鄉村小學師資老齡化問題研究
——以青海省海東市樂都區為例

(青海民族大學 師范學院，西寧 810000)

近年來，國家先后通過出臺鄉村特崗教師計劃、免費師范生教育、全科教師教育等政策來保障鄉村義務教育階段學校的師資隊伍建設[1]。國務院辦公廳制訂的《鄉村教師支持計劃(2015—2020年)》也對鄉村教師隊伍建設提出了明確的要求，即到2020年要努力造就一支質量優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍[2]。

數據顯示，至2015年末，青海省常住總人口588.43萬，其中城鎮人口295.98萬，城鎮人口比重為50.30%，鄉村人口292.45萬，鄉村人口比重為49.70%。因此，人口比重趨于一半的鄉村教育應該得到重視。筆者在調研過程中發現，青海省海東市樂都區鄉村教師老齡化問題比較嚴重，這在很大程度上影響了當地基礎教育的發展。

一、鄉村小學師資現狀及原因分析

小學師資結構主要包括教師的性別、年齡、職稱、學歷等方面的結構狀況。為了解青海省海東市樂都區鄉村小學師資結構的現狀，筆者在樂都區的幾所鄉村小學進行了隨機抽樣調查，這些小學分別是高廟鎮第一完小、中嶺鄉中心小學、旱地灣小學(教學點)、柳灣小學(教學點)、蒲臺鄉趙家莊中心小學、桃紅營山桃小學，調查后得出的結果如下：

1.性別狀況

男女性別結構是指男女教師的數量比。相關研究表明，教師性別結構對學生發展有著相當重要的影響[3]。在本次調研中，樂都區鄉村小學師資男女性別結構如表1所示。

表1 性別結構

從表1可見，在占比上男教師比女教師多了25個百分點。在調研過程中發現，有些學校全部是男教師，因此，師資性別結構呈男教師多于女教師的不均衡狀態。分析其原因主要有兩個方面：一是由于鄉村小學地處較偏遠的山區或農村，其生活條件相對艱苦，且安全問題得不到保障，因此女教師在這類學校不僅留不住，一般也不愿意去這些學校。二是因為這類學校大多數教師都是通過“民轉公”考試的老教師，由于文化以及思想觀念的影響，他們當中本身就缺乏女教師。這些都導致了這類學校男教師多于女教師的不均衡狀態。

2.年齡狀況

教師年齡在很大程度上反映了教師的教學精力、對新課改的掌握情況、多媒體和普通話的使用以及教研工作等。

從表2可見，教師年齡主要集中于40—50歲之間，50歲左右的教師是后期參加了“民轉公”考試的老教師，他們對學校的貢獻不容置疑。但據了解，他們并未在師范院校進行過規范學習，在職期間也很少參加培訓，導致在教學過程中出現心有余而力不足的狀況，比如在普通話使用和多媒體運用上都存在很大的困難。而20—30歲的青年教師在師資隊伍中占極少的比重，這與當地的招教政策有關，招教時更多地關注城鎮學校而忽略了鄉村學校，因此鄉村學校的教學任務都落到了老教師身上，且由于編制呈滿額狀態，每年招聘的教師數量也比較少。另外還存在60歲以上的教師，他們是已退休的教師，被教育部門返聘，但是在教學過程中仍然存在很多問題。

表2 教師年齡狀況

3.職稱狀況

教師隊伍的職稱在一定程度上會影響教學水平的高低，也能提高教師教學的積極性。

從表3可見，中級職稱占56.7%，初級職稱占28.8%，教師職稱主要集中在中級和初級職稱，總共占85.5%，因此他們是這些學校的主力軍，而高級職稱的教師所占比例很低，這是教師職稱評定標準的一些硬性條件制約導致的問題。未評定職稱的比例最少，只有5.8%，這些教師就是代課或臨聘教師。在職稱的評定上，主要是受其學歷水平以及科研能力的影響，評定高級職稱的教師較少。因此，這類學校的教師職稱集中于中級和初級職稱，而高級和未評職稱的教師占極少數。

