地方高校大型儀器共享管理現狀及應對措施

余海峰

（湖北科技學院藥學院，湖北咸寧 437100）

0 引言

大型儀器設備資源的占有量及利用率是高校提升教學與科研水平的重要條件，其產能轉化率更是衡量高校辦學綜合實力的重要參考。隨著高等教育事業的快速發展，雙一流學科建設的不斷推進，各高校大型儀器設備在種類、數量和質量方面均有所提高。然而，受地區經濟發展速度差異的影響，地方高校在教育經費的增進方面存在差異，在大型儀器設備的利用和管理方面也有弊端，阻滯了人才培養進程和科研水平提高[1-4]。如何更合理有效地利用實驗室現有的大型儀器設備資源，促進科學研究深入發展，促使大型儀器設備在教學與科研中更高效率地體現價值，不僅是當前高校實驗室管理的研究重點，更是地方高校亟待解決的重要課題之一。

為充分利用教學資源，加強醫藥學與化學學科之間的交叉融合，2006 年至2015 年，湖北科技學院組建并逐漸發展成藥學與基礎化學省級重點實驗教學示范中心（以下簡稱示范中心）。示范中心成立以前大型儀器設備往往是按照各科實驗室的計劃申請購置，再由各實驗室自行使用和管理[5]。各實驗室之間形成一道無形的壁障，其間儀器設備的共享實際上難以達成，大型儀器設備的利用率嚴重不足，甚至出現某些大型儀器設備在科研項目完成之后長期閑置，導致無形損耗的現象。大多數儀器設備都是由各科實驗室的研究生使用和管理，缺乏連續和系統的管理水平，維護經費嚴重不足，設備及實驗空間管理混亂。隨著大數據和平臺技術在高校實驗室管理上的應用和發展，利用大型儀器設備共享平臺對貴重儀器設備的使用情況進行科學決策、實時監控、統籌管理將成為實驗室設備資源管理的必然趨勢。參照國內諸多高校擁有的儀器設備共享平臺，大多屬于一類集成強大功能的大型共享體系，運行和維護不僅復雜，而且耗費較高[6-9]。對于建設經費相對緊缺的地方高校實驗室而言，構建大型儀器設備共享平臺是不實用的。通過深入調研各種共享平臺的共享機制，構建類似于平臺但性價比更高的基于微信公眾號的大型儀器設備共享體系，促使實驗室能夠更好地開展教學與科研，更符合地方高校的實際發展需求[10]。

1 實際問題

隨著國家“雙一流學科”建設和省級藥學試點學院等建設項目的陸續實施和建設經費的投入，使得示范中心的儀器設備種類和數量迅速增加。從2006 年示范中心成立時儀器設備354 臺/套，總金額400 萬余元，至2019 年示范中心擁有儀器設備1909 臺/套，設備總值3294 萬元，其中10 萬元以上大型儀器設備達到81 臺/套，總金額1210 萬元。在大型儀器設備數量和類型大幅度增加的當前狀況下，提高現有大型儀器設備的完好率、共享利用率、價值轉化率，提升使用及管理人員的素質，促使大型儀器設備在教學與科研工作中高效率地發揮作用，是藥學院和示范中心儀器設備管理方面所面臨的主要問題。

1.1 科學預算與論證購置

受到大型儀器設備價格昂貴且運行成本高等因素影響，一些地方高校因考察不周或經費有限而委曲求全購置了一些適用性有限的大型儀器設備，這些儀器設備因不能滿足使用需求很快被淘汰閑置。很多儀器設備的使用者或占有單位采取各自為營的管理態度，也導致了儀器設備的利用率低下。另外，單純為引進人才而購置專業適用面窄、利用率低的儀器設備，加上使用者缺乏維護經驗，使得設備常年處于待機狀態。對于科研經費本來就不充裕的地方高校來說，這就是一種浪費。提高儀器設備的利用率，一直是高校實驗室資源管理存在的普遍問題。由于大型儀器設備通常技術含量高，購置價格高，運行成本高，設備在正常運行和日常維護時都需要昂貴的經費支撐，即使是在待機狀態下也需要大量的資金消耗。為避免因重復購置，或因購置不當而造成資源的浪費，實驗室在購置昂貴的大型儀器設備之前，需要詳細考察計劃申請購置的儀器設備。要對儀器設備的實用性和專業性進行科學的可行性論證[7-8]，充分考察儀器設備所需要的運行環境、相關配置和技術支持能否保障實施，認真分析是否真正適合當前教學與科研的需要。對儀器設備的申請購置計劃進行必要的篩選，參數相對低端、同類重復申購、產品口碑低劣、經費超支嚴重的儀器設備申購計劃不予招標，以保證利用一次招標機會以最大限度的性價比購置適宜的儀器設備。

