我國專業學位研究生教育質量標準框架的構建

王梅 李小雪 馬韶君

摘 要 以職業需求為導向、以創新實踐能力培養為重點是完善高層次應用型人才培養體系的重要途徑，也是專業學位研究生教育的發展需要。隨著專業學位研究生人數的逐年擴增，其教育質量備受各界關注。以TSR模型為基礎，通過分析高層次應用型人才培養的碩博雙維度、培養過程的內卷化表現、質量標準框架的多指標環節，研究表明，可以從內部質量保障和外部質量監管兩個維度構建了碩士和博士層次專業學位研究生教育質量標準框架，不同層次專業學位研究生教育質量標準的構建應呈現不同特色，碩士層次的框架突出職業導向、專業特色及就業競爭力;博士層次的框架突出應用創新能力及科技成果轉化。

關鍵詞 專業學位;研究生教育;質量標準框架;碩士層次;博士層次

中圖分類號 G643 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2020）01-0024-06

20世紀90年代前后，經濟體制改革和國民經濟發展對工科、商科、醫科等呼聲較高，技術型人才的匱乏使得高層次應用型技術人才專業學位研究生應運而生。21世紀初，隨著學術市場的逐步飽和，勞動力市場格局的重新洗牌，職業需求的擴大拓寬了專業學位的類別和廣度。當前，各行各業對技術技能人才的需求愈加緊迫，爭先參與到應用型人才的培養過程之中，積極投身于聯合培養模式之中，使得專業學位研究生在職業實踐和職業技能方面愈加符合職業生涯的發展需求。2019年1月，國務院發布的《國家職業教育改革實施方案》提出，“堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中更加突出的位置”，強調“發展以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學研用結合為途徑的專業學位研究生培養模式”。由于專業學位研究生教育是圍繞職業需求、學習職業技能、投身職業服務開展的，因此在其培養過程中應注重專業設置與產業需求的對接、課程內容與職業標準的對接、教學過程與生產過程的對接用[1]。

我國高等教育步入內涵式發展時期，標志著研究生教育發展進入戰略轉型期，專業學位研究生教育也朝向內涵式發展進行轉變[2]。因而，合理構建專業學位研究生教育質量標準框架，使專業學位研究生更好地適應和服務于社會主義現代化建設，為職業崗位選擇更為合適的應用型人才具有重要意義。當前，國內學者對專業學位研究生教育質量進行的研究主要集中在兩方面：一是對專業學位研究生教育質量保障體系進行構建，二是從專業學位研究生教育評估角度探討教育質量。但目前仍缺乏一個明確的質量標準來評定專業學位研究生的教育質量。因此，本研究擬從專業學位研究生教育質量的標準出發，汲取層次分析的精髓搭建TSR模型，分析不同主體結構下的專業學位研究生教育質量標準，分層構建專業學位研究生教育質量標準框架。

一、TSR模型的建立與專業學位研究生教育質量標準框架的設計思路

（一）TSR模型的建立

層次分析法是美國運籌學家薩蒂教授于20世紀70年代初提出的一種層次權重決策分析方法，最初是運用網絡系統理論和多目標綜合評價方式，解決美國各個工業部門的貢獻力度與電力獲取的合理分配問題。該方法在實際應用中得以發展，為多目標、多準則或無結構特性的復雜問題提供簡潔的決策方法。專業學位研究生教育質量標準在不同時期、不同背景下，有著多樣化的目標、多維度的準則，為了分析不同主體結構下的專業學位研究生教育質量標準，本研究汲取層次分析的精髓，建立TSR模型作為衡量專業學位研究生教育質量的基本模型。TSR是縱向延伸式細分、解構模塊的一種模型，T是指目標層（Target layer），S是指方案層（Scheme layer），R是指結果層（Result layer）。此模型具有層次性、系統化的特點，通過層層分解將復雜、繁冗的客體逐漸實現簡化，同時又由“點線面”漸進，全面反映并突出目標層（Target layer）。

