淺析事業單位固定資產管理現存問題及對策

福建省順昌縣財政局國庫支付中心 黃德明

一、引言

事業單位固定資產是指為了滿足單位日常運作需要的內部資產，涵蓋了辦公設備等諸多內容，同屬于國家所有。所以，科學、高效地對固定資產進行管理，除了能夠提升固定資產的使用效率，還可以促進各事業單位更好的執行保護國有資產的重要職責。同時，隨著時代的不斷進步與演變，現已不能再沿用以前的資產管理方法，管理工作人員應當具有改革的意識，學習并掌握現如今先進的管理方法，提升管理效率。因此，事業單位需要建立并健全科學有效的固定資產管理體制，促進固定資產管理體制更科學完善。

二、事業單位固定資產的重要性

前文提到，固定資產是優化辦公設備的基礎，也是單位進行日常工作的保障，固定資產對于事業單位的重要性主要體現在如下三個方面。第一，科學、合理的固定資產管理，可以提升資產的使用效率，規避由于固定資產長時間閑置，而導致資產價值下降，也能夠有效地避免購置重復資產，或者是規避購置并非必需的資產，這樣可以有效的減少支出成本。科學的管理固定資產，可以詳細的了解資產的續存狀況，在第一時間購買單位工作中所需要的資產，更好地滿足工作人員工作時需要的基本條件，提高工作人員的主動性，使得事業單位的工作能夠更加有效率的開展下去。第二，事業單位需要完善的資產管理體系，確保資產管理所有的流程都能夠有相應的法規遵循，能夠促進單位更好地配置資產，促使單位達到內部效益最大化。第三，可以明顯地提升單位對社會的服務能力，使得群眾對事業單位更加滿意。隨著社會的不斷發展，公眾思想在不斷提升，社會每一個行業對事業單位的要求也在不斷提升，這就要求事業單位減少成本，避免鋪張浪費的情況發生。同時單位的資產應當公開透明，這樣可以讓群眾的監督管理的作用得到更好的實踐發揮。

三、事業單位固定資產管理存在問題

事業單位對于固定資產的投入也越來越多，固定資產的數目也在不斷增多，這使得固定資產管理難度增加，而且也導致其在固定資產管理的問題暴露也越來越多。

（一）資產管理體系和流程不完善

目前事業單位的資產管理體系并不完善，造成資產管理工作無法順暢高效的實施下去。一方面，事業單位進行資產購置的過程之中，常常存在盲目隨意性，在購置資產之前，缺乏科學規范的購置方案及購置預算，單位購置資產以后，時常忘記要對資產進行日常維護，這使得資產的使用時間大幅度減少；另一方面，事業單位沒有對資產進行定期的檢查，導致資產的保有狀況和賬面上的信息不一致，造成單位在購置資產時，會出現重復購置的狀況。另外，關于資產的破損和浪費，事業單位都沒有相應的懲罰體系，這會使得一些工作人員在使用資產的過程之中，不注重愛惜使用，還有一些工作人員會隨意轉交資產。

（二）事業單位每個部門之間的資產配置不合理，共享程度不高

首先，單位每個部門的申領與處置標準是不完全一樣的，尤其是資產報廢的處理，大部分會受到主觀思想的影響，造成不一樣的部門資產配置不合理。其次，事業單位每個部門之間交流甚少，造成資源的共享程度不高，一些部門只是暫時需要固定資產的使用，那該部門就可以向其他部門進行轉借，沒有必要去購置該資產，這樣便減少了不必要的資產購置，還可以提升資產的使用效率。第三點，事業單位每一個部門之間的資產單獨購置，會造成事業單位的經濟支出分散凌亂，不利于資產購置支出的核算。如此會提高事業單位對于資產購置的整體狀況控制的難度。

（三）沒有現代化管理工具的支持

沒有現代化辦公軟件，除了會降低事業單位工作人員的工作效率，還會造成不少管理程序以及方案不能夠實現。目前階段，事業單位內部管理的手段還有對應的體系都存在固化的情況，關于工作時所需要的辦公軟件及管理系統，事業單位都有著一個固化的選擇。傳統的管理工具除了會使得工作人員的思維產生局限性，還容易讓工作人員無法覺察出當前管理工作存在的問題，傳統的管理工具已經和信息社會嚴重脫節，不僅會降低單位的工作效率，還會影響到單位可持續健康的發展。

