徐圓婧
摘要:
隨著高等教育的不斷發展,學生規模隨之擴大,各種學生傷害事故也逐漸增多。基于此,在“依法治校”背景下,更需要班主任站在法律視角,充分發揮法律在學生傷害事故處理中的作用。本文主要對高校學生傷害事故進行法律分析,旨在為高校專職班主任處理學生傷害事故提供參考。
關鍵詞:高校學生、傷害事故、法律分析、專職班主任
前言:
教育部發布的《2017 年全國教育事業發展統計公報》中顯示,全國各類高等教育在學總規模達3779萬人。高校學生的擴招一方面提升了國民整體的受教育水平,另一方面也使得高校學生管理的壓力增大,學生傷害事故逐漸增多。學生傷害事故的發生不僅給學生本人及其家庭帶來了傷害與負擔,隨之發生的“校鬧”事件也屢見不鮮,學校往往因為輿論壓力或者維護學校聲譽而承擔了本不應承擔的賠償與補償責任,且學生及其家長與學校的關系往往因此而緊張對立。在處理學生事故過程中,班主任有著重要的作用。《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》第 5 條指出,班主任的主要工作職責之一就是應對校園危機事件,因此,妥善應對和處理學生傷害事故成為輔導員的重要工作職責之一。在法治社會大背景下,需要班主任站在法律角度協調各方矛盾,保護學生的合法權益,維護校園的和諧穩定。
1、高校與學生的法律關系
1.1管理、教育、保護的法律關系
高校與學生在間是一種管理、教育、保護的法律關系。高校是根據國家教育方針和教育目標對學生進行教育的公益性社會組織,其基本職能是對學生進行教育,并兼負管理、保護其合法權益的職責、高校的主要職責是對學生進行教育、管理,學生通過國家統一入學考試,進入高校進行學習生活,他們可以合理地期望所接受的教育教學活動、學習生活的場所及設施等是安全的,基于這種邏輯推理,髙校的教育、管理責必然引申出其保護學生安全的職責。
但是,髙校對學生的教育、管理、保護不是無限度的,在如此龐大和繁瑣的高校運作體系中,我們沒有理由期望高校工作人員保證學生在任何情形下不受傷害。關鍵是高校的行為是否履行了其應負的職責,是否給學生帶來了“不合理的風險”,在風險可預計的情況下,高校才必須承擔起更謹慎的注意義務。
1.2高校在學生傷害事故中的義務
1.2.1條件適格的義務
高校應當盡量采取措施來保證學校辦學的各方面條件可以滿足確保學生安全的需要。包括按照法定要求配備校舍、場地及公共設施,為學生提供符合安全標準的教育教學和生活設施;建立健全安全管理工作所需的各項規章制度和管理措施;學校聘用的教師和工作人員符合國家關于教師資格的要求和各類工作崗位的特定要求等。
1.2.2適當管理的義務
高校作為辦學主體,應當依法承擔維護辦學安全運行的各項管理義務,主要包括兩個方面:一是對校內場地、設施、物品的安全管理,如教學區、圖書館、實驗室、宿舍,校內文化、商業網點,駛入校內的車輛等,通過建立制度、安排人員、落實措施確保其安全運行。二是對學生的管理,應合理安排學生的教育教學活動,加強對學生的安全教育,為學生提供必要的幫助,對學生的活動進行適度的監督等。
1.2.3緊急處置的義務
在學生將要或已經遇到危險、發生事故時,高校應當承擔起緊急處置的義務。如高校預先知曉學生將遭遇危險,則應提前采取措施進行干預,避免事故發生;如學生由于某種原因處于危險狀態,高校知情后,應立即采取措施解救學生或協調相關專業單位前來處理;又如學生受到傷害,高校雖然不是專業醫療單位,但仍應釆取適當的緊急救治措施。
2、高校在學生傷害事故中的法律責任與承擔
2.1高校學生傷害事故的歸責原則
高校學生傷害事故的《侵權責任法》釆用三元歸責原則,包括過錯責任原則、無過錯責任原則和公平責任原則三種。過錯責任原則,指高校因自身的過錯(故意或過失)而侵害學生權益時,應就所造成的損害承擔侵權責任。無過錯責任原則,指在法律規定的情況下,只要高校實施了特定的加害行為,不論其主觀上是否具有過錯,均應承擔侵權責任的歸責原則。無過錯責任原則不過問行為人的主觀狀態,因此是一種加重責任,是法律基于現代社會發展所必須的經濟、社會活動而創設的。公平責任原則,指對損害的發生,高校與受傷害學生均無過錯,又不屬于無過錯責任原則的情形,如果不適當補償受傷害學生的損害將導致顯失公平的結果,而由人民法院根據具體情況和公平觀念,確定由當事人適當分擔損害后果的原則。
2.2高校學生傷害事故責任的構成要件
高校學生傷害事故責任的構成要件有四個,即:違法行為、損害事實、因果關系和主觀過錯。違法行為,指高校違反法律的禁止性或命令性規定而實施的作為或不作為,如高校為學生提供不符合安全標準的床鋪導致學生摔傷、高校組織的教育教學活動存在安全隱患引發事故、高校工作人員執行公務中與學生發生沖突等都屬于作為的違法行為。而高校未在河道邊設置警示標志致使學生墜河、杠鈴訓練中未進行看護使學生受傷等則屬于不作為的違法行為。損害行為,指高校的加害行為致使學生的法定權利或法益受到侵害,使受損害學生的權利或法益遭受不利益的客觀事實。如學生受到可精神損傷。因果關系,指違法行為和損害后果之間所具有的引起和被引起的關系。如果高校的違法行為和學生所受的損害事實之間存在前者引起后者,后者被前者所引起的客觀聯系,則認定高校的違法行為與學生所受的損害之間具有因果關系。主觀過錯,指高校及其工作人員在實施違法行為時所具有的應受非難的心理狀態,表明了行為人對行為后果所持的主觀態度,體現了行為人主觀上的應受非難性和不可原諒性,以及法律對行為人過錯心理的否定性評價。高校承擔學生傷害事故責任,必須以認定其行為出于故意或過失,作為主觀構成要件。
