高速公路監理工作的現狀及改進途徑探析

唐華萍

（貴州省交通建設咨詢監理有限公司， 貴州 貴陽 550000）

0 前言

高速公路對我國人民出現和地區經濟發展具有著重要的作用，國家也是十分重視高速公路建設，但因為高速公路工程的涉及范圍比較廣泛，對技術要求也比較高，為了確保其工程建設具有良好的質量和性能，就需要高速公路監理部門充分認識到監理工作的重要性，正視其監理工作中存在的問題，并積極采取有效的途徑做好問題的改進，這也是高速公路建設中需要一直重視的內容。

1 高速公路監理工作概述

在高速公路的監理工作中，主要內容包括質量、進度和費用的控制、合同的管理、安全監理等。其中在質量、進度和費用的控制中，質量的控制是核心，需要監理工作對工程質量控制貫穿到工程建設的全過程，進度的控制是確保工程進度滿足預期，在規定時間內實現工程的建設，而費用控制主要是確保工程建設具有充足資金的支持，且在滿足質量前提下盡可能降低工程成本；合同管理主要是確保合同的制定、簽訂和執行過程的有效性，避免存在合同糾紛；安全監理主要是對工程生產安全性的保障，加強工程安全建設管理來控制安全事故的發生，為工程建設提供良好的安全環境和安全條件[1]。

2 高速公路監理工作的現狀

2.1 行業內監理機制的不完善

在高速公路的監理工作中，由于受到諸多方面因素的影響，導致監理工作的開展并沒有達到預期的效果。在高速公路的監理工作中還存在監理機制的不夠完善，因為監理行業存在競爭機制的不規范，在市場內存在一些不良競爭的現象，還有一些監理單位并非是獨立性的機構，和建筑公司及其子公司可能存在一定的聯系，會造成監理立場的不中立，對監理工作的規范開展造成影響。對施工的監理單位選擇中，一般以招投標方式進行，但在招投標期間，業主可能出于自身利益考慮，存在對監理單位內定的情況，由于招投標過程缺乏了公平性和公正性，使一些價格合理和經驗豐富的單位并未中標，而讓一些綜合能力不足的單位最后中標，這勢必會對監理工作的質量產生影響[2]。另外，國家盡管對公路工程的建設要求以公開招標方式進行，但實際操作中仍從內部的人員中進行監理團隊的組建，進而產生自己對自己監督的局面，這對監理工作的效果也產生影響。

2.2 監理工作執行和落實存在漏洞

在高速公路的監理工作中，想要確保監理工作職能作用的發揮，一定要重視監理工作的有效執行與落實。但在實際的監理工作開展中，還普遍存在監理執行的不力，監理工作存在粗放性和盲目性的情況，并沒有嚴格按照監理流程和監理標準來實施工作的開展，監理責任也沒有得到有效的落實，這就導致監理工作并沒有達到預期的效果，監理職位作用也出現了缺失。另外，在監理工作的開展中還存在工作機制和監理制度的缺乏，并沒有明確和全面的相關制度和機制對監理工作的開展提供依據與約束，這樣很容易導致監理工作的開展出現盲目性和不規范性等情況，從而影響監理工作的質量與效果。

2.3 監理人員的綜合素養存在不足

在監理工作的開展中，監理人員自身素質和自身能力直接關系到監理工作的質量，同時由于高速公路對施工技術要求比較高，這對施工監理人員的綜合素質要求也比較高。但在監理工作的開展中，相關監理人員可能存在綜合能力以及專業素養的不足，他們可能對監理工作的認識不夠深入，對相關政策和法規了解不全面，對行業和工作規范不是很熟悉，在工作的開展中并不能夠按照工作要求合理進行監理工作的有效落實，或者在監理工作中不能對工程技術和標準實現準確審核，進而導致監理工作開展的片面化和表面化存在，這對高速公路工程的建設質量以及整體性能也會產生影響[3]。

