生態旅游理念下旅游管理模式創新策略研究

孫浩鈞（遼寧財貿學院經濟管理學院）

引言

國家自然保護聯盟的顧問Ceballos-laskurain 于1983 年提出了生態旅游的概念。到1990 年國際生態旅游協會對其進行了重新定義。“生態旅游主要是指特定的原始生態資源和景觀的旅游活動。與過去的傳統旅游活動相比，生態旅游是基于對生態環境的保護，也就是說人類旅游活動不會造成生態環境的任何干擾[1]。生態旅游強調人與自然的和諧共存。人類旅游作為一種社會活動，具有典型的社會屬性，而自然旅游資源是具有強烈自然屬性的原始生態。生態旅游提倡將兩者融合，這與生態環境的可持續發展戰略相吻合。生態旅游是一種旅游活動，不僅可以保護生態環境，而且可以為特定區域內的地區帶來經濟福利收入[2]。本質上，生態旅游活動主要包括兩個層次的意義。一方面，游客觀看的對象是自然原始的生態景觀；另一方面，人類旅游活動不應對客體造成任何損害[3]。生態旅游的概念一經提出，便受到世界各國的廣泛關注和討論。在旅游產業發展和環境保護的過程中，有必要實現經濟結構與旅游經營之間的閉環。在具體的生態旅游管理模式中，創新優化方面還應該深度探索。

生態旅游管理內容體系

生態旅游管理以生態學思想為指導，對旅游目的地以生態系統保護的管理過程。生態旅游管理的內容系統包含三個要素。一是生態旅游的科學規劃。為了有效地保護生態環境，旅游管理的主體需要根據旅游環境的容量和開發利用的程度，對生態旅游景區的建設和開發進行長遠規劃，從而促使生態旅游管理工作始終具有良好的方向性與目的性[5]；

二是生態旅游環境評價。生態旅游環境評價是為了促進旅游景區獲得更好的保護效果和發展空間。評價內容主要包括景區的地理環境、特色資源、相應的發展方向和旅游景點的環境變化規律以及旅游發展對當地生態環境的影響、旅游景點對當地生態環境的影響等。

第三，生態旅游管理與服務。旅游管理的發展不僅需要以保護生態環境為核心，而且要著重提高游客滿意度。需要旅游經營者為游客提供良好的服務，引導游客參與旅游景區的生態保護工作，為提高旅游管理效益打下良好的基礎。

管理創新的界定

管理是現代管理與組織的宏觀安排、協調與整合的總和。現代管理與傳統管理之間的本質區別在于引入了更高級的概念，這些概念不僅依靠經驗來解決問題。將生態環境保護、文化傳播和其他因素引入旅游業，需要更先進的管理模式。探索過程本身就是一種創新。由于其國情，系統和機制的特殊性，它可能并不真正適合發展當地的生態文化旅游[6]。因此，有必要吸取以往的經驗教訓，根據當地情況創新管理方式。

“生態文化旅游的優化管理主要包括五種途徑：經濟，教育，行政，法律和科學技術。”

經濟手段是最常用的基本手段之一。自我國旅行社實行質量保證金制度以來，消費者的合法權益得到了有效地保護。非法行為已大大減少。過去，人們的破壞和過度消耗生態環境是由于意識落后。要從根本上解決這一問題，必須進行生態環境教育和指導。這種教育不僅局限于風景名勝區，而且還應規范化和面向市場。

行政手段主要是指政府依靠行政權力對生態旅游資源、企業和市場進行全面干預和管理，并通過政府公信力發布命令、指示和標準。從廣義上講，法律也是政府的一種行政手段。由于其權威性，強制性和標準化性，此方法通常更有效。科技手段主要是指現代信息網絡，軟件的開發和管理，這是旅游業現代化的重要標志。例如，通過網絡發布旅游資源信息，合理分配旅客流量，建立和完善旅游相關企業檔案。

以上五種手段應相輔相成，有效地資源共享可以形成合力，加強生態文化旅游各個環節的管理。

生態旅游理念下旅游管理模式的新策略

生態旅游管理理念下，旅游管理模式的策略創新非常重要。應將其與旅游價值和非旅游價值之間的差異結合起來。從優化管理和監督，建立利益聯系機制，并實施生態旅游的網絡信息化和技術發展生態旅游兩個方面進行生態旅游管理的探究。

