CLEPC模式下的設計管理經驗探討

劉龍龍 丁世純 黃仁曉 陳 海 盧育淼

中國建筑第二工程局有限公司華南公司 廣東 深圳 518048

進入21世紀以來，工程項目EPC總承包模式得到了越來越廣泛的應用。 陸秋虹[1]分析了我國EPC工程總承包模式的發展情況。衛建良等[2]剖析了設計管理在總承包中的優勢，分析其在協調、平衡工程的三大要素（質量、進度與成本）中的作用，但其研究對象是設計管理對項目開發建設的影響，未對設計管理的要素進行研究。姚長斌[3]從進度計劃的編制、跟蹤、更新、報告等方面，總結了EPC工程總承包的進度計劃管理，但研究對象是項目進度計劃的編制及過程控制，未對如何加快進度、縮短周期進行研究。王邵貴[4]從設計角度出發，研究如何搞好限額設計。

為適應技術更新及建設開發速度的進一步提升，以施工總承包單位牽頭的CLEPC模式逐漸成為大型復雜工程項目的主流發包模式，業主將項目的報批報建、設計、施工、采購全部委托給施工總承包單位，保證項目按期完成各項履約目標[5]。本文以前人研究成果為基礎，闡述了CLEPC總承包模式下加快設計進度、提升設計質量及成本控制的對策，以指導大型復雜項目邊設計、邊施工，實現快速推進的目標。

1 工程概況

平潭海洋國際會展中心項目位于福州市平潭綜合實驗區中樓鄉麒麟大道與鹿原南路交叉口東南側，緊鄰平潭在建高鐵站。項目規劃用地面積約130 000 m2，總建筑面積148 000 m2，工程總造價14.6億元。該項目面臨以下難題：

1）項目工期緊。2017年12月初，與建設單位簽訂合同時，項目用地選址尚未確定。項目計劃于2018年7月11日開工，開工前需要完成方案設計、初步設計、施工圖設計以及開工前的報批報建工作。開工后，同步深化設計工作量大，2020年6月29日要完成工程竣工移交。

2）工程體量大。該項目包括350間五星標準精裝客房、888個展位、1 500人多功能宴會廳、會議中心、16 000 t鋼結構、70 000 m2幕墻、60 000 m2連續焊接不銹鋼屋面以及近80 000 m2的室外廣場景觀工程。

3）品質要求高。項目規劃建設成為集會展、會議、酒店、餐飲等多功能于一體的綜合會展中心，致力于打造平潭地標式建筑。項目結構復雜、造型獨特，酒店按照五星級標準設計，質量目標確定為魯班獎。

項目管理難度極大。工程地處海島，所有建筑材料需從島外運輸。平潭地處我國風壓最大區域，50年一遇基本風壓1.30 kN/m2，常年大風，7級及以上大風天氣超過100 d，易受臺風等極端天氣影響。

2 CLEPC模式分析

2.1 CLEPC模式的優勢

1）管理優勢。施工方得益于處在產業鏈中間，與上下游的滲透較深，延伸比較方便。項目以自行施工為主，自身專業齊全，體系內單位容易協調。

2）資源優勢。擁有自己的集采平臺“云筑網”，設計時更有利于設計與招采工作的融合，相比設計單位牽頭的EPC，施工單位具有更加豐富的社會關系資源。

3）設計優化的優勢。設計優化過程中可以根據自身大量的施工經驗，有效避免設計方案的生搬硬套、簡單模仿。設計及優化過程中可根據施工經驗積極采用“四新技術”，通過新技術應用，提升工程質量，降低工程造價。同時，該模式能有效解決設計文件中不便于施工、圖紙疏漏等問題，而且這種解決模式得益于施工單位牽頭，往往較為迅速、便捷。

2.2 CLEPC模式的劣勢

設計單位作為CLEPC模式的聯合體成員時，其本身的合同額小，承擔風險的能力不足，無形中將設計風險轉嫁到施工總承包身上。而施工總承包單位管理人員以現場施工為主，設計人才儲備不足，設計能力相對薄弱，對設計質量的總體把控難度較大，因此，需要加強項目設計管理能力建設。