（四）固定資產核算方式不合理

雖然單位依照規定，要對固定資產登記，但是登記過程中，疏漏了不少和固定資產有關的內容，比如辦公設備修繕的費用等等，這些都沒有記錄在固定資產的內容欄里。同時，關于部分在建固定資產，因為工程量比較大，涉及的資金也比較多，雖然正在使用的過程之中，不過固定資產依舊還沒有入賬。最后，一些固定資產缺乏相關的審批手續，使得之后沒有辦法得到發票，造成這部分的固定資產的賬款，沒有辦法得到核算。

四、事業單位固定資產管理的解決方案

（一）健全管理體系與流程并主動落實

事業單位應該了解分析國家最新的有關政策，并且聯系事業單位本身現階段發展的實際情況，來完善目前所具有的固定資產管理體系，使其更科學更規范。在資產購置之前，應當有詳細科學的資產購置方案以及購置預算，資產報廢，也需要有詳細的清理方案同時要如實入賬，每一個部門的資產申領和報廢處置的標準，都應該是一致的。而且，事業單位應當增強對相關工作人員的培訓，使得工作人員熟悉掌握固定資產管理體系，還有有關的懲罰體系，讓資產管理體系能夠更好地落實到工作中去。另外，事業單位優化管理體制，除了要聯系事業單位本身的實際情況，還需要向專業的人員請教，得到專業的建議，還要學習其他優秀單位的寶貴經驗。比如在管理體系之中，應該要求定期的檢查固定資產，相應的賬面數據要在第一時間更新，除了可以確保按照需要購置資產以外，還要科學的管理固定資產使用的狀況，在第一時間檢查出資產使用之中出現的問題。比如在管理體系之中，應該要求管理體系能夠嚴格按照程序執行下去，這樣有利于統一核算，也可以規避某個部門一把手，輕易就決定資產去留的情況發生。

事業單位想要管理工作高效流暢的開展，應當要健全資產管理體系里面的獎勵懲罰體系。假如在資產管理之中，發現有人違規操作，就要第一時間查出，并且追究此人的責任，嚴格的落實懲罰體系。

（二）加強部門之間的交流，實現資源共享

事業單位應該加強各個部門之間的交流合作，實現資源共享，大幅度減少購置不必要資產的情況發生，提升資產的使用效率，實現事業單位效益最大化。同時，想要確保資源共享的工作能夠流暢的開展，事業單位需要分配專門的人員負責聯系落實，按照實際需求購買固定資產，可以大幅度的減少資產的閑置浪費。此外，事業單位還應充分了解、掌握各個部門固定資產增多與減少的狀況，關于資產的申領和報廢，要強化檢查與監督，減少隨意申請資產及鋪張浪費的情況發生。此外，事業單位的各個部門還應定期上報固定資產現今所具有的數目及固定資產使用的狀況，每隔一段時間就要進行相關的檢查與記錄，事業單位要重視固定資產的變動記錄。最后，資產管理的工作人員需要提高和其他單位的工作人員之間的溝通，使得寶貴的管理經驗，也能夠得到溝通交流共享。

（三）主動引進先進的管理工具

事業單位應該主動的引進先進的管理工具，并將其引入到固定資產管理的體系之中去。信息化技術可以對其進行科學有效的統計分析，確保資產的安全性。信息化技術引入固定資產管理體系中，除了可以確保管理工作順利高效率的開展，還能夠使得管理工作更加透明。優秀先進的管理工具，離不開領導的支持，還有變革管理的手段。所以，事業單位應該要積極的安排相關的培訓，使得管理工作人員變革管理觀念，促進資產管理工作能夠更高效順利進行。

（四）變革事業單位固定資產的核算方式

變革事業單位固定資產的核算方式。事業單位可以參考新會計準則的內容，改善原本核算方式不科學的地方。事業單位要重視在建固定資產的審批流程，保證每一個環節的手續都到位，能夠在規定的時間內得到各類的工程發票，確保核算能夠準時開展，并保證了核算的準確性。優化改革現有的資產核算方式，能夠更好地促進單位固定資產管理能力的提高。

五、結束語

科學完善的管理固定資產，除了可以減少單位的資金支出，還能夠提高事業單位的工作效率，使得單位更健康長遠地發展。事業單位可以根據文章以上提到的幾點解決方案，優化完善固定資產的管理，使得固定資產管理體制更科學完善，促進事業單位健康可持續的發展。