表3 教師職稱狀況

4.學歷狀況

教師學歷在很大程度上影響了教師的教學能力、教學水平、職稱的評定、科研能力等。而社會對個人的要求越來越高，小學教育的需求以及社會的發展都要求小學教師本科化。

從表4可以看出，教師學歷普遍不高，大專學歷的教師所占比例最高，為58.6%；中專學歷的教師占較大比重，為總數的26.9%，這些教師大多數年齡較大，他們學歷不高，但職稱普遍都比較高；高中學歷的教師占3.8%，這些都是“民轉公”的老教師，基本都到了退休年齡；本科學歷的教師占10.5%，這些教師基本上接受過正規的職前培訓，其教學技能、普通話運用、多媒體使用等相對于低學歷的教師更勝一籌。從數據中也可以看出，研究生學歷的教師數量為零，這就造成了教學科研能力以及新課改理念的實施較之于其他地區相對落后，這也是值得深思的問題。究其原因，主要是教學條件艱苦，地處偏遠，發展前景不夠好，工資待遇不高等。

表4 教師學歷狀況

出現以上現象其實追根究底就是這類學校師資隊伍老齡化的問題。老教師所占的比重過大，導致師資隊伍無法更新，因此老教師只能成為鄉村小學教學的中堅力量，他們多年的教學經驗以及教學能力使他們取得了高職稱，但是他們的學歷依舊不會變，而且由于家庭及收入等各種原因，男教師的比重要大于女教師，這也就構成了男多女少的不均衡狀態。

二、鄉村小學教師老齡化的影響

1.新課改下的教學方法和教學理念掌握不夠

新課程改革給一線教師帶來了很大挑戰，無論是教學理念還是教學方法。新課改強調在教學中要通過挖掘學生潛能、提高學生潛質達到教育目標，要善于發現學生的優點并幫助其提高，不唯成績論、不唯表現論，要讓每一名學生都有自己的發展空間。筆者發現，老教師在教學過程中還存在“灌輸式”教學方法，忽視了學生的課堂參與，出現了新課改只改內容、不改方法的現象。這在很大程度上阻礙了學生學習主動性的發揮與培養，他們只一味地接受知識，掌握課本上的內容，而沒有學會如何學習，這與新課改理念背道而馳。

2.運用普通話教學的水平不高

語言是人類最重要的交際工具，實現語言的規范化、標準化是普及文化教育、提高工作效率的基礎。普通話是各民族的通用語言，推廣普通話是教學的有機組成部分，教師應該清楚地認識到普通話教學的重要性，不僅對學生未來的發展有很大作用，也對學生聽說讀寫等能力的提高有所幫助。因此，在基礎教育階段，教師教學和日常交流應使用普通話，不斷提高學生的普通話水平和語言表達能力。在調研過程中也發現，大多數老教師以及中年教師都不能使用普通話進行教學，在訪談中這些老教師也談到了這一點，有些教師說：“現在認為自己在教學上最大的問題就是不能使用普通話，而且自己年紀也大了，根本學不會普通話，舌頭也繞不過來，我們上學的時候老師都是用青海話講課的，到后來才開始使用普通話，我們也沒學好。”可見，普通話已成為教師在教學工作中的一大難點，在課余時間，教師之間、教師與學生之間的交流使用的都是方言，這也影響了普通話的使用和提高。筆者在課間與學生用普通話交流時，發現很多學生前后鼻音不分，而且出現了大量青海方言的詞匯，如“嗲”“倆”等等。所以，教師的普通話水平嚴重影響了學生普通話水平的提高。

3.多媒體使用的困難較大

現如今，多媒體成了教育教學過程中必備的工具，它不僅能收集各種學習資料，也能節省課堂時間，真正做到根據學生的有效學習時間來教學。但是在調研中發現，有些教學點沒有多媒體，依然使用粉筆黑板來教學，他們只有一個小教室裝有電腦和白板供全校師生使用，且這些電腦也是好久沒有用過的。在訪談中，教師也紛紛表示不會使用多媒體，也不習慣使用多媒體。針對多媒體的培訓也是有的，但是這些教師年紀大了，也學不會，再加上多媒體設備也經常出現故障，其維修工作常常不到位，這都影響教師對多媒體的使用。鄉村的孩子由于家庭經濟條件等因素，對世界的認識僅依靠課本和教師講解，所以在聽課時發現很多孩子列舉我國的名勝古跡時，眼界僅僅局限于自己的家鄉。因此，在鄉村小學，多媒體的普及和使用仍存在較大的問題。