3 項目設計管理的基本思路

3.1 五個動作

1）計劃。計劃先行，制定項目的設計計劃，以滿足施工需求；制定項目設計質量控制計劃，滿足規范和計算要求，便于施工，避免錯落及變更返工；制定成本計劃，減少虧損項、增加利潤項。

2）執行。按照既定計劃和要求，實施設計進度、質量及成本管理。

3）檢查。組織公司、項目、咨詢單位、預算單位對設計成果進行內審，分析結構指標與預算結果。

4）行動。根據分析結果，對設計進行調整。調整以裝飾和景觀為主，減少圖紙修改量，同時要確保滿足酒店五星標準。

5）總結。梳理項目管理過程中的重難點，并對成功經驗予以標準化、系統化，便于后續項目采用，不足的地方避免重現。

3.2 五項融合

1）設計與采購相融合。施工圖出圖時期內，設計與采購明確項目主要設備的性能參數，便于采購，縮短采購周期。盡量不選用進口材料和設備，應選用技術成熟的工藝設備，并將采購納入設計計劃，選用性價比高的材料。

2）設計與商務相融合。根據商務設計概算進行限額設計，逐項分析預算收入及成本，選擇效益最佳的設計方案。根據預算情況動態調整設計，做好設計優化工作。

3）設計與施工相融合。將施工經驗融入項目設計中，在設計階段考慮建筑、設備功能質量及工藝要求。選用質量有保證、施工技術成熟、成本低的方案，積極采用“四新技術”，通過新技術應用，提升工程質量，降低工程造價，推廣綠色建造。

4）設計與當地規劃、審批相融合。方案設計階段即邀請政府規劃、消防等部門介入，減少后期審查修改時間，施工圖設計過程和審圖單位密切溝通。提前到行政服務中心收集了解報批、報建流程，按清單提前備好相關資料，確保相關審批一次通過。

5）分項設計之間相融合。從方案設計階段開始，與建筑、結構、機電、景觀、二裝、智能化等分項設計方保持溝通對接、同步進行。深化設計階段，組織圖紙審查答疑會，并進行設計交底。深化設計團隊與設計院通過微信群、視頻電話會等溝通協調。

4 項目CLEPC模式工程設計管理實踐

4.1 項目設計進度控制

1）制定計劃。項目投標階段，設計團隊借鑒了平潭當地的自然元素，同時通過整理分析國內外會展項目的功能布局、面積配比，完成了項目方案設計并中標。中標項目選址確定后，限期一周完成設計方案并報審，報審通過后立即進行初步設計，編制設計概算，同步進行項目地勘。

2）樁基先行。以現場施工進度倒逼設計進度，樁基圖紙終稿確認不調整后，先行進行樁基圖審，單獨辦理樁基施工許可證，各專業施工圖紙同步設計完善，縮短項目總工期。

3）總包主動配合。施工總承包單位作為項目的牽頭人，需督促并配合設計單位辦理設計報建、報批手續，前期進場后，設計院專心設計，總包單位主動配合，做好相關提資管理。

4）一個建筑多套“衣服”。施工圖完成后，先進行施工圖審查，在樁基施工完成之前，項目順利完成了施工圖審查及施工許可證辦理，確保了下一步施工的順利進行。設計過程中，幕墻、精裝專業備選多套方案，待主體施工過程中深化確認，確保主體結構合法合規、盡早開始，縮短項目建設周期。

5）嚴守設計關門節點。與業主、預算、財審單位聯動，確定項目預算送審關門節點，所有深化設計必須提前出來出預算送審。

4.2 項目設計質量控制

1）審計能力審查。在確定項目聯合體設計單位前，項目對設計單位的設計能力進行嚴格審查，會展中心作為大空間鋼結構建筑，設計單位近年來必須要有類似項目的設計經驗，同時相關設計人員必須要有類似工程的設計經驗，提前對項目的功能配比、交通組織、地域人文、空間形態、結構形式進行分析。

