美麗鄉村民居建設“一隊一戶”人才振興策略

張 潔 馮 志

(四川師范大學，四川 成都 610000)

鄉村振興的本質是增加農業經濟收入、改善農村生活環境、提高農民生活水平。本文主要從人才振興的角度提出普通及貧困鄉村發展的創新建設思維模式，充分挖掘我國高校人才建設力量，合理利用我國專業人才資源，使大部分普通農村建設達到國家鄉村建設的發展目標和要求。

1 中國鄉村發展概況

自中共十九大提出“鄉村振興”戰略以來，我國不斷在探索適合廣大農村發展的新道路，針對土地、產業、文化、農業金融、農村建設、生態治理等鄉村熱點發展問題，出臺了上百條系列政策，鄉村建設成果在“試點村”中的展現極為顯著。另一方面，“城鄉一體化發展”的模式聽起來很誘惑人, 但適用性很有限, 如不顧條件地推廣, 所帶來的后果非常嚴重。廣大農村不能拋棄實際走單一的發展道路，應該尋找專注于每一個村差異化的發展方式，完善建設框架和政策體系。

1.1 “試點村”發展取得顯著成績

試點鄉村擁有天時地利人和的綜合發展條件：1)自然條件優越，具有地區特色景觀風貌。2)具有得天獨厚的作物耕種條件，地形、土壤、氣候一應俱全。3)鄉土人情、歷史遺跡等文化資源豐富。4)道路系統健全，運輸方式多元，交通便利。5)村內醫療、教育、商業、休閑等基本設施較為完善。“試點村”采用依靠特色農業為基礎生產力，文化產業融入當地鄉村的旅游產業三合一經濟模式。有效的促進了原始農業結構向現代農業經濟的轉型，當地農民的經濟收入明顯增產，使原始農村逐步向城鎮化轉變。

1.2 廣大鄉村地區在發展中面臨巨大障礙

廣大農村地區發展條件問題如后。1)觀賞景觀條件差，多為原始鄉土風貌，沒有地域景觀特色。2)自然條件限制了農業轉型，地形參差、土壤貧瘠、氣候不適、灌溉資源緊張等因素導致農業產量低。3)鄉村發展進程中沒有顯著的特色傳統歷史文化。4)道路設施的匱乏導致交通運輸水平落后。5)缺乏教育、醫療等基礎設施建設。6)因勞動力向城鎮大量轉移造成農村人口老齡化和人才流失十分嚴重。廣大鄉村經濟模式依然保持原始的農村經濟結構，無法引進新的農業科學理論和先進的生產技術。

2“一隊一戶”人才振興的策略構想

我國擁有大量的高校專業人才儲備力量，實現人才資源引流是鄉村發展的的動力源泉。通過聚集不同專業的高校學生，統一調配、系統性安排部署扶助工作，致力于改善鄉村人居環境。

2.1 國家統籌規劃，構建“鄉才”互通平臺

國家出臺農村建設指導意見，使“一隊一戶”人才振興政策化、制度化，推動落實到鄉村基層領導工作部署中。國家對于農民自建房和危房改建都設置了不同等級的補助款項，在經濟扶助機制上鼓勵農民接受設計扶持幫助。在充分尊重農民意愿的情況下，加強“一隊一戶”人才振興策略宣傳，基層干部落實居民走訪工作，鄉村社區統一組織“社區講堂”等傳統宣傳活動。

為解決農民實際需求利用當今科技搭建人才、鄉村互通型平臺。加強政府基層干部的職業培訓，為村民進行一對一技術指導工作。鄉民可通過社區服務實時上傳民居建設需求和基地情況，通過平臺信息互通模式雙方意愿達成一致，即可進入下一步實地勘查及方案設計探討的階段。在平臺端設計需包含農民需求、房屋說明、個人信息、圖像化信息采集功能，建立農村大數據信息庫，平臺設計還應包含交流系統、成品上傳、評價及反饋系統。

