以競進姿態在長三角一體化高質量發展中擔當作為

文/閆成建 葛宏飛(阜陽市科學技術局）

作為長三角正式一員，長三角高質量一體化發展上升為國家戰略，將為阜陽發展注入強大動力。商合杭和鄭阜高鐵的開通，拉近了與長三角和中原經濟區時空距離，阜陽發展空間進一步打開，能級進一步提升，面臨著前所未有的戰略機遇，阜陽發展進入新階段，面臨新定位。阜陽科技部門必須進一步強化責任擔當，搶抓融入長三角和高鐵全覆蓋疊加歷史機遇，找準發展定位，主動對接合作，優化融入路徑，揚特長補短板，以競進姿態在長三角一體化高質量發展中擔當作為。

一、增強戰略自覺，探尋融入長三角一體化發展的實踐路徑

長三角區域科技創新資源密集，科技創新基礎厚實，擁有較強的科技實力、創新能力和發展潛力,與長三角開展科技合作具有廣闊的空間和潛力。長三角區域匯集全國五分之一的“雙一流”建設高校、三分之一的重大科技基礎設施、四分之一的國家重點實驗室、四分之一的國家工程研究中心、三分之一的中科院京外研究單位，擁有上海張江、安徽合肥兩大綜合性國家科學中心。阜陽應充分發揮交通、區位、人力、資源等優勢，進一步優化融入路徑，全方位加強與長三角開展科技合作。

1.開展產業技術協作

產業技術合作是融入長三角創新發展的重中之重。阜陽要把握時機、縱深開拓，積極承接長三角城市群核心功能疏解和產業轉移，加快構建現代產業體系，打造具有重要影響力的新興產業聚集地，培育面向未來支撐發展的新產業鏈。

2.合作共建創新平臺

長三角擁有大科學裝置17 個，已經初步形成強大的科技基礎設施群，是全國科技設施最為集中的地區之一。擁有中科院上海分院、中科院合肥物質科學研究院等29 家國家級科研院所，集聚了江蘇產業技術研究院、浙江清華長三角研究院等一大批發展潛力巨大的新型研發機構。與長三角地區合作共建科技創新平臺，將是阜陽科技創新工作重要內容之一。

3.實現科技資源共享

長三角大型科學儀器協作共用網已集聚區域內1941 家單位的25470 臺（套）大型科學儀器設施；長三角區域擁有高等教育學校和機構457 所，集聚了復旦大學、南京大學、浙江大學等一批知名高校，擁有國家級孵化器316 家。開展與長三角科技資源共享，將有效彌補阜陽科技資源匱乏短板。

4.合作共建科技園區

長三角區域擁有上海張江、蘇南、杭州、合蕪蚌等5 個國家自主創新示范區，建成了一批產業創新平臺，擁有全國20%的國家級高新區。阜陽將積極對接科創大走廊，推進與長三角地區共建科技園、高新技術產業基地和科技企業孵化器，加快長三角科技成果在阜陽轉化和產業化。

5.開展關鍵技術聯合攻關

與長三角高校、科研院所合作探索共同研究、共享成果的合作研究機制與模式，針對產業發展共同面臨的技術難點和關鍵技術需求，聯合實施長三角重大科技創新項目，攻克一批核心技術，打破阜陽產業發展技術瓶頸制約。

6.高層次科技人才合作與交流

長三角高水平創新人才儲備多，中國科學院院士、中國工程院院士約占全國總數的20%左右；研發人員數量眾多，達到126.2 萬人，占全國研發人員總數的30%。阜陽將積極探索建立與長三角地區人才互通共享機制，搭建高層次人才資源交流共享平臺，拓寬招才引智渠道。

二、鞏固合作發展成果，正視不足和短板

阜陽與長三角地區人緣相親、文化相通，交流合作源遠流長。從皖江開發、呼應浦東到東向發展戰略、長江經濟帶發展戰略實施，阜陽市在長三角地區的參與度、緊密度、融合度不斷提升，合作共建重大科技基礎設施、組織開展聯合攻關、推動科技資源開放共享、創新平臺共建等工作有序推進，形成了一批有示范性、帶動性的合作成果，合作發展取得了初步成效。