2）編制設計任務書。設計單位先自行編制設計任務書，牽頭人進行補充完善，需滿足業主需求和設計規范要求，同時滿足總包單位質量、進度、成本要求，且經過公司內部及聘請相關顧問研討后確定，作為項目設計標準和方向。

3）組織項目設計啟動會。討論項目設計進度、質量、成本要求以及其他注意事項，進行項目可研交底，包括交評、綠評、消防審查、人防、規劃等報批報建工作開展流程的地域要求調查。

4）組織設計過程審圖及施工圖內審，檢查各階段設計完成內容，重點是各專業相互提資的要求。組織公司內部、項目部、咨詢單位、項目營運管理方以及其他專家對施工圖紙進行審查，重點審查圖紙質量與成本方面，并提出合理建議。本項目提前確定酒店運營商，運營商具有成熟的設計標準，參與到項目前期設計中來，可以大大減少后期修改工作量。

5）BIM助力設計審查。利用BIM協同管理，以三維模型為基礎，將模型進行集合、系統、構件等分析和碰撞檢測，快速、全面、準確地預知設計存在的問題，運用BIM工作協作平臺，能很好地與各參建單位進行交流溝通，減輕傳統項目管理中的諸多繁雜工作，并能一鍵返回建模軟件，快速修改，從而提高工作效率。

6）術業有專攻，讓專業團隊做專業的事。在考察設計能力時，考慮到設計單位部分專業深化設計能力偏弱的問題，項目將鋼構、幕墻、屋面、精裝、機電、園林等專業單獨發包給專業性強的設計團隊進行深化。

4.3 項目設計成本控制

1）成本估算。設計方案成本估算是工程總承包管理中的起點，在項目成本估算的基礎上才能做出項目的相關決策。設計初步方案確定后，需立即聯合設計院根據本項目特點，并參考類似項目造價分析，編制各分部分項設計成本估算，為后續設計及控制提供基礎依據。

2）重難點解決方案，成本傾斜。平潭海洋國際會展項目所在的平潭島，季風明顯且腐蝕性大，灣海地區全年大風（7級及以上）日數為125 d，為全國風荷載最大地區之一。在如此大風壓區域，建設60 000 m2規模以上的金屬屋面在國內尚屬首次。傳統的直立鎖邊鋁鎂錳屋面經常被臺風破壞。為保證本項目屋面系統安全性，經多方考察，確定選用青島膠東機場使用的連續焊接矮肋不銹鋼屋面方案，其抗風能力遠大于傳統的直立鎖邊鋁鎂錳屋面，成本相比增加約1 500萬元，但最大限度地降低了本項目的系統風險性，保證項目的成功實施。

3）限額設計、動態調整。限額設計就是按照批準的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計。同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。初步設計圖出具后，立即組織預算人員編制預算，核對各分部分項工程與原投資估算是否有偏差，并反饋給設計人員調整分項設計方案，保證各分項工程與原投資估算偏差在合理范圍內，并保證在總投資估算范圍內。

4）逐項分析預算收入及成本，選擇效益最佳的設計方案。平潭會展項目與業主結算方式為定額下浮，在設計做法選擇過程中，項目部分析對比每項設計方案的預算收入及成本，在保證不超總投資額的情況下，選擇效益高且成本較低的設計做法。

5）設計與施工結合。傳統設計單位在設計圖紙時關心最多的是安全性，對項目的成本關心較少，造成很多設計超標、投資浪費的情況。工程總承包項目需重點把控設計源頭，根據企業長期積累的大量施工經驗進行設計優化，避免設計方案的生搬硬套及超標設計，控制項目成本。

5 結語

圍繞設計管理進度、質量、成本三要素，在項目方案設計、初步設計、施工圖設計、深化設計4個階段均按計劃完成相關設計目標控制，為項目后期按期履約奠定了堅實的基礎。本文通過平潭海洋國際會展中心的實踐，摸索總結出一條適合CLEPC模式下設計管理之路，可為類似項目提供參考。