工程預算的編審問題分析

車曉燕

（寧夏申元工程咨詢有限公司，寧夏銀川 750001）

0 引言

工程預算的編制和編制審核工作為一項綜合著多個學科內容工作，其需要從業(yè)工作者不但應有著一定專業(yè)知識儲備，對于國家相應政策以及法規(guī)具有著充分的理解以及認識，而且需要對于工程圖紙設計、施工工藝、施工材料以及施工裝置等多方面工程施工知識有一定了解。對項目建設來說，使得項目預算編制精準度得到提升，將工程造價的管理工作做好，對投資以及結算進行有效合理控制，是確保工程施工單位經(jīng)濟效益以及社會效益的關鍵工作內容。

1 對于預算編制的時候需注意問題

1.1 預算之前將相應準備工作做好

在開始預算編制前，應當對于項目施工圖紙有著一個細致的了解，并且搜集與工程成本方面相關的資料并且整理與歸納。對于項目規(guī)劃中所設定項目實施分類處理，利用項目工程量當做劃分依據(jù)。

除此之外對于施工現(xiàn)場也應當做好相應勘察檢查，還有工程當中所運用的器材裝置在現(xiàn)實操作當中是不是需準備備用以及需要進行維修等多方面，對于壽命周期的成本需要有著一個大致估算，這些均為工程成本中關鍵構成成分。

1.2 對于整個項目工程量具有著科學合理計算

需要相關編審工作人員小心仔細，對于全部計算過程是不能出現(xiàn)錯誤的，這樣才可以使得工程量計算是最為準確的，并且全部計算進程所花費時間是比較長的，對于編審工作人員來說將具有比較高需要，應當盡量使估算誤差降低，才可以確保預算質量。并且在編制過程中，如有施工圖紙不清楚的地方，應及時與設計聯(lián)系，使工程量更加準確。

1.3 對于項目潛在風險費進行合理科學的估算

在項目施工階段處于冬季或者是雨季的時候在客觀條件等不可抗力、不利因素作用下，應當對于地區(qū)安全與環(huán)保二次檢測用費以及項目實施期間價格的波動等問題做出科學合理的估算，并預留備用的資金，這筆資金在不發(fā)生時是不能夠動用的；還有對于施工組織設計當中發(fā)生的特別保護措施費用等需要進行合理科學的估算。

1.4 對預算定額工程量的計算規(guī)則做到熟練掌握

預算當中每一個定額均具有著固定計算措施，實施預算編審的時候，對于這類定額規(guī)定的計算規(guī)則應當具有著一個精準的掌控，而且在進行計算時，部分定額將會存在相關加減系數(shù)，因此進行計算時應當考慮進去。及時的關注所在地區(qū)定額的變化、勘誤等情況及站內發(fā)表的相關資料。

1.5 對項目相關措施費用及政策性調整規(guī)則有所了解

項目實施進程當中將會產(chǎn)生大量其他零散費用，因此在進行預算編審時均需要具有相應考慮。并且在現(xiàn)實工作當中，有可能發(fā)生夜間工作狀況，在這個時候就需要對工人的加班費等方面進行相應支付，其中具體的費用還應當依照具體工程量和參加工程工程的人數(shù)來決定。

2 對于建設項目實施預算的時候應采取的措施

2.1 全面審查措施

全面審查措施是對于每一個項目應當實施逐一的審查。這類措施通常適用在部分工程量較少項目中，且施工中不存復雜操作流程，成本預算是比較簡易的。像是擋土墻等類似項目中，就能夠采取這類編審措施，而且編審工作人員會依照項目圖紙，經(jīng)過科學合理的計算措施，將完整工程量計算出來，再與編審對象現(xiàn)實工程量中的各個單項實施比對。

2.2 標準的預算審查措施

這種審查措施是對于標準預算實施相應審查處理。實施預算編審的時候，能夠依照具體經(jīng)過圖紙會審運用于施工的圖紙編制的預算，即便現(xiàn)實工作的時候存在局部變化問題，但也不會對于編審的成本產(chǎn)生比較大影響的。這類審查措施耗時比較短且審查過程簡易，不過對工程對象選擇有一定的局限性。

2.3 分組計算審查措施

分組計算審查措施是對于項目預算實施分組的審查計算。項目施工圖紙中通常涵蓋著大量預算項目，所以應當經(jīng)過詳細研究分析，來發(fā)現(xiàn)其中每個項目工程之間存在的關聯(lián)，而且對其實施精準分組。相同種類工程成本在計算的時候能夠放在一起，這樣一來使得預算編審用時得到極大縮短，且審查工作的效率較高。不過缺點是假如分組時存在誤差問題，則對于預算結果可能有較大影響。