（一）優化管理監督，啟動利益聯動機制

在中國市場改革的初期，旅游制度的產權尚待明確，導致旅游資源兩種權利的融合，這是時代賦予的基本特征，也與時代的要求相吻合。在1980 年涌入中國的生態旅游管理，隨著旅游市場的逐步開放和競爭的日趨激烈，旅游經濟收入在國民經濟收入中的比重不斷提高，旅游所有權、經營權和市場之間存在一系列復雜的矛盾。在新時代，優化社會資源、加強市場管理和監督，不僅是生態旅游業的迫切需求，也是整個旅游業的迫切需求。因此，我們應該以高度創新的方式充分動員國家政策和地方職能。要積極探索生態旅游綜合改革和旅游資源整合的新途徑，開展生態旅游實驗領域，開創“謀求發展，促進改革”的區域生態旅游新局面。同時，及時跟蹤、研究、總結和總結實驗區的創新經驗和模式，以成功地推廣和擴展到所有地區。要突破和創新生態旅游的新局面，應鼓勵生態旅游區進行政策改革與發展，模式改革與發展，管理改革與發展。

在政企分離，政資分離，政務分離，政府組織與中介組織“四個分開”的指導下，推進生態旅游管理體制改革，探索大眾旅游體制下的生態旅游創新，轉變政府職能，加強政府宏觀手段、市場監督和服務職能，減少對市場主體的直接干預。建立一系列高效便捷的行政審批制度，代辦制和限時項目審批是簡化的主要方式，生態旅游建設步入新發展時期。

在生態旅游的發展中，政府應該以監督者的身份進行自我約束和模式設定。應考慮到林業局，水利局，園林局和財政局等政府部門的職責。其次，在投資周期長，資金量大的條件下，生態開發商必須堅持可持續發展，而不是因為當前的利益而放棄長期發展。為了實現生態旅游科學發展的戰略目標，旅游企業需要引入人才計劃，轉變企業形象，提高員工素質，實行人性化管理，才能真正帶動當地第三產業的發展。最后，應鼓勵當地居民積極參與，并給予他們主動，以實現給人以漁勝于給人魚的目標驅動力，從而提高當地的經濟效益，實現繁榮景致的工業項目。

（二）實施生態旅游網絡信息化、科技化

生態旅游是一個對高科技含量要求高的產業。它的運作必須在科學技術文化的指導下，技術應用廣泛而密切地參與。但是由于我國旅游科學技術薄弱，總體水平不高，科學技術的滲透不到位，有些地方仍然空白。因此，在不破壞自然環境的前提下，要深化擴大生態科技創新觀念，應用生態技術，提高生態旅游質量保證，實現生態自然有序發展。

首先，在旅游資源生態學中，生態科學技術的應用。例如科學計算森林覆蓋率、涵養水源量、負離子系數等生態價值，建立環境反饋機制，及時跟蹤環境變化造成的連鎖問題，從而采取有效地應對措施，利用水電，太陽能和可再生資源等低碳技術減少環境污染。運用遙感，地理信息系統等先進技術，定期開展生態環境檢查和質量評估。

其次，在旅游活動生態學中，推廣自助操作化。為了減少人類的過度參與，可以用自助耳機和其他形式實現生態旅游活動。在這一過程中，我們不僅學習如何利用科學技術減少對自然的破壞，而且還通過個人經驗來促進科學技術對生態的益處。

最后，在旅游服務設施生態中，信息技術的發展得到普及。通過博客、微博、互聯網等新興網絡促進生態旅游，我們可以對旅游前的區域生態景觀有一個初步的了解，并為環境意識的實踐活動做好充分的準備。同時，利用共享信息技術平臺、數字定位進行人性化的原始生態旅游，在整個活動過程中保障游客的安全。

結語

綜上所述，基于生態旅游管理理念的旅游管理模式創新是豐富而有針對性地。從生態旅游的科學規劃、生態旅游環境評價、生態旅游管理與服務三個方面進行生態旅游管理。從優化管理和監督，建立利益聯系機制，并實施生態旅游的網絡信息化和技術發展生態旅游兩個方面進行生態旅游管理新策略的探究。未來，生態旅游管理理念的地方旅游管理模式的內容也將實現更深層次的挖掘和有機應用，實現更多形式的合理擴展和豐富，并提高地方生態旅游的經濟和社會效益。但是，生態旅游開發實踐中會遇到一些新的問題和困難，還必須分析和探索當地的自然和人為因素，不斷創新理論，與實際發展緊密結合，最終走出一條適合生態旅游區域特征的科學發展道路。