專業學位研究生教育質量標準框架作為一個系統，兼具復雜性和系統性。復雜性是專業學位研究生教育質量的外在表現，體現在兩個方面：一是參與專業學位研究生教育培養主體的多元化，二是利益群體之間的利益競爭關系。系統性是專業學位研究生教育質量的內在邏輯，涉及專業學位研究生培養過程的各個環節，如招生計劃、學術管理、實習培訓、學位申請和學位授予等多個方面，是一個完整的系統工程[3]。如圖1所示，通過專門分析復雜系統的TSR模型可以厘清專業學位研究生教育質量標準的指標、層次以及相關建議，進而分析出碩士層次、博士層次專業學位研究生教育的質量標準框架特色。

（二）專業學位研究生教育質量標準框架的設計思路

在專業學位研究生教育質量框架的設計思路中，參考研究生教育質量保障體系的構建，考慮應以研究生為主體、政府監管為主導、培養機構為核心、社會參與為助力的四位一體[4]。運用指標和相關基準來支撐、評價專業學位研究生的教育質量，有助于把專業學位研究生教育質量標準落到實處，更加立體、全面地監控專業學位研究生教育的發展情況。質量標準框架的四個層次是循序漸進、相互促進的循環系統關系，以連貫鏈條式串聯在組織結構體系之中。因此，運用系統論把專業學位研究生教育質量標準框架按步驟、分階段規劃，應該包含四個階段：組織與計劃、實施與運行、評估與評價、總結與反饋，見圖2。

二、專業學位研究生教育質量標準框架的相關要點

（一）高層次應用型人才培養的碩博雙維度

截至2018年底，我國已設置專業碩士學位40種、專業博士學位6種[5]。已初步形成一個較完整、多層次、多學科的專業學位研究生教育體系。本研究中的“雙維度”是指專業學位內部質量保障框架和外部質量監管框架。內部質量保障框架是遵循專業學位研究生教育培養規律的學校微觀層面的質量保障體系，即學校自主建立的保障并持續提升專業學位研究生教育培養質量的組織、制度和運行程序等[6]。外部質量監管框架是各級研究生教育主管部門、社會及其他利益相關方對研究生教育所提供的保障[7]。前者直接關涉到專業學位研究生教育質量的核心，即人作為質量優劣的載體以及影響其學習質量的直接和決定因素;后者則是學校、研究生院、政府、社會、企業等相關機構提供的公共服務的外部體系，也是對質量高低產生影響的重要組成部分。在高層次應用型人才培養的研究生梯度之中，又將專業學位研究生教育分為碩士層次和博士層次進行討論，由于不同學位層次的專業學位研究生對職業導向的專業教育有著不同訴求，因此用兩分法對其進行劃分。

（二）完善職教結合培養過程的內卷化表現

“內卷化”（Involution）由戈登威澤（Alexander Goldenweiser）提出，成型于格爾茨（Clifford Geertz），是指系統外部擴張到一定限度時，內部不斷精細化的過程[7]。當前專業學位研究生教育在本階段已初具規模，發展重點開始由外部轉向內部，如同行評議、學科評估、專業學位水平評估等環節不斷精細化、優質化，職教融合、工學結合的育人理念不斷深入化，把握戰略轉型期高等教育內涵式發展的深刻意義，力求達到內涵式增長，這是專業學位研究生教育的“內卷化”表現[8]。具體包括四個方面：緊抓兩端、規范中間、書證融通、參與多元。