3 高速公路監理工作改進途徑

3.1 完善監理機制

想要確保監理工作能高質高效的實施，就需要做好建立機制的完善。在高速公路的監理單位選擇中，要嚴格招標方式進行，項目的建設監理單位一定要具有較高的信譽度，選擇中對工程項目的監理經驗和項目建設的單位協調能力等方面實施綜合考慮，借助科學化方式確保項目施工監理單位具有良好的水平，確保從源頭做好監理工作的質量保障。在高速公路的監理工作開展中，可以推廣三級監理體制，也就是總監理的工程辦公室、高級駐地的監理辦公室和合同段內駐地監理辦公室。其中總監理的工程辦公室負責對全線監理組織和監理工作實施協調與監管，對工程質量、進度和造價等實施把控，對重大工程的變更中高級駐地的辦公室監理人員職責實施協調處理。在高級駐地的監理辦公室中，要對承包商所提交施工總體計劃與年度計劃實施審核，且根據實際情況對其進度實施調整；還要對全段工地情況實施巡視，確保工程質量滿足要求，并且對承包商控制指標的試驗實施核實或者復核試驗。在合同段內駐地監理辦公室中，要對合同條款和圖紙設計全面熟悉，對承包商所提交計量的報表實施審批，并進行工地例會的主持，對施工問題進行解決，確保工程能夠順利的進展。

3.2 做好監理執行

在監理工作的開展中，一定要切實發揮對工程施工的管理與監督職責，嚴格把關高速公路的各個施工環節，確保工程施工質量和進度等滿足預期要求。相關監管單位需要充分發揮施工作業的指導書作用，確保施工環節工作能夠得到有效的落實，同時還要采取精細化的管理模式，嚴格按照國家法律、法規和監理標準對工程實施規范和細致監管，特別是對于關鍵環節要加強審核，來全面確保工程 有序和規范施工。另外，要強化旁站監理工作，對易出現問題、施工薄弱或者施工關鍵性環節，監理人員要采取現場監督的形式，來對工程的質量實施控制，通過旁站監理能夠對施工中存在的問題及時發現并糾正。在旁站監理中，要做好對施工的全面和準確記錄，并對隱蔽的施工部位通過拍照實施留底處理，對非隱蔽性的施工可以通過旁站與巡視結合形式進行監理，確保工程質量滿足要求[4]。另外，為了確保監理工作的規范和有效落實，還需要做好對監理工作機制的完善，可以針對關鍵性和重點性監理環節進行監管制度的建立，對監理的責任、流程、內容和標準等進行明確規定，并做好對監管責任的有效落實，為監理工作的開展和執行提供制度規范和約束依據，促進監理執行能夠高質高效的開展與完成。

3.3 打造高素質監理隊伍

在高速公路的監理工作中，各級監理人員綜合素質水平直接關系到工作的開展成效，為了使監理工作能夠有效落實，需要監理隊伍具有良好的專業素質。首先，在項目的開工前，要對相關監理人員實施崗前的培訓活動，對公路工程監理要求、技術標準、質量規范和實施辦法等進行學習，并對他們崗前學習的效果進行考核，確保他們滿足素質要求后才能夠投入到工作中；其次，還要對他們實施思想方面的教育，做好監理宣傳工作，讓他們具有良好的監理意識和監理責任心，并形成嚴謹和科學的監理作風，促進他們更好的投入到監理工作中；再次，還要對監理人員實施在崗的培訓，將一些先進的現代化管理技術和方法向他們及時傳授，更新他們的監理觀念，提高他們的工作技能水平[5]。

結語：綜上所述，監理工作是確保高速工程良好建設的必要保障，為了充分發揮監理工作的作用，需要相關部門全面了解監理工作中的問題，并根據實際的情況積極采取有效的途徑進行監理現狀的改進，這對高速工程建設以及監理工作的發展都具有重要的意義。