1.2 特殊設備的長租模式

受高校和企事業機關實驗室運作模式之間存在的差異，以及基礎研究與專業應用的側重差異影響，地方高校與企事業機關實現實驗室資源共享的可能性相對微小，這是高校服務社會的進程中的一個瓶頸問題。高校教師的科研實驗室和專業儀器設備短缺，科研經費相對不足在多數地方高校是普遍現象。對于地方高校絕大多數青年教師，能夠在以往的科研成果基礎上繼續開展科學研究將越來越成為一種奢望，一些高校青年教師開始將目光投向與企事業機關尋求合作。然而，實驗室現有的儀器設備已不足以開展合作研究，一些專業課題組或個人研究需要購置的專用儀器設備因適用面過于狹窄且價格非常昂貴，甚至都通不過可行性論證。即使這樣一臺儀器對于課題研究人員是不可或缺的，但無論從性價比還是從適用面的角度來衡量，以個人甚至一個小課題組的科研經費購置這樣一臺儀器設備并不可取，不妨通過大型儀器設備共享體系按長租模式向國有資產管理處申請通過可行性論證后代理購置。

所謂長租模式，即將購置的儀器設備交予申購者使用及保存，管理與維護經費支出暫由國有資產管理處代理。國有資產管理處與使用者之間依據儀器設備的購置價格及實際經費情況就使用租金的繳納年限及額度簽訂雙向協議，儀器設備使用者在協定年限內履行向國有資產管理處指定賬戶繳納使用租金的義務，達到協定租用年限后國有資產管理處將儀器設備管理權移交儀器使用者。這種針對價格昂貴且適用面狹窄的儀器設備的長租模式可以有效提高此類儀器設備的購置成功率，購置成功后可保證較高的儀器設備利用率，而且專人專管制度可以高效降低儀器的故障率。

1.3 有償使用與獎勵制度

為了保障大型儀器設備能夠持續正常使用，適宜地實行有償使用制度，既可以減輕實驗室維持設備運行的負擔，也可以降低科研經費相對不足的使用需求者為單獨購置科研儀器所帶來的支付壓力。對儀器設備缺乏制約力的無度使用容易造成使用者的懈怠心理，導致經常性的不規范操作發生，加快儀器設備的損耗速度。另外，合理有序的有償使用制度除了能貼補部分維持大型儀器設備運行和維護的經費，還可避免因不規范操作和無度使用給儀器設備造成的損害和浪費。但是多數情況下，由于儀器設備的維護經費來源于財政撥款，儀器設備的有償使用所繳納的費用相對過于零散，難以形成一項專門經費來?？顚Ｓ谩Ｊ褂谜呃U納的費用可能因管理不善并沒有使用于儀器設備的維護當中，最終被管理者另作他用。有償使用所得的經費也遠不足以支付儀器設備的日常維護所產生的費用，即使用于購置耗材都難以滿足。因來源不同，有償收取的費用不便于和儀器設備的專門維護經費共同管理。通過以往實行儀器設備有償管理的實驗室單位的經驗，有償使用儀器設備所收取的費用可以建立專門的賬戶專人管理。如金額較大，則可合并賬戶至儀器設備的專門維護經費，并建立帳卡明細便于管理與查詢。因管理人員除了儀器設備的日常操作與維護屬于工作范疇，其他如大學生創新項目、研究生課題研究、使用者操作培訓等均需要耗費管理人員工作范疇外的時間和智力服務[11]。如果收取的費用金額較小，不足以用于儀器設備的日常維護，此項費用可考慮作為這些額外工作的獎勵納入管理人員的績效。