1.與長三角大院大所合作不斷深入

多年來，阜陽與長三角地區大院大所的合作領域不斷拓寬，合作模式日趨多樣。如潁東區與浙江大學共建技術轉移中心，阜陽合肥現代產業園區管委會共建工程與產業研究院阜陽創新中心，安徽三寶棉紡針織投資有限公司與東華大學合作共建吉祥紡織工程先進技術研究院等，集聚了一大批優質科技創新資源，為科技創新發展提供了有效支撐。

2.與長三角共建共享創新平臺取得顯著成效

一批創新平臺入駐阜陽，如復旦大學與阜陽合肥現代產業園區共建復旦創新科技園，潁泉區政府與上海交通大學合作共建上海交通大學國家技術轉移中心潁泉分中心，阜合現代產業園與中科大先進技術研究院共建中科大先進技術研究院阜陽產業合作創新基地和技術轉移分中心，安徽農業大學在臨泉設立新農村發展研究院綜合試驗站等。

3.聯合科技攻關支撐產業技術升級

安徽錦輝制藥有限公司與鉑鎂醫學臨床研究（上海）有限公司合作，針對鹽酸雷尼替丁膠囊及乙酰氨基酚片進行仿制藥制造工藝改善和療效評價開展聯合攻關。安徽金種子集團有限公司與中國工程院院士、江南大學校長陳堅共建院士工作站，圍繞白酒釀造、智能制造等方向，解決白酒釀造過程中長期存在的共性技術難題。安徽強旺調味食品有限公司與江南大學開展全面戰略合作，聯合承擔了長三角聯合攻關項目“基于物聯網技術的食品安全檢測與溯源系統建設”。

4.高水平高質量合作成果不斷涌現

阜陽市企業與高校院所開展合作并多次獲得安徽省科學技術獎，其中安徽貝克聯合制藥有限公司與合肥工業大學聯合完成的“抗艾滋病藥物拉米夫定原料及其系列組合制劑開發”項目獲得安徽省科學技術一等獎。

雖然阜陽在東向發展、融入長三角中取得了初步成效，但仍存在不足和短板,如全市科技創新綜合實力不強、研發投入總量不足、優質創新資源缺乏、創新平臺建設滯后、產業發展“卡脖子”技術難題仍然不少、高層次人才不足、與長三角等高對接還缺乏實力和基礎等。發展的差距正是合作的潛力，合作的大提升必將帶來發展的大跨越。借力長三角科創資源，推進阜陽高質量發展，是大勢所趨，也是內在要求，將為阜陽未來發展提供更大空間、更廣視野。

三、寬領域多層次，全方位融入長三角科技創新共同體建設

阜陽作為長三角重要一員，接軌長三角一體化，就是接軌機遇、接軌創新、接軌高質量發展。要積極貫徹落實黨中央、中共安徽省委和阜陽市委戰略部署，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰略眼光，抓住機遇、超前布局，在深度融入長三角一體化進程中提高科技創新能力。要進一步找準定位，揚長補短，厚植優勢，以創新型城市建設為抓手，以高質量發展為主線，以產業接軌和要素互動為重點，以平臺共建、項目合作、園區對接、人才交流為突破，借力長三角高端科創資源，健全開放共享合作機制，加強戰略協同、產業協同、創新協同、人才協同，全方位、多層次、寬領域融入長三角一體化高質量發展。

1.全面學習，對接對標滬蘇浙

滬蘇浙推動長三角一體化發展，以及在科技創新、產業發展、體制機制創新等方面的先進經驗，為阜陽下一步推動創新發展提供了有益借鑒。要加強引進學習，強化對標意識，借鑒吸收先進經驗，補齊自身短板，在創新理念、工作作風、體制機制等各方面進行全面對接，奮力開創創新發展新局面。

2.練好內功，夯實合作融入基礎

加強合作必須練好內功。江浙滬發展理念和實踐證明，大創新大發展，小創新小發展，不創新不發展。要把創新作為“最大政策”，作為闖出阜陽發展新路的戰略選擇。要圍繞科技創新工作薄弱環節和突出短板，完善科技協同創新政策支撐體系，加強科技基礎能力建設，加大研發投入力度，突破產業關鍵技術，加強創新平臺建設，培育壯大創新主體，加速科技成果轉移轉化，加強創新功能區建設，促進區域科技創新協調發展，全面推進與長三角等高對接。

