趙寶泉
(福建省冠成天正工程管理有限公司,364000)
隨著經(jīng)濟水平的提升與社會的發(fā)展,我國的城市化建設(shè)規(guī)模不斷擴大及進程也不斷加快,這使得建筑行業(yè)得到了快速的發(fā)展。無論在經(jīng)濟資本還是施工技術(shù)方面,都得到了很大程度上的提升。在建筑工程的管理過程當中常會由于多種因素影響而進行工程實際施工內(nèi)容、功能需求進行基礎(chǔ)設(shè)施、施工工藝、建筑功能和施工原料以及施工技術(shù)等方面的變更,這也就是建筑工程當中所指的工程變更。在建筑工程的管理當中,變更是必不可少的,其主要的目的在于依據(jù)建筑工程施工當中所存在的問題或需求的改變或標準的提升而作出變更,有助于建筑工程項目質(zhì)量的提升和功能的拓展,所以,相關(guān)單位必須要重視對工程的變更管理。
由于在建筑工程項目變更的情況下,原有的工程量清單當中很。做到對變更項目的計價和預(yù)算,準確性方面無法做到有效的保障。這就需要開發(fā)方與施工方重新進行變更內(nèi)容的造價協(xié)商。尤其很多項目當中,涉及到大范圍的變更改建,既要保證原有合同內(nèi)容的質(zhì)量標準和設(shè)計理念,同時又要根據(jù)新的要求進行重新規(guī)劃。這其中所涉及到的施工環(huán)節(jié)變更極多,例如電氣照明線路、電氣設(shè)施安裝位置及排水的預(yù)設(shè)管道等等一系列施工內(nèi)容都需要進行大范圍的調(diào)整,不但會增加工程項目施工的難度,同時也會影響整個施工的進度和施工的質(zhì)量,為開發(fā)商帶來巨大的變更成本,使建筑工程成本造價不斷增加。所產(chǎn)生大量的額外費用,如果合同內(nèi)容中并沒有做出明確的規(guī)定,還會涉及到一些經(jīng)濟索賠的糾紛。極為不利于建筑工程成本造價的管理和控制[1]。
從本質(zhì)上講,建筑工程施工的變更涉及的內(nèi)容極多,其整個過程較為復(fù)雜。以具體的工程項目為例,工程施工到后期階段,開發(fā)商提出將建筑內(nèi)部空間的設(shè)置進行更改,這一變更內(nèi)容就涉及到工程已建好部分的拆除帶來的成本、重復(fù)施工帶來的材料成本、電氣設(shè)施、供暖設(shè)備、通風系統(tǒng)、線路、相關(guān)設(shè)施都需要作出相應(yīng)的調(diào)整,這就會為建筑工程項目帶來很大一部分的工程量,而且整體的設(shè)計和內(nèi)容在變更時也會增加施工的周期,尤其對建筑工程項目的質(zhì)量控制帶來很大的難題,所有工程項目已經(jīng)安裝完成的電氣設(shè)備、管線埋設(shè)都需要進行硬性的調(diào)整,在質(zhì)量和效果上根本無法得到保證[2]。
建筑工程變更管理所涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜,尤其建筑工程施工的每一次變更,都會涉及到各個施工環(huán)節(jié)的調(diào)整以及成本投入的增加。因此,施工單位、監(jiān)理單位以及工程開發(fā)方必須要重視對變更的管理,在保證建筑工程施工質(zhì)量和施工進度的基礎(chǔ)上,要不斷加強變更管理的工作效率,同時要做好嚴格的審核。嚴格控制好變更數(shù)量、工程造價以及施工進度,加大變更評審的科學(xué)性與準確性。通常來講,變更審核主要是指由工程監(jiān)理方將工程變更意向匯報給開發(fā)方,針對變更意向進行初步的測算,包括變更的工作量、成本預(yù)算、效果評估。同時,監(jiān)理方與施工方也必須要與開發(fā)方進行溝通,確保變更意向是開發(fā)方的真實意愿并符合建筑工程項目的功能需求。而開發(fā)方也要做好評審的深度控制,確保建設(shè)工程項目工程量保持在可接受范圍內(nèi)。