地鐵施工安全監測與風險管理研究

王曙光

（中國水利水電第七工程局有限公司，四川 成都 611730）

0 引言

目前地鐵建設在我國處于飛速發展階段，地鐵建設均在繁華的市區，周邊環境相當復雜、大多數線路都是下穿或側穿人流量和車流量繁多、高樓林立的地方，加之各種復雜的地質環境，地鐵施工面臨的安全風險也日益嚴峻，安全事故時有發生，嚴重影響了人民財產生命安全，如何進一步提高地鐵施工安全監測，加強地鐵施工安全風險管理，減少地鐵施工安全事故的發生就顯得格外重要。

1 地鐵施工安全監測發展現狀

目前我國地鐵施工監測技術雖已取得了一定的成果，但依然存在一些不足之處，主要包含以下幾點：一是部分工程項目在監測項目設計方面針對性不強，比較籠統，存在照搬現象；二是監測項目設計的控制值指標不明確，部分項目設計未給出明確控制指標；三是制定的部分監測技術規范條款指導性不強，無法科學的指導監測工作的開展；四是監測數據采集、信息評估系統與決策等環節無法實現高效的銜接，在有險情發生時不能第一時間進行信息發布和預警等。

2 地鐵施工安全監測與風險管理

2.1 影響地鐵施工安全的因素

首先，人的因素。人在地鐵建設的活動過程中是最重要的因素，管理人員的經驗缺乏和一些不按規定違章指揮作業很容易引起安全生產事故；其次，環境的因素。一些地質環境在人類擾動的過程中如果處理不當很容易發生坍塌情況，而這些情況的存在必然會對地鐵施工安全產生較大的影響，比如上軟下硬地層、淤泥層、砂層等地質。再次，工藝的因數。很多地鐵施工發生安全事故的根本原因在于施工工藝的不成熟，在發生險情時未結合現場安全監測的數據來合理調整施工工藝，沒有做到動態化的施工。

2.2 地鐵施工安全監測和風險管控

可以這樣說，任何有風險的施工工點都需要安全監測來指導現場施工。監測在施工過程中起到指導的眼睛，為施工安全保駕護航。那么如何才能做好地鐵施工的安全監測和風險管控呢？

首先，重視項目前期安全監測設計。地鐵工程主要是在城市繁華區域，周邊環境復雜，發生安全事故后社會影響大。因此，針對本工程的風險進行細化，明確監測指標控制標準，盡可能采用自動化監測，數據實時上傳，建立必要的風險分級管理和預警預報制度是必要的。根據監測數據的變化情況分為三級發布預警信息，即達到控制指標的70%發布黃色預警，書面通知業主、監理、施工單位；達到控制指標的80%發布橙色預警，下發報警單至業主、監理、施工單位，由施工單位邀請專家進行論證分析，根據專家意見采取加固及支護措施；達到控制指標的100%發布紅色預警，以電話形式及時通知相關各方，同時下發書面報警單，通知相關各方采取緊急措施。

其次，做好開工前的工程環境調查。在設計施工方案前，要進行工程周邊建筑物和管線的摸排調查。以設計調查為基礎，進行詳細的施工調查，對設計圖紙上標出的各種管線和周邊建筑物等進行調查核實，并采用管線探測的方法進一步詳細探明周邊的管線，弄清楚管線的材質、管徑、走向、埋深、用途等。地鐵施工要盡可能的減少因為開挖引起管線及周周建筑物的變形。

再次，加強施工過程中風險排除力度和溝通協調。對于重大風險點，工程施工前探明地下管線情況后，提前做好與相關產權單位、市政、交通部門的溝通聯系，得到相關單位的支持和理解。具體施工過程中若發現管線現狀與設計資料不符合或出現直接影響管線安全等異常情況時，應立即通知建設單位和相關管線產權單位到現場溝通，商討補救處理措施，在未達成一直協議前，不能私自處理施工。

3 提高地鐵建設安全風險管理水平的有效措施

3.1 加強對安全監測的前期設計

從源頭抓起，做好安全風險管理，在工程初期有針對性的做好工程本身和周邊環境監測項目的設計工作，不能籠統照搬，要給出嚴格的控制指標，同時加強自動化監測項目的實施，減少中間環節過多的人工干預，實現實時預警工程，這樣在施工監測過程中才能更好的發揮眼睛的作用。

3.2 加強各項安全生產規章制度的建設

提高地鐵建設安全風險管理水平，首先要建立健全安全生產規章制度。工程施工現場安全生產規章制度是施工現場整個管理體系的一個組成部分，安全生產規章制度的建立有利于保證企業安全生產和創造效益，創建優良工程，樹立起企業品牌和行業信譽，提高市場競爭力。項目施工進場前，項目負責人、施工隊伍以及所有操作人員簽訂安全生產責任書，用合同條款來強化明確各級領導和全體員工的安全責任，加強自身安全保護意識。現場建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，并在現場設置質量安全員，賦予相應安全管理權力，以便其有效行使職責。同時督促承包商建立安全生產工作制度，以實現安全生產監督管理工作的科學化、規范化，并盡力幫助承包商完善其安全生產監督管理制度、目標管理制度和勞動防護用品的安全標志認證和發放制度。

3.3 加強對重大風險源的識別管控

項目負責人應高度重視重大風險源的管理工作，成立以項目經理為第一責任人的領導組織機構，并組織相關專業人員在地鐵施工前根據設計圖紙進行現場踏勘，詳細了解周邊環境情況，對重大風險源進行辨識、分級、備案，制定重大風險源清單和公示牌，定期對相關人員進行培訓，同時制定重大風險源應急預案，定期組織演練。對每一個重大風險源要編制專項勘察報告，制定專項施工方案、專項監測方案和監測數據分析報告。

相關單位應建立有效的風險溝通與交流機制。重大風險源的管理必須實施動態風險管理。以前期各階段完成的風險管理文件為基礎，結合工程建設進度和周邊環境條件變化，動態的對施工現場及今后施工潛在的風險進行分析和評估。同時，通過現場施工風險記錄資料，利用現場監測信息化手段，依據施工參數、周邊環境監測反饋等信息對施工建設風險開展跟蹤和反饋，確保工程本身及周邊環境處于安全可控狀態才能進行下一步施工。

3.4 加強對各類人員的安全風險教育工作

“安全生產，人人有責”。加強對項目人員的安全生產知識教育，用以人為本”的理念推動安全風險管理，堅持崗前規章制度提問，班前五分鐘安全教育，班后總結制度，圍繞崗位關鍵點、崗位風險點、非正常作業應急處理等強化安全風險教育，增強人員安全風險意識，提高安全風險防控能力，切實落實以人為本的思想教育。通過員工上講臺，為員工提供自我超越的機會，進一步提高員工的積極性，達到理解安全風險管理的目的，培養項目人員安全自主管理的意識和素質，最終實現高效安全風險管控。

4 結語

地鐵施工建設環境復雜，工序繁多，受外界因素干擾較大，因此風險管理難度較大。施工期間的安全監測是整個工程施工的眼睛，所以，這就要求相關單位要高度重視監測工作，加強前期安全監測項目設計，嚴格控制指標，并且有針對性的做實監測項目，在此基礎上做好風險管理工作，只有這樣才能確保地鐵施工的正常開展。本文從以上幾個方面圍繞著地鐵施工安全監測與風險管理展開論述，希望可以起到一定的借鑒作用。