2.4 重點審查措施

重點審查措施是指預算審查的時候應當有一定側重點。進行預算時，能夠對于像是鋼筋混凝土構造以及磚石構造這類投資額度比較大，且本身價值比較高分項工程實施重點的審查，進而在審查時產(chǎn)生相應側重點，能夠對于側重點進行審查。進而使得相應審查量得到降低，不過對審查結果來說不如分組審查方式精確可靠。這是目前預算審查中運用比較多的方法。

2.5 對比審查方式

對比審查方式是對于不一樣工程項目實施對比審查。部分建設項目，其施工圖紙大致是一樣的，整體工程設計的差別是比較小的，因此就能夠把兩個或者是多工程項目實施比較，對于其中存在差異現(xiàn)實狀況或是基礎設施等方面做好相應記錄，對于相應預算進行計算，進而其他相同內容的預算能夠公用，從而使得審查工作用時縮短，審查工作任務量減少，這個方法受地區(qū)及年度的限制，不可以應用至普遍預算審查工作中。

2.6 篩查措施

篩查措施是指在審查的時候實施相應篩選處理。預算編審工作人員在實施審查的時候，能夠依照之前審查工作中所積累經(jīng)驗，對于工程項目實施相應整合篩選，對于項目中每平米工作量以及材料運用價格，一般需求多少人工量具有相應基本估算，再對于項目每一個分部實施篩選，其中被篩選掉需說明存有的特殊狀況，需對其實施詳細的審查研究。這類措施是快速簡單，且效率比較高，能夠普遍運用之預算審查工作中。

2.7 現(xiàn)場觀察審查措施

對涉及造價調節(jié)的價高量大的隱蔽項目應當具有針對性需要施工單位提供相應施工工作影像資料，以及審查工作人員深入工程施工場地中進行相應記錄，這類審查措施對于單價合同項目是極為關鍵的，編制審核人員應該重視這項工作。

2.8 詢價比價措施

為了規(guī)范采購方式，制定詢價、比價、議價流程。這種措施對于價格比較高大型裝置以及材料等方面采購市場許可價格實施確定的措施，經(jīng)過所掌握的材料價格等信息對于供貨單位進行詢價，通常需要詢問單位要多于三家，進而確定出材料設備價格，確保采購物料的單價合理，有效的控制成本。

3 使預算編審的質量得到提升應當采取的合理措施

3.1 加強對于項目可行性報告研究分析

應當對于工程中可能存有的情況做到及時發(fā)現(xiàn)，并提出相關的解決措施，將建設成本的風險控制在最小，這樣才可以使得預算是有一定保證的，工程可行性報告經(jīng)過之后，項目才可以正式開展設計工作。預算編審僅僅是對于工程所需要投入資金的估算，與現(xiàn)實設計間一定會存在相應誤差問題，所以需要做到在投資之前，對于全部盡可能對投資造成影響的因素進行考慮，保證項目是可行可靠的。

3.2 工程相關信息數(shù)據(jù)應當精準

在項目開展之前，對于類似地質勘測檢查的數(shù)據(jù)信息、工程造價規(guī)范以及建設用材的費用和產(chǎn)品市場價格等多方面的數(shù)據(jù)信息均需要有著一個細致且精準的調查，應實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息實時的更新，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的精準有效，在工程投入中估算才愈加精準，則預算編審質量將會愈高。

3.3 對于施工現(xiàn)場、組織設計內容以及施工圖紙做到熟悉掌握

高質量施工預算需要包含預期中產(chǎn)生的所有費用，所以對于施工現(xiàn)場進行勘察熟悉是不可或缺的流程；對于組織設計當中所涉及措施費的定額是不是齊全的等方面需進行認真的分析研究；還有施工圖紙中是不是存有技術需要較高且有相關費用產(chǎn)生等應當?shù)玫娇紤]。

3.4 建立起科學高效編審預算隊伍

要想使得預算工作人員整體的素養(yǎng)得到提升，需要進到施工場地并掌握相應施工工藝與施工流程，進而確保專業(yè)知識深度的積累，和具有嚴格的編審態(tài)度。加強對于工程管理力度，將相應培訓工作做好，建立科學高效編審預算隊伍，才是獲得高質量的預算編審前提條件。

4 結束語

在建筑領域逐漸發(fā)展的時期，提高預算質量具有極為關鍵的影響。為使得項目收益實現(xiàn)最大化，提升預算編審的質量是不可或缺的關鍵途徑。