首先，緊抓兩端，嚴格把控入學標準和畢業生質量標準。從源頭把關入學基本要求，嚴格把控生源質量，從畢業要求中提升畢業質量。按照“科目對應，分值相等，內容區別”的原則設置專業學位研究生招生考試科目，并在其初試分數的基礎上，增加實驗實踐綜合測試，選拔真正具有專業學位潛質的研究生。其次，規范中間，實現培養過程的規范化。改善專業學位研究生教育“雙導師”制度，改進職業能力素養和培訓對不斷變化的專業學位研究生在勞動力市場需求的適應性，同時聘請相關學科、領域專家、實踐經驗豐富的行業及國內外專家為校外指導教師，切實為專業學位研究生提供對應指導，加快建設服務于專業學位研究生的“雙師型”師資隊伍，充分發揮校內導師指導為主，校外導師參與實踐培訓過程、項目實驗及研究等環節培養工作為輔[9]。再次，書證融通，推行新型學習成果認定、積累和轉換系統。國家不斷鼓勵并引導學歷證書和職業技能等級證書間的互通銜接。培養專業學位研究生的高校，也在積極配合應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點工作。最后，多元參與，產業、行業、政府、企業、社會組織等多元主體在專業學位研究生培養中不斷深度介入，積極參與構建職業技能實訓基地的建設，推行校企全面深度合作[10]。為深化專業學位研究生的內涵式發展，實現專業學位與職業崗位的深度對接，要在培養觀念上進行更新，倡導職業導向、服務為先、協調發展等培養理念和發展路徑[11]。

（三）健全教育質量標準框架的多指標環節

對專業學位研究生教育質量框架組織架構的四個階段進行完善，根據不同階段的特點及需求選取關鍵性指標為基礎，擬選出14項核心指標，修正專業學位研究生教育質量標準框架組織結構，見圖3。核心指標包括：生源質量;導師隊伍及資格評定;制定相關考核目標;職業技能實訓基地及配套設施投入;制定培養標準及方案;過程培養（理論課程、實踐技能課程、實驗課程、職業生涯規劃課程）;管理工作;思想政治與職業道德教育;學位論文與畢業答辯;實習考察;就業分析;社會評價;用人單位反饋;總結與反思。參照14項核心指標構建出教育質量標準框架的多指標環節，健全了組織與計劃、實施與運行、評估與評價、總結與反饋四個階段中每一階段的衡量指標。

三、碩士層次專業學位研究生教育質量標準框架構建

碩士層次專業學位研究生教育的培養在課程學習和科學研究工作的基礎之上，著重提升專業學位碩士生的知識更新力、學術創新力以及就業競爭力，以職業導向為重點和目標，實現由導師“被動教”向學生“主動學”為中心的轉變，從傳統“傳授模式”向新型“自學模式”轉變，進而提高碩士層次專業學位研究生教育的學習質量[12]。以職業能力為導向的專業學位碩士研究生培養決定了其教育內容既要突出職業知識的傳授和職業技能的培訓，又要體現基礎理論知識和專業技能知識的融合。因此，碩士層次專業學位研究生教育質量框架更要突出職業導向、專業特色，努力提高研究生的就業競爭力，滿足現代社會對實際專業的職業需求。針對碩士層次專業學位研究生對就業、職業技能的需求特點，制定碩士層次專業學位研究生教育質量框架，見圖4，包含內部質量保障和外部質量監管兩部分。

（一）內部質量保障框架構建

1.專業學位類別的設置與調整

依據國情及社會需要，及時更新專業學位類別的設置，并對教學標準和教學內容進行及時調整，將新技術、新工藝、新規范納入其中。在專業學位類別的設置與調整中應當明確專業學位設置應具有明確的職業屬性或行業背景;具有相對獨立、完整、系統的專業知識體系;對應的職業或行業已形成相對獨立的專業技術標準或職業能力標準，以及相對成熟且社會廣泛認可的職業資格認證體系。

2.專業學位導師隊伍建設

嚴格篩選并組建“雙師型”教師隊伍，規范選聘具有指導專業學位碩士研究生資格的導師。聘任原則上要求應聘導師具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷;創建“雙師型”教師培養培訓基地，確保導師每年有機會參與基地實訓，鼓勵、支持專業性導師到相關行業、企業單位兼職鍛煉，同時引導企業高級職工、高技能人才參與到專業學位研究生的指導中，鼓勵校企人才的雙向流動。