4.忽視教育的人文性

新課程改革提出了“以人為本”的教育理念，要求突出對學生的人文關懷，要把學生看成有情感、有需要的人，而不是知識的“容器”和考試的“機器”，要積極營造一個輕松、愉快、和諧的學習氛圍，且要求學生德智體美勞全面發展[1]。在調研過程中發現，很多教師都是唯成績論優良。有一位老教師這樣說：“就算我學歷不高，也從來不用多媒體，但是我也能教出全縣第一名的學生。”可見，這樣的教師只看重學生的學習成績，而忽略了學生全面發展，這種觀念在這些老教師的思想中已根深蒂固，忽視了教育的人文性。調研中還發現，學校的體育課、美術課、音樂課等形同虛設，由于沒有專業的教師，這些課程就交給這些老教師，且即便上了美術、音樂、體育課，也僅僅是讓學生出去玩兒，而沒有具體的教學內容，這也影響了學生的全面發展。

5.對校本課程的實施難度大

校本課程即以學校為本位、由學校自己確定的課程。在課程改革的形勢下，校本課程成為新課改的重點。調研發現，一些教學點并沒有設置校本課程，而鄉鎮學校雖然有校本課程，但都是籃球、器樂、象棋、跳繩、書法、剪紙等，并沒有突出地方性，且最重要的是，雖然設置了這些課程，但是并沒有實施。據訪談教師介紹，這些課程之所以不能施行是因為沒有教師能承擔這些課程，而且教師們年紀偏大，沒有更多的精力承擔這些課程。因此，校本課程也就名存實亡。

6.缺乏專業性學科教師

教師的專業性在很大程度上會影響教師的教學水平。調研發現，這些學校缺乏體育、音樂等專業的教師，雖然每年海東市會招聘這些專業的教師，但是他們一般都會留在縣城，而不會去鄉村小學。原有的老教師雖有一些才藝，但是如果要用在教學上卻存在很大的困難，因此，老教師很難承擔這些課程，造成學生在課程學習上的不均衡。

三、對策建議

1.建立培訓考核機制

重點開展教師教學能力的培訓，并定期進行考核，考核通過便可繼續任教，不通過者則繼續加強培訓，最終不合格者取消任教資格。這樣可以調動鄉村小學教師的學習積極性及工作積極性，也能及時讓這些老教師掌握新的教學方法和德智體美勞全面發展的教學理念。

2.解決教師編制問題

相關部門在招聘教師時應顧全大局，不能只關注縣城的學校，鄉村小學也需要專業的年輕的教師，各鄉村小學也應及時反映自己的需求。教育部門應及時關注老教師的退休問題，為青年教師空出一些編制，使青年教師成為各級各類學校的主力軍，因為青年教師具有先進的教學方法、全面的知識儲備且精力充沛，而老教師的學歷與知識水平普遍較低且教學方法落后，對新的教學理念掌握不夠，也無法將新的教學理念融入教學過程中，對現代化教學工具的使用也困難重重。因此，解決青年教師編制可以從根本上解決樂都區鄉村小學師資老齡化的問題。

3.加強城鄉校際間的交流

城鄉間教師隊伍不均衡現象比較明顯，為了改變這種不均衡狀態，需加強城鄉間教師的流動性，各級各類學校應該加強溝通與交流，不定期安排城鎮優秀教師下鄉支教幫扶，實現對口交流，發揮優質教育資源的輻射帶動作用，有效緩解鄉村小學教師隊伍的老齡化問題，提高鄉村小學的教育教學質量。

4.完善師資隊伍的專業協調性

加強教師隊伍的專業性建設，保障學生的全面協調發展。各高校在培養師范生時，不僅要重視培養語數外等主要學科的教師，也要大力培養音體美等專業教師，保障基層學校的需求。相關部門在招聘時應該充分考慮鄉村小學師資隊伍的專業性問題，積極招聘音體美等專業教師，滿足鄉村小學的師資需求。

5.加強與師范院校的合作與交流

師范院校每年都會有大學生頂崗支教活動，鄉村小學應與高校保持聯系，積極爭取高校師范生來本地區支教。每年的特崗教師招聘也是解決鄉村小學師資不足的方法，特崗教師基本上都是應屆畢業生，如果條件艱苦或者待遇不好，這些特崗教師在三年期滿后也會選擇離開。所以，要改善鄉村小學的辦學條件，提高教師的福利待遇，減輕鄉村教師的經濟負擔，在薪資以及評定職稱方面向鄉村小學傾斜，不斷提高鄉村教師的社會地位，爭取留住這些特崗教師。除此之外，各師范院校也要加強培養師范生下鄉支教的責任感，讓他們愿意去鄉村小學支教，從而解決鄉村小學在師資方面存在的問題。