淺談公路工程施工安全管理體系的構建與評價

王首濱

（中交一公局集團有限公司， 北京 100024）

公路具有運輸快捷的優勢，在我國現代化事業的發展過程中扮演著重要的角色，現階段，經濟的快速發展推動著人們對公路運輸的需求不斷提升，促使著我國不斷加快對公路建設的進程。在公路工程的施工中，由于工程本身帶有的復雜性特點，致使公路工程施工中事故頻發，為避免和解決工程中的安全事故、提升公路工程的施工質量，有必要構建完善的安全管理評價體系，創造安全的施工環境。

1 公路工程施工安全管理體系的落實和評價過程

當前，我國公路工程的施工技術發展總體上呈上升趨勢，在公路工程的施工進程中，頻頻暴露出新的問題和情況，為公路工程施工單位的工作增加了一定的難度。為保障公路工程施工安全進行，施工單位要做好安全管理工作，對施工過程實施動態化的安全管理和監督。公路工程施工帶有復雜性的特點，致使在具體的施工過程中存在著大量的風險因素，威脅著公路工程施工的安全。因此，施工單位要構建完善的安全管理體系，并將其落實于公路工程施工中所有參與的人員、設備、技術等方面，做好施工管理工作，具體問題具體分析，預防公路工程施工中各個環節和層面容易出現的安全事故，并做好應急工作，推動公路工程施工安全進行[1]。

此外，公路工程的施工單位要做好施工過程中容易出現的安全事故和危險因素的評價工作，在細致對其分析的基礎上，進行安全管理評價工作。具體可以采取模糊綜合評價法、概率分析法、工作總結法和故障分析法，評價階段的具體過程為：首先，施工單位的施工人員要對施工過程中經常發生的危險事故的原因科學的進行分析。其次，在分析的基礎上進一步評估實際施工過程中該種類型安全事故發生的概率。然后對公路工程中該種類型安全事故發生帶來的后果和損失進行預測。最后，立足于分析工作的結果，針對公路工程施工中容易出現的安全事故制定有效的防范方案，減少施工過程中安全事故出現的幾率，保障施工單位人員的生命健康和公路工程施工的安全進行。此外，受公路工程施工中多變的機械、人員和場地等因素的影響，公路工程施工的相關單位要對施工過程中隨時出現的變化情況，建立有效的公路工程施工安全管理體系和評價體系，保障公路工程施工安全。

2 完善公路工程施工安全管理體系的措施

2.1 構建完善的公路工程施工預警體系

為了最大程度的減少公路工程施工中安全事故的出現，要構建完善的安全管理預警體系。對公路工程施工環境進行監測，了解施工區域周圍的自然環境和氣候環境對施工的影響；要監測和評價公路工程施工過程中的管理工作，明確施工單位各個部門的職責和情況，確保安全管理制度在各個部門得到落實；要監測和評價公路工程施工中的機械設備，了解設備使用情況，并做好預先控制，保證設備處于最優狀態；要對施工人員的工作進行監測和評價，要求施工人員規范化施工，防止因為違章作業，發生安全事故；要監測和評價公路工程施工中的緊急救助措施，使施工單位所有人員了解應急預案，減少損失，保證施工作業在短時間內恢復正常，完善的預警管理體系能夠保證公路工程施工平穩開展[2]。

2.2 提高公路施工的嚴謹性和規范性

為保障公路施工項目的順利實施，公路施工的相關單位要牢牢把握公路工程項目的施工設計理念，進行嚴謹規范的公路項目施工工作，嚴格遵照設計方案中的施工方法和施工要求進行規范化的施工，確保貫徹和落實安全管理體系。在嚴謹和規范的施工基礎上，施工單位的相關人員在進行公路工程的安全管理工作時，首先要全面了解公路工程項目招標文件的內容，結合工程項目的實際施工進度和施工量指導下一步的施工工作。其次，要牢牢把控公路施工項目進行的動向，提高安全管理體系的時效性，降低相關施工因素帶來的影響，推動公路施工有序進行[3]。

2.3 樹立施工安全理念

現階段，我國施工領域各個單位的競爭日趨激烈，為提升施工單位的核心競爭力，在激烈的市場中占據穩固地位，必須要保證施工項目的安全，因此，在具體的公路工程施工階段中，施工單位要樹立施工安全理念，推動公路工程項目有序順利進行。要做好安全施工理念的宣傳和普及工作，使安全施工理念深入人心。首先，施工單位的人員在進行具體的施工時，要時刻關注工程安全層面的問題，