3.專業學位內部管理制度

不同類型的專業學位研究生的課程結構不盡相同、各有特色。課程設計模式以專業課為基礎，為服務職業崗位開展實踐訓練;教學評估及評價采用“分開進行、分頭實施”的原則;專業學位研究生的培養要堅持內涵式職教結合的理念，將職教融合觀念內化于心、深入課堂;畢業論文（畢業設計）選題要以應用實踐性內容為導向，鼓勵通過采取調研報告、規劃設計、產品開發等多種形式呈現。

（二）外部質量監管框架構建

外部質量監管屬于專業學位研究生教育質量框架設計的另一分支，是一種均衡研究生培養單位、政府、市場等多方需求的有效表達形式[13]。外部質量監管來自政府和社會行業組織機構的評價保證實施，是從社會視角判斷教育成功與否的一種軟性標準，但由于專業學位研究生教育獨特的“職業性”特點，因而外部質量監管的軟性標準往往成為研究生畢業能否實現較滿意就業的決定性標準。具體來說，外部質量監管的主體包括專業學位教育指導委員會把控和社會監管兩部分。

1.發揮專業學位教育指導委員會的把控作用

依據國情及社會需求，同時借鑒國際經驗，在專業學位類別的設置和管理過程中，國務院學位委員會、教育部為決策機構，負責制定、統籌規劃專業學位類別的設置與管理辦法;定期發布專業學位類別目錄等。作為專業學位教育的專業性中介組織，專業學位教指委發揮著重要的橋梁紐帶作用，促進了高校與政府、行業、企事業單位之間的聯系，推動著專業學位教育人才培養工作中高校與社會的對接[14]。

2.社會監管

社會監管在我國專業學位研究生教育質量評價中發揮支撐作用。其中包括專業認證機構或者非官方社會組織所進行的鑒定或資格認可，新聞媒體介入質量評價與排名，民間學術組織等多種形式，見圖4。一方面，要提升專業認證機構認證標準，改變某些職業資格證書含金量低、水分大等現象;另一方面，要發揮新聞媒體傳播信息速度之快的特點使其成為目前監控專業學位研究生教育質量的有效手段。

四、博士層次專業學位研究生教育質量標準框架構建

相比于碩士專業學位研究生，博士層次專業學位研究生是國家創新驅動發展戰略中的主力軍，其學術期間的科研成果、乃至職業生涯的突出貢獻都為國家創新驅動注入鮮活的血液?！爸袊厣澜缫涣鳌钡慕ㄔO目標依靠創新人才的培養，而博士層次專業學位研究生的應用創新能力為打造“雙一流”提供了人才保證。我國現階段博士專業學位包含工程、臨床醫學、教育等6種類型，從6種博士專業設置類別來看，更加注重專業學位博士生的創新應用性，解決現實生活中尚未解決的實際問題。針對博士層次專業學位研究生的不同特點，制定其教育質量標準框架，同樣包含內部質量保障和外部質量監管兩部分，見圖5。

（一）內部質量保障框架構建

1.革新專業學位的選拔機制

嚴格的入學選拔標準是專業學位博士生教育質量的基本保障。選拔標準一般有：具備碩士學位，擁有相關專業的研究成果;具有相關行業的實習或工作經驗，洞察未知領域的敏感度;有實習或原工作單位的評價及推薦。不難看出，指標沒有固定標準，在突出對其相關學科的實驗實踐能力衡量考核中，著重對專業知識進行理性評價，各招生單位可以按照自己的評價標準選拔專業學位博士研究生，因此“申請-審核”制的選拔方式適合專業學位博士生教育的招生工作。

2.提升專業學位的校企合作水準

專業學位博士研究生的興趣反映出知識生產模式II對應用型高層次人才的需求，知識與職業化發展的高度契合，決定著博士在實際崗位工作中的帶頭作用。專業學位博士導師在功能上更多地發揮協助性作用，博士與導師之間的關系在某種程度更應是合作伙伴關系。校企合作是當前專業學位研究生中主流的培養方式，致力于協助研究生真正參與到行業（企業）的實際運作，或者參加到國家科技重大專項的研究之中，提高學術理論水平的同時有效提升其實踐應用能力和職業技能水平。

