在境外進行公路工程項目施工時，很多工程項目會受到資金、戰(zhàn)爭、政府等各方面因素的影響，造成施工工期延誤。

3 境外工程項目施工機械設備管理的問題

3.1 機械設備管理體系不健全

嚴格的公路工程施工機械設備管理體系是保障工程項目順利施工的基礎，也是提升施工質量和效率的關鍵因素。但是，在境外公路工程機械設備管理時，很多機械設備管理體系并不健全，造成機械設備管理人員力量薄弱，能力有限。這樣不利于機械設備的管理，也會阻礙境外公路工程施工，造成企業(yè)不良影響。

3.2 境外施工項目對管理人員要求較高

在境外公路工程項目施工中，想要保障工程質量，就必須要加大對機械設備的嚴格管理。管理人員除了要具備豐富的工作經(jīng)驗，還需掌握充足的專業(yè)知識，以及適當提升語言和外交能力。但是具備這些條件的復合型人才相對較少，這一情況會引起境外公路工程施工中機械設備管理人員配置不足，甚至一些管理人員因缺少某方面技能，引發(fā)機械設備管理存在漏洞，機械設備施工中出現(xiàn)不良影響。

3.3 屬地化管理融合困難

在境外公路工程施工中，為保障工程項目順利施工，需要實現(xiàn)國內(nèi)企業(yè)與境外施工管理的融合，推進企業(yè)海內(nèi)外屬地的融合，強化更多人才引進。但是，由于兩國之間差異，屬地化員工存在的專業(yè)技能有一定差異，語言、思維等都存在問題。社會背景、種族文化、宗教信仰等，都會增加屬地化管理難度。另外操作一些機械設備時，屬地化員工欠缺安全意識和主人翁意識，不能實現(xiàn)屬地化管理的融合，也會引起機械設備操作不當而出現(xiàn)故障。

3.4 國內(nèi)技術與資金支持力度不足

國內(nèi)公路工程施工企業(yè)向境外市場發(fā)展時，需要國內(nèi)的技術單位予以支持，強化技術和資金。但是部分施工企業(yè)發(fā)展中，國內(nèi)的技術和資金支持力度不足，造成境外公路工程施工中的機械設備管理阻礙。如果施工中機械設備出現(xiàn)故障，技術人才欠缺將會造成故障無法在第一時間得到處理，甚至因故障設備型號無法匹配引起施工項目延誤。另外，如果需要從國內(nèi)進行設備和技術人員的調配，所需時間較長，會影響工期，也不利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

4 境外工程項目施工機械設備管理的有效措施

4.1 構建完善的設備管理體系

在境外公路工程施工中，為實現(xiàn)施工機械設備的嚴格管理，需要建立完善的施工機械設備管理體系。境外公路工程施工項目屬于完整的施工過程，為實現(xiàn)管理的合理性，需要由工程項目負責人結合施工的具體特點。在掌握施工所在地的文化差異和宗教信仰差異的基礎上，建立相應的工程機械設備管理機制，并且為所有的機械設備配備專業(yè)的管理人員和負責人員。制定公路工程施工中機械設備工作人員的責任劃分，調動每一位管理人員和負責人員的工作積極性。建立公路工程施工機械設備管理體系時，還需要結合管理內(nèi)容實現(xiàn)管理與施工人員的有效配合。利用完善的管理機制，實現(xiàn)對設備操作人員的行為約束，從根本上提升境外公路工程施工機械設備管理水平。

4.2 提升設備物資管理人員專業(yè)素質

通常情況下，境外公路工程施工涉及到的范圍比較大，要求管理人員具備較強的管理能力，還需要有豐富的工作經(jīng)驗和語言溝通能力，及時了解境外市場的施工情況，加大對當?shù)胤煞ㄒ?guī)和相關政策的學習。另外，從事境外工程施工機械設備的管理人員還需要明確掌握施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的隱患，制定合理的應急處理措施，加大對突發(fā)狀況的解決，減少因突發(fā)狀況而造成經(jīng)濟損失，推進工程建設項目順利開展。境外公路工程項目機械設備施工管理是與境外相關工作人員學習的重要機會，可以結合施工地所在國家的相關特點，積極與當?shù)毓芾砣藛T溝通和交流，學習更多的先進理念和先進知識。

4.3 高度重視并加強組織領導

境外公路工程項目施工中，需要明確機械設備管理的重要性，由工程的施工單位設置相應的管理人員，加大對施工機械設備的組織與管理。企業(yè)首次進行境外公路工程項目施工時，對于施工機械設備的管理，需要通過招標的方式選取工程施工機械設備承包商。并且利用招標平臺進行設備自主采購，這一情況會增加機械設備的成本投入，因此要求機械設備管理人員必須高度重視設備管理，建立完善的管理機制，實現(xiàn)管理人員管理部門的協(xié)調與配合，從機械設備的型號、數(shù)量和性價比等方面進行嚴格控制，做到施工機械設備既能滿足施工要求，又能夠適當降低成本投入。另外，在機械設備管理時，需要采用復合型人才進行機械設備的人員配置，確保復合型人才具備設備管理和配件管理的工作經(jīng)驗，并且由施工企業(yè)進行復合型人才的培養(yǎng)。一般來說，施工地區(qū)具備的專業(yè)維修技術人才不多，設備維修率不足，因此需要為每臺機械設備設置1～2 名維修技術人員，保障在第一時間內(nèi)能實現(xiàn)故障處理。機械設備的管理人員需要加大與設備維修養(yǎng)護人員的溝通，明確設備的重要地位，在施工現(xiàn)場進行設備管理與維修養(yǎng)護的齊抓共管，發(fā)揮設備最大價值。

4.4 機械設備管理安全體系的建設

首先，在境外工程施工機械設備管理中，制定良好的設備安全管理體系，明確設備安全操作要求，營造良好的管理氛圍。其次，在施工現(xiàn)場加大對屬地員工的人文關懷，適當調整工作人員的勞動強度，緩解員工壓力。最后，將屬地化員工納入到施工企業(yè)的管理過程中，充分尊重屬地化員工的宗教信仰，積極加強與屬地化員工的技術交流，增強屬地化員工的機械設備操作能力。

5 結束語

境外公路工程施工中需做好機械設備的嚴格管理，制定完善的管理體系，培養(yǎng)復合型人才，充分發(fā)揮設備應用價值，為我國國內(nèi)企業(yè)進駐境外市場奠定堅實基礎。