2.3學生傷害事故中高校的免責事由
2.3.1受害人過錯
高校學生傷害事故中,作為受害一方的學生對損害的發生或者損害結果的擴大具有過錯時,可以依法減輕或免除高校的損害賠償責任,從而公平合理地分配損害。如某高校學生深夜爬窗進入寢室摔傷的事故中,雖然事故發生的時間、空間等要件都屬于學生傷害事故的范疇,但該事故中學生違反規定時間入校又采取危險的入室動作,是事故發生的直接原因,其具有重大過失,而高校并無過錯,因此高校無須承擔事故責任。
2.3.2第三人原因
即損害的發生是因高校及其工作人員和受侵害學生之外的第三人造成的。這種情況在高校中也較為常見,如校外人員進入高校對學生實施傷害行為等。此時,如果第三人的行為是損害發生的唯一原因或導致原有的因果關系中斷,則由第三人獨立承擔責任;如果第三人的行為與高校的行為構成原因競合,共同導致同一損害后果,則應依照法律的規定分配責任。但是,高校作為安全保障義務人,在第三人不能確定、無力賠償的前提下,如果高校未盡到安全保障義務,則應承擔相應的補充責任;高校承擔補充責任后,有權向第三人全額追償。如果高校不具有過錯,則無須承擔補充責任。
2.3.3不可抗力
不可抗力,是一種行為人無法預見、無法避免、無法克服的事實,一般包括自然災害、政府行為、社會異常事件等。《侵權責任法》第二十九條規定:“因不可抗力造成他人損害的,不承擔責任。法律另有規定的,依照其規定”。但是,筆者認為高校作為對學生負有教育、管理、保護職責的單位,其具有救助學生的先天義務和條件。
2.3.4意外事件
意外事件,指非因高校和受侵害學生的故意或過失而偶然發生的學生傷害事故,具有不可預見性。由于雙方對事故的發生均無過錯,因此在一般侵權的案件中可以作為免責條件。如某高校學生在體育課打籃球時起跳投籃,落地是沒有站穩導致摔傷,此事故即屬于意外事件,高校無須承擔責任。
3.專職班主任處理學學生傷害事故的啟示
3.1明晰高校與學生的法律關系
對于輔導員來說,高校和學生法律關系的確立是輔導員運用法律知識處理學生傷害事故的前提。綜上所述,高校與學生教育、管理、保護的法律關系的存在,是高校承擔法律責任的法理基礎,輔導員必須明晰在《教育法》《普通高等學校學生管理規定》等法律規范中理清學生和學校的各項權利和義務;對于學生來講,遵守法律及校紀校規是其應盡的義務,而輔導員代理學校對其進行安全教育和
管理也是應盡的法定義務。因此,明晰高校和學生的法律關系,能夠幫助輔導員自覺履行好本職工作,避免由于工作過錯導致學生受到傷害。
輔導員應當按照《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》及學校的相關制度規定,認真履行崗位職責,同時增強法律知識的學習與運用。就學生傷害事故這類校園危機事件的應對來說,首先,輔導員要積極參與學校及院系校園危機事件工作預案的制定、修改與完善,尤其要對校園危機事件的處理程序積極建言獻策;其次,按照學校規定,根據所帶學生的特點,認真準備安全教育材料,加強對學生的安全教育管理,并在安全教育管理過程中,主動向學生灌輸相關法律知識,讓學生知曉其作為學生的權利與義務,明白學生傷害事故的歸責原則,促使學生生加強自我安全管理,以減少“校鬧”事件的發生,維護校園的和諧穩定;最后,發生校園危機事件時,輔導員要時刻緊繃制度規則之弦,嚴格按照學校規定,依照規定的程序執行與處理,并及時上報,認真做好善后處理工作,總結經驗教訓。
3.2重視處理過程和結果的合法合理
在學生傷害事故處理過程中,輔導員要明晰造成學生傷害的過錯方,要重視學生傷害事故歸責原則的運用,依照法律規定有理有據地進行處理。在處理過程中,首先要求輔導員要具備平等公正的法律思維,要能夠平等公正地站在學校、學生、家長等各方立場上進行協調和處理,為達成各方滿意的結果做出自己的努力。其次,學生傷害事故具有突發性、臨時性特點,為盡快制止事態惡化等不良后果的發生,極易出現處理過程過于草率等現象,這就要求輔導員要具備程序思維,在處理學生傷害事故時嚴格按照法律及學校制度的規定進行,如是否聽取涉事各方的陳述和申辯并做記錄、是否按照規定上報等均會影響事件處理的結果。最后,在處理學生傷害事故過程中,“以情動人”的情感牌固然重要,但“以理服人”的證據牌才是關鍵,所以,證據思維對于最終處理結果至關重要。這就要求輔導員要自覺學習相關法律知識,明晰證據的種類及證據的規則,才能更好地在事件處理過程中收集證據,發揮證據的重要作用。
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