3.構建專業學位服務型管理系統

高校內部的管理部門及各類機構監管著學生的在校行為。由于博士研究生在思想和行為上均已十分成熟，明確自己的研究方向及任務目標，因此這些職能部門在監管方面發揮的作用遠小于服務功能。在服務博士生上更多的表現為不同的階段提醒博士研究生完成不同的任務，注重保護專業學位博士研究生的科研產品、調研報告等學術成果，提高職能部門的服務質量和服務水平，注重一體化服務能力的提升等。為突出專業博士學位研究生在整個高等教育體系的特殊作用，成立專業學位博士教學指導委員會確保專業學位博士生的整個培養流程，并通過與學術型博士生相同的學位授予流程，作為高校對其培養成果的肯定。

（二）外部質量監管框架構建

專業學位博士教育在與職業、技術、技能等相關領域中，表現出更為粘合的關聯關系，較碩士生而言，更具備從事某一行業或職業的綜合能力。這就決定了專業學位博士研究生教育并不是各培養單位一方的事情，需要社會充分 參與，協同各方利益，加強以職業能力導向為主的多元質量保障體系構建。外部質量監管的主體可以分為政府、社會參與、第三方監管。

1.政府支持

政府對博士生教育在資金投入和支持力度上制定的相關政策，是促進博士生培養規模擴張和培養質量提升的有效支撐。但我國專業型學位的發展歷程較短，專業學位研究生的市場認可度較學術型研究生略低，因此需要政府來把控對專業學位博士生資金投入的風險，以審慎的態度鼓勵高校獎助、私人獎助對全日制專業學位博士生的各項補貼，使專業學位博士生與學術型博士生在資助項目獲取上具有同等地位，實現培養主體多元化、實踐環節多樣化、資助對象全面化。

2.社會參與

“政府-大學-產業”的三螺旋主體影響教育教學活動，“政產學研用”緊密結合的育人方式，在一定程度上也監督著博士人才培養的過程[15]。為適應當前市場的需求，“政產學研用”合作式教育應運而生。企業等用人單位深入參與到專業學位研究生的培養過程，特別是博士研究生的教學實踐環節、崗位實習環節、質量標準評估和專業認證環節等階段，增強人才培養與社會需求的適切性。校企合作的重大課題成果、學術組織機構公布的研究生教育質量排名、學術界各種評價信息以及諸多社會輿論等等，均直接或間接地影響著博士研究生的培養方向，并更大程度地約束和監督專業學位博士研究生培養單位的辦學行為。

3.第三方監管

目前，我國已經形成了中央集權的高等教育管理體系，博士層次專業學位研究生教育也在此體系之內，同時已經成立了專門的專業學位研究生教育辦公室，省級教育主管部門也相應建立起了對應的管理機構，形成相互配合、協同發展的管理系統。但是，我國對專業學位博士生的質量評價僅通過用人單位、博士畢業論文等形式展開，在評判標準和評估形式上較為單一。因此，應當加強對具體某一專業學位博士的質量評估，及對各培養單位不同領域專業學位博士研究生的教育質量進行評估，以形成一個客觀、獨立、具有參考價值的評估體系。

五、小結

本研究在TSR模型理論的基礎上，分析了專業學位研究生教育質量標準框架的碩博雙維度、內卷化表現、多指標環節以及內外質量保障（監管）框架的相關主體，概括了相應標準框架質量體系的有機統一，詮釋了框架中涵蓋要素的關聯關系。研究表明：不同層次專業學位研究生教育質量標準框架的構建應呈現不同特色，碩士層次要突顯職業導向、專業特色及就業競爭力，博士層次要突出應用創新能力及科技成果轉化。以此建構的專業學位研究生教育質量標準才能夠有針對性地服務不同層次的研究生，并發揮其保障（監管）作用。

本文僅就兩個層次對研究專業學位研究生教育質量標準框架展開說明，此外，如不同學科、不同領域的特殊性和差異性，在專業學位研究生教育質量標準框架的設計中如何實現兼容等諸多實際問題，都值得進一步深入探究。

參 考 文 獻

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