史海威

黨的十九屆四中全會《決定》指出，要建立健全全面推進黨的各方面建設(shè)的體制機制。機關(guān)黨的建設(shè)作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，關(guān)系黨的執(zhí)政能力的提高、執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。2019年7月9日，習(xí)近平總書記出席中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議并發(fā)表重要講話，標(biāo)志著機關(guān)黨的建設(shè)站在了新的起點上。推動機關(guān)黨的建設(shè)邁上新臺階，需要從五個方面著力。

著力“正本清源、守正出新”。黨和國家機關(guān)要堅持政治機關(guān)的鮮明本色，強化政治功能，堅持不懈推進理論武裝，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實;深化對黨忠誠教育，把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上，提高堅決維護的定力和能力。在固本浚源的基礎(chǔ)上，著眼新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，根據(jù)黨員的學(xué)習(xí)、思想、工作情況，結(jié)合單位實際，采取更加柔性的工作方式、更加靈活的組織形式，以新理念新思路抓好機關(guān)黨建工作。

著力“知責(zé)盡責(zé)、抓實支部”。部門黨組（黨委）要強化抓機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職的理念，切實把機關(guān)黨建工作作為重要政治任務(wù)抓緊抓實抓好。健全黨建工作責(zé)任清單和服務(wù)清單，構(gòu)建主體明確、權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)有序、落實到位的黨建責(zé)任落實體系，層層壓實各級黨組織、黨支部書記責(zé)任。堅持“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，健全基本組織，建強基本隊伍，開展基本活動，落實基本制度，強化基本保障，推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，切實把思想政治工作落到支部、把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部，使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

著力“瞄準(zhǔn)問題、解決問題”。針對機關(guān)黨建“燈下黑”等突出問題，完善教育、管理、監(jiān)督黨員干部的長效機制，嚴(yán)明黨章法紀(jì)，切實增進制度執(zhí)行剛性。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，真正發(fā)揮黨的組織生活在增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力中的重要作用。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強機關(guān)紀(jì)檢隊伍和紀(jì)檢制度建設(shè)，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定成果，推動機關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。

著力“融合結(jié)合、同向發(fā)力”。機關(guān)黨建的核心任務(wù)是圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，促進本部門本單位各項任務(wù)的完成。樹立深度融合的黨建工作意識，實現(xiàn)黨建工作與中心工作一起謀劃部署、一起推進落實。圍繞中心工作找準(zhǔn)黨建的切入點、結(jié)合點和突破口，創(chuàng)造性開展工作，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進，以黨的建設(shè)成效推動和保證各項改革發(fā)展任務(wù)落地見效。加大業(yè)務(wù)干部和黨務(wù)干部輪崗交流力度，選拔一批業(yè)務(wù)“尖子”放到黨務(wù)崗位培養(yǎng)鍛煉，著力打造一支思想政治和能力素質(zhì)全面過硬的黨務(wù)干部隊伍，使黨務(wù)工作成為既成就事業(yè)又成就人才的工作。

著力“完善機制、系統(tǒng)集成”。增強以改革推進機關(guān)黨建的自覺性、主動性，突出制度建設(shè)這條主線，對標(biāo)對表中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，對于行之有效的機關(guān)黨建制度鞏固完善，對于實踐中形成的好經(jīng)驗好做法及時總結(jié)提煉并上升為制度，對于根據(jù)形勢發(fā)展需要建章立制的，注重頂層設(shè)計和鼓勵基層大膽探索相結(jié)合。注意把著力點放到加強機關(guān)黨建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來，不斷鞏固和深化機關(guān)黨建理論成果、實踐成果、制度成果，實現(xiàn)制度機制的有機銜接、融會貫通，形成推進機關(guān)黨的建設(shè)的整體合力。

（作者系湖南省社會科學(xué)創(chuàng)新研究基地研究員）