實現多方資源共享，促進全面小康社會目標的實現。城市工程技術代表對當地工人和農民進行工程標準及施工技術的學習培訓，使得當地工人和農民掌握相關施工技藝。采用多形式新媒體如公眾號、簡訊、視頻軟件、博客、衛星電視、交通電臺等平臺進行普及宣傳活動。

2.2 學校大力參與，融入大學課堂實踐

“我國有太多各不相同的鄉村，需要更多具有針對性的、充分尊重并考慮當地條件的鄉村建設方案，需要更多的大學專業群體走入鄉村、了解鄉村、學習鄉村。”將社會發展同步融入高校學生教育培養，結合時政強調理論培養和實踐并重的教育理念，并邀請相關領域專業教授進行專題課座分享。鼓勵將鄉村建設轉化為學生黨員活動、校園志愿活動等，可適當組織大學生鄉村藝術節等“藝術下鄉”活動，巧妙的運用廣大的鄉村平臺作為學生的第二課堂。各高校自行組建的設計隊伍中需包含至少一位專業導師帶領環境設計、建筑設計、土木工程等不同專業領域的學生，一個小隊一個項目解決一戶人家的鄉村民居設計需求。保證設計隊伍切實了解農民需求、預算、喜好等情況結合鄉村整體發展要求因地制宜進行設計，設計過程結合現代測繪技術，充分利用大數據時代背景下的技術優勢，可運用GIS地理信息系統等技術進行前期數據采集和規劃設計。堅持以農民需求為出發點減少設計方案中的施工難點，避免出現設計理念不符合實際情況的問題。

2.3 鄉民積極響應，參與鄉村家園建設

堅定不移的信任國家幫扶政策，積極參與宣傳美麗鄉村建設活動。在設計團隊和施工團隊的指導下，家庭經濟困難的農民也可參與民居項目施工，減少建設中的人工成本，通過學習房屋建設施工技術，還可幫助其他村民修筑房屋從而增加額外收入。

3 “一隊一戶”人才振興策略是鄉村的發展機遇

3.1 為鄉村建設打破發展局限雪中送

“一隊一戶”促進了鄉村振興的發展，落實了設計扶貧的要求，促進了中國農村全面脫貧的步伐，促進美麗鄉村建設。合理規劃減少了對鄉村自然環境的破壞，根據農民需求、成本預算、人口數量等多方面因素考量來進行前期調研工作，減少跟風修房導致農民貸款建房產生巨大的經濟壓力，同時打破農村建設面積遠超于所需居住面積的局面。

3.2 為廣大農民解決民居建設問題濟困扶危

“一隊一戶”實實在在的解決了農村住房設計問題。中國人從古至今都有“落葉歸根”的情感寄托，村內當地老人和年輕時外出打工返鄉的退休老人在鄉村人口構成中占絕大部份比例，民居設計滿足了他們在物質層面和精神層面的需求。不論是在新修住房、危房改造、災后重建等不同類型項目中，專業設計團隊在原有程度上保證了住房的安全性、生態性、舒適型、美觀性，使他們的基本需求被關注，他們的生活環境被尊重。

3.3 為高校學生推進實踐教育錦上添花

通過增加專業課程內容、協調組織形式、開放教學模式，提供給學生實地操作的實踐機會，實現跨專業、跨領域之間的知識經驗分享，促進理論教育與實踐教育相結合，豐富了校園志愿服務活動的內容。

4 結 語

鄉村旅游經濟模式不是廣闊鄉村發展的最終歸宿，調整普通及特困農村地區發展模式是整體鄉村發展的迫切需求。“一隊一戶”人才振興策略是從基層出發，在整體規劃布局下進行以“戶”為單位的散點建設。鄉村建設不是為城里人開辟休閑娛樂的場所，而是為廣大農民群眾謀求更好的生活家園，實現農村全面進步、農業全面升級、農民全面發展才是鄉村建設的最終目的。