3.發揮優勢，推進產業協同創新

融入長三角一體化，阜陽不僅要立足自身基礎，彰顯優勢，也要瞄準技術前沿，堅持無中生有，有所作為。認真研究長三角產業規劃和布局，抓好與長三角產業全方位對接，發揮產業互補優勢，共建產業鏈、共享創新鏈，通過融合對接，引進新技術、新工藝，承接優質資源，把阜陽建設成為長三角產業協同創新發展示范區。要重點承接長三角高端制造業產業轉移，爭取一批數據服務、智能制造、生命健康、節能環保、電子信息、新材料、新能源等項目落地阜陽。瞄準長三角量大面廣的中小企業，推進組團式承接產業轉移，吸引集聚一批優質中小科創企業資源，打造中小企業科技創新活力區。

4.加強合作，共建共享創新平臺

積極推進與長三角地區共同搭建創新研發、資源共享和成果轉化平臺，共建共享金融中心、文化創意中心、教育科技中心、人才中心等。搶抓滬蘇浙產業加速轉移機遇，引進跨國集團地區總部、研發機構、營銷中心入駐阜陽。進一步鼓勵市內企業建設重點實驗室、工程技術研究中心、院士工作站等研發平臺。積極推進新型研發機構建設，組建一批市級技術創新中心，培育省級技術創新中心的后備隊伍。

5.聯合攻關，突破產業技術瓶頸

依托長三角地區科技資源多、創新能力強的優勢，主動加強與滬蘇浙創新合作，積極探索共同研究、共享成果的合作研究機制與模式，聚焦阜陽產業發展需求，充分發揮企業主體作用，積極與長三角城市高校、科研院所開展產學研用對接，在新材料、新能源、智能制造、生物醫藥等“卡脖子”重大領域開展合作研究和攻關，攻克一批核心技術，搶占產業技術制高點，推動科技成果在阜陽產業化。

6.互利共贏，合作建立科技園區

積極探索產業合作、園區共建新模式，在產業技術協作、高層次人才、金融投資等方面進一步加強與長三角大學科技園、科技產業園、知識產權試點示范園區等各類園區的合作對接，推進綜合試驗區、高新區、創新基地、創新聯盟、企業孵化器與長三角融合共建，打造協同創新共同體，實現創新型企業群落式共生、一體化發展，互利共贏，推動“飛地”經濟發展。

7.攜手聯動，推進與長三角創新資源共享

依托長三角地區科技資源多、創新能力強的優勢，探索建立科技資源共建共享機制，加強與滬蘇浙創新合作，促進市場融通、要素流動、資源共享，吸引長三角科技、金融、信息、人才等要素和高端服務資源向阜陽開放轉移，形成產業共生、資源共享的互動發展格局，為高質量發展提供高端創新要素支撐。推動科研基礎設施、大型科研儀器、科技文獻、科技數據等科技資源合理流動與開放共享。

8.主動對接，深化與長三角大院大所合作

長三角大院大所創新資源富集、科技創新活躍、創新成果豐富。加強與長三角大院大所合作，是匯聚優質創新資源的有效路徑。建立和完善與大院大所對接機制，探索創新合作模式，充分發揮大院大所技術、人才、成果優勢，持續提升產業創新能力。重點推進與復旦大學、同濟大學等高校、科研院所在阜陽設立技術轉移機構、產業研究院，謀劃共建一批重點實驗室、技術創新中心等研發平臺。

9.柔性引才，加強與長三角人才交流合作

圍繞“高精尖”和緊缺人才導向，實施柔性引才機制，建立與長三角高端科技人才、專家互訪與兼職制度。借力長三角城市高層次科技人才交流平臺，招引一批擁有核心知識產權、具有國內外一流水平、技術成果成熟的科技人才團隊來阜陽創新創業。完善人才資助政策，營造培養人才、吸引人才和留住人才的良好環境，防止一體化發展中人才虹吸現象。

習近平總書記關于推進長三角一體化高質量發展的系列講話和指示批示精神，為長三角更高質量一體化發展指明了前進方向、提供了根本遵循。打好“長三角”和“高鐵市”兩張牌，融入長三角、帶動大皖北，推進實力阜陽、大美阜陽建設，是安徽省委對阜陽市的希望和要求，是阜陽市委、市政府的戰略部署。阜陽市全體科技工作人員必須進一步提高政治站位，將工作熱情和奮斗精神轉化為融入長三角、推動創新發展的強大動力，以競進姿態展現科技擔當、做好科技實事、作出科技貢獻，以實際行動踐行“兩個維護”，力爭成為長三角更高質量一體化發展先鋒。