1.4 集中加分散復合管理

受地區發展情況差異的影響，地方高校各專業實驗室儀器設備資源分布并不均衡，專用儀器與通用儀器在管理模式上也各有側重。雖然實驗室擁有的大型儀器設備資源總數在逐年增加，但與國內重點高校大型儀器設備資源占有比例還存在相當的差距。為了尋求地方高校實驗室科教條件穩定發展，需要施行一種管理運行機制，既能將有限的大型儀器設備資源功效最大化，又能減少因集中管理而產生過多的空間需求，因地制宜地將儀器設備資源分配妥善。就目前國內大多數高校所采用的幾種運行機制來看，地方高校更適合于集中型加分散型復合管理機制[1-3，5-8]。對于適合專業間通用，使用頻率較高且適用范圍較廣的儀器設備，可指定空間放置以方便集中使用和管理。而對于應用范圍相對較窄的專用儀器設備則無需集中管理，可安置于使用頻率相對較高的使用單位就地指派專業教師專門使用與定期維護。通用儀器設備和專用儀器設備按照合適的方式分別管理，可有效地節省大型儀器設備的存放場地，以及高效地節約日常設備維護的人力物力。另外，專用儀器設備就地實行專業專管，可降低儀器設備的出故障率，進而減少專用儀器設備的維修花費。更重要的是，由于專用儀器設備靈活地實行專人定點高頻的使用，有效避免了適用面狹窄的儀器設備閑置。

1.5 遠程協助與實時報廢

高校實驗室的大型儀器設備屬于珍稀資源，不僅購置價格非常昂貴，使用需求量也非常巨大，地方高校更是如此。長期閑置會導致資源浪費，頻繁使用會加速儀器設備的無形耗損，也會增加儀器設備的故障概率。由于價格昂貴，大型儀器設備一旦出現故障，短時間內購置一臺新的儀器設備幾乎不可能，如果長時間得不到維修，將會嚴重阻礙教學與科研進展。利用大型儀器設備共享體系的遠程協助導控，管理人員可監控儀器設備的使用狀況和利用率[2]。一旦發現儀器設備的使用狀況存在異?；蛴惺褂谜呱暾埦S修，可通過共享體系鏈接設備廠家尋求售后維修和接通維修工程師視頻電話接受線上維修指導。遠程協助導控能有效縮短等待維修的時間，同時在一定程度上節省了維修的費用。對于年久失修且完全損壞而需要申請報廢的大型儀器設備，如按照常規的國有資產報廢程序申請報廢和注銷，其申請周期及程序非常冗長繁瑣，實施效率極低。此外，等待報廢的大型儀器設備長久擱置，不僅占用存放空間，更會影響新儀器設備的申購而阻礙教學與科研進展。通過大型儀器設備共享體系線上向國有資產管理處遞交待報廢儀器設備型號、參數及損耗特征并傳遞圖文資料，實時申請儀器設備報廢，審核人員可隨時在線審核資料進行快速審批和注銷程序，組織人員對報廢儀器設備進行拆解、入庫，極大地縮短了報廢審核時間。

2 結語

湖北科技學院藥學省級試點學院聯合藥學與基礎化學省級實驗教學示范中心總結多年的大型儀器設備管理經驗，由學校國有資產管理處協調落實，依托網絡中心構建基于微信公眾號的大型儀器設備共享體系。將分散于醫藥系統各院部現有的貴重儀器設備不分單位歸屬，不分購置渠道進行登記并造冊，與國有資源管理處相關聯以實現整合及統籌管理。通過局域網絡輻射到各使用單位，甚至對社會開放服務。通過推行這種適應于地方高校實際發展情況的大型儀器設備共享體系，實現了實驗室由單一性、封閉性、重復性和分散性向綜合性、開放式、共享型和高效型模式的轉變，為學校醫、藥、化、生類人才的培養起到了重要作用，并在校內外發揮了良好的輻射示范作用。