如果遇到工程量變化較大的情況,必須要與變更意向提出的一方進行施工方案的研究和討論,會同開發(fā)方、監(jiān)理方、施工方和技術(shù)方多方參與共同組成評審小組,以此來確保變更評審工作的順利實施和變更內(nèi)容的確定。值得注意的是,進行變更管理的審核時,必須要注意結(jié)合實際的情況和不同指標進行權(quán)重衡量,做好相應(yīng)的調(diào)整,評審?fù)瓿赏ㄟ^后,必須要將變更內(nèi)容作出詳細的方案,并傳遞到施工方各個施工環(huán)節(jié)和各個部門,開發(fā)方和監(jiān)理方也要將變更內(nèi)容做好全面的記錄[3]。
通常情況下,建筑工程項目的建設(shè)施工周期較長,而且在各個施工環(huán)節(jié)當中也容易受到多種因素的影響而降低工程的施工質(zhì)量。因此,必須要不斷的加強對工程項目施工過程的管理和監(jiān)督力度,確保整個工程項目的施工質(zhì)量和工程變更的合理性。工程項目的管理人員必須要能夠全面的掌握施工方案內(nèi)容和技術(shù)選擇的科學(xué)性,并根據(jù)實際情況進行綜合性的分析,不但要對施工過程中涉及的人力因素、成本因素和設(shè)備因素進行充分的分析和考量,同時也必須要注重施工的穩(wěn)定性和經(jīng)濟性,為工程變更管理工作的順利開展提供充足的支持。尤其要注重對工程變更所帶來的經(jīng)濟成本造價影響的嚴格控制。根據(jù)建筑工程施工的實際情況進行合理性的考量,做好工程造價的有效管理,降低工程變更帶來的成本支出影響[4]。
一般來講,建筑工程變更主要是指針對原有工程設(shè)計當中不包含且無法采用正常競標方式來進行控制的項目進行變更。所以,建筑工程變更必須要依據(jù)原有合同當中的內(nèi)容和設(shè)計方案中的設(shè)計理念以及設(shè)計工藝與原中標單位所提供的報價來完成計價,這也是建筑工程變更成本造價的有效控制途徑。如果在實際的施工過程當中,工程變更已經(jīng)超越了原有合同的合理范圍,就必須要向上一層部門提出驗收申請,并有權(quán)拒絕后續(xù)系列的變更內(nèi)容,如果不存在這種情況,在變更方案通過后,工程監(jiān)理方也必須要做好全方位的施工管理和監(jiān)督監(jiān)理工作,整個過程要形成詳細的記錄報告[5]。同時,也將全部的資料予以保留,最后在工程變更完成后,要立即向開發(fā)商提出驗收申請。其中,要重點注意的是工程變更的管理工作開展當中,相關(guān)變更內(nèi)容的記錄要做到全面、細致,且具備較高的真實性。尤其要針對整個工程項目變更執(zhí)行過程當中各個階段的責任要作出明確劃分,并有效地控制各個變更內(nèi)容的施工情況與執(zhí)行情況[6]。此外,還要加大對變更管理當中成本造價的有效控制,盡量避免經(jīng)濟和責任糾紛的出現(xiàn)。特別要注意對建筑工程變更管理中執(zhí)行效率和執(zhí)行質(zhì)量的有效管理,如此才能夠提高工程變更執(zhí)行的準確性。
對建筑工程項目來說,工程的施工具有極高的復(fù)雜性,而且也會根據(jù)施工現(xiàn)場的問題和實際情況進行調(diào)整,也正是因為如此。工程變更在建筑工程項目施工過程當中有著一定的存在必然性。工程變更對于工程項目的施工來講會造成很多方面的影響,要想實現(xiàn)對建筑工程項目造成影響的降低和成本的最小化,就必須要做出有效的變更管理,以合同內(nèi)容為主要參考目標進行遵循變更的準則,對變更內(nèi)容進行合理的分析和調(diào)整。尤其要重視工程變更所產(chǎn)生的效果,要聯(lián)合設(shè)計方、施工方、開發(fā)方與監(jiān)理方進行變更內(nèi)容的研究和審核,并不斷加強對工程項目地前期設(shè)計水平和規(guī)劃質(zhì)量,降低建筑工程當中工程變更產(chǎn)生的概率,從而有效提升建筑工程項目的質(zhì)量和成本的有效控制。