要及時發現施工中存在的危險因素，并采取規范的手段將其扼殺于搖籃之中。其次，公路工程施工單位的負責人員還要做好施工過程中的巡場工作，要明確施工現場人員的職責和權利，做到權責統一，嚴格管控公路工程施工的各個環節，保障施工的每個細節均符合相關標準和要求，做好施工人員的檢查和施工資源的配置工作，采取有效的方式預防施工中容易出現的安全事故，保障施工過程有序安全。只有在提高施工單位全體人員的施工安全意識的基礎上，施工過程才會流暢進行[4]。

2.4 制定公路施工安全事故應急預案

一般來說，公路工程施工具有的復雜性特點，致使施工中經常會出現安全事故。因此，施工單位在公路工程施工前，要全面的分析公路工程的施工特點，預測在具體的施工過程中可能會出現的實際情況，并立足于實際情況，有針對性的制定安全事故緊急預案。此外，公路工程的施工單位還要配備應急救援器材和設備、要配備具有扎實的救援技術的搶救人員，確保在公路工程施工發生安全事故后，能夠第一時間開展有效的救援工作。當然，施工單位還要定期的對救援設備進行檢測和維護，保證救援設備的安全性和可靠性，保障其能夠在關鍵時刻最大程度的發揮其價值。最后，施工單位要定期開展救援演練，提升施工人員的應急水平。

2.5 構建科學有效的安全管理制度

為保障公路工程施工安全進行和施工質量，相關施工部門有必要構建科學有效的安全管理制度，在此基礎上，將安全管理制度詳細的落實到具體的施工進程中，保障公路工程的人員、材料、設備等施工安全。首先，運用安全管理制度，來把控施工的各個環節，運用規章和制度手段，明確公路工程各個施工流程的工作范圍，推動工程順利進行。其次，運用安全管理制度，要求施工單位中的人員在進行具體的施工工作時，佩戴安全作業保護裝備，要求其施工作業操作必須規范安全，尤其是在使用設備進行施工作業時，更應該嚴格按照操作說明和規范進行作業，避免產生事故，造成人員傷亡。從公路項目施工區域來看，運用安全管理制度，指導施工單位在施工區域的水電使用行為，限制違規接電和使用明火等危險行為。從公路工程項目施工中使用的材料來看，運用安全管理制度，提升施工材料管理水平，保障有足夠的安全物資和高空作業的相關材料儲備，一些施工人員在施工中需要使用的設備，如：腳手架等，需要在使用前進行細致的檢查，避免其缺少物件，影響施工安全，另外，施工部門的相關人員還要注意，對于一些施工中存在危險因素的區域，要及時安放危險警示牌[5]。

2.6 增強公路工程項目施工的安全教育

公路工程施工項目無論是從人員角度、環境角度亦或是設備角度來說，都具有復雜性的特點，其中，人員因素是一項十分重要的不確定因素，為了避免人為因素引發安全事故，公路工程施工單位要增強對施工項目的安全教育，使安全防護意識深入人心，提升施工人員的安全責任意識。另外，還要做好對公路施工區域的安全管理工作，在施工進行中，施工單位還要對參與施工的相關人員定期進行安全教育和培訓，使其能夠掌握施工流程，具備熟練運用技術和設備、獨立完成規范化操作的能力，

2.7 提升公路工程項目相關人員的專業能力

專業的施工人員是公路工程施工項目得以順利進行的基礎，專業的管理人員是安全管理工作順利展開的必要條件，因此，公路工程項目的施工單位要重視培養相關人員的專業能力和綜合素質。積極構建業務培訓活動，并采取定期或不定期的抽查方式，檢查相關人員是否具備標準的業務水平和專業能力，施工單位還可以組織多種形式的學習活動，增進施工人員之間的溝通和交流，保證施工人員的硬實力。同時，公路工程項目施工單位還要完善考核制度，提高施工人員的專業水平和安全素質[6]。

2.8 構建完善的公路工程施工安全監管體系

為推動公路工程施工安全進行，施工單位還要構建完善的施工安全監管體系，充分發揮內部監督的作用。首先，施工單位的總負責人要統領全局，協調施工單位的各個部門，成立專門的安全領導小組，對各個部門和各環節的施工流程進行監督和把控，保證施工環節不出紕漏，施工人員規范化進行施工作業。其次，領導小組要對施工中存在的各項威脅施工安全的因素，進行動態化監控，隨時消除施工中存在的隱患，最后，施工單位內部的施工人員之間，也要發揮相互監督的作用，對施工中存在的違章行為予以制止和舉報，使施工單位最終形成一個高水平的團隊。

3 結束語

總而言之，伴隨著經濟的跨越式發展，公路工程領域所取得的成就也有目共睹，為進一步提升公路工程的質量，推動其持續健康的發展，有必要構建完善的安全管理體系與評價，促進公路工程施工的安全進行。