基于國家糧食安全的我國海水稻技術(shù)創(chuàng)新多主體協(xié)同擴(kuò)散動力機(jī)制研究

黃少堅(jiān)，程賽楠

(湖南工商大學(xué)工商管理學(xué)院，湖南長沙 410205)

1 研究背景

一直以來國家高度重視農(nóng)業(yè)問題，習(xí)近平總書記對糧食安全非常關(guān)注，在不同場合分別作出“糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)”“中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食”“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系”等一系列論斷，成為我國解決糧食安全的重要指導(dǎo)思想。但是據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì)資料顯示，近年來我國耕地面積逐漸下降，2016年為134.9萬km2，2017年為120萬km2,同時我國還面臨農(nóng)村勞動力減少、農(nóng)業(yè)成本高于發(fā)達(dá)國家、糧食產(chǎn)出質(zhì)量不佳等問題。另一方面，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)序參量，已經(jīng)不能維持目前集約化發(fā)展背景下擴(kuò)散系統(tǒng)的穩(wěn)定性。在三權(quán)分置政策背景下，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、集約化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢所趨。

海水稻(耐鹽堿水稻)技術(shù)創(chuàng)新的出現(xiàn)可有效緩解耕地減少糧食減產(chǎn)的問題，實(shí)現(xiàn)增加糧食供給、保障糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)以及鹽堿地環(huán)境優(yōu)化等國家宏觀政策目標(biāo)。袁隆平院士及其團(tuán)隊(duì)提出在海水稻技術(shù)成熟以后，可用于改良我國兩億多畝鹽堿地，增加300億 kg糧食，多養(yǎng)活8 000萬人[1]。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、解決“三農(nóng)問題”的根本途徑，而農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新只有通過擴(kuò)散才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。海水稻技術(shù)若以傳統(tǒng)模式擴(kuò)散存在著相當(dāng)大的阻礙，主要表現(xiàn)在以下3個方面：(1)經(jīng)典的擴(kuò)散理論對海水稻技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散缺乏現(xiàn)實(shí)解釋力。Rogers[2]認(rèn)為技術(shù)擴(kuò)散主要受到技術(shù)、資金、潛在用戶、宣傳等要素的影響，其擴(kuò)散理論是對資本主義自由競爭方式下的創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)擴(kuò)散規(guī)律的解釋。Bass[3]在研究耐用品銷售問題時，采用時間序列歷史數(shù)據(jù)構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)模型即經(jīng)典的S模型，通過定量化研究探索擴(kuò)散的一般規(guī)律及其影響因素。后來學(xué)者對S模型進(jìn)行了多角度的擴(kuò)展，能夠更加接近新產(chǎn)品擴(kuò)散的實(shí)際情景。Mansfield[4]將模仿納入到技術(shù)擴(kuò)散中，并提出影響技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的七個方面的原因。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散模式基本是以政府作為決定性主體，政府運(yùn)用行政手段推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，輔以高校、科研機(jī)構(gòu)、中介等主體，擴(kuò)散對象農(nóng)戶自愿接受技術(shù)創(chuàng)新從而成功實(shí)現(xiàn)擴(kuò)散[5-6]。學(xué)者在研究我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散問題時大多運(yùn)用Bass模型以及修正模型研究新技術(shù)擴(kuò)散速度和拐點(diǎn)，并分析影響擴(kuò)散的主要因素[7-8]。在空間擴(kuò)散研究領(lǐng)域?qū)U(kuò)散看成創(chuàng)新源示范、傳播、被采納的過程[9-10]，而很少考慮相關(guān)主體是否能形成一個相互協(xié)作的系統(tǒng)[11]，理論上也未從協(xié)同角度論述擴(kuò)散的問題[12]。傳統(tǒng)的線性模型及其擴(kuò)展理論難以解釋海水稻新產(chǎn)品如何在鹽堿地上大面積擴(kuò)散的問題。(2)隨著我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、分散經(jīng)營的低效農(nóng)業(yè)模式很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要[13-14]。農(nóng)戶創(chuàng)收方式逐漸多元化使得從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力逐漸減少[15-17]。與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在人均效益低，投入大、用工多、產(chǎn)出不高的特點(diǎn)。一個國家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，探索我國農(nóng)業(yè)集約化、智能化、自動化發(fā)展之路就成為當(dāng)務(wù)之急。(3)海水稻技術(shù)創(chuàng)新在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險承擔(dān)等方面要求較高，而目前海水稻產(chǎn)量和收益不如傳統(tǒng)的雜交水稻以及一般農(nóng)作物。根據(jù)成本收益原則，這在一定程度上抑制了小規(guī)模經(jīng)營者對海水稻技術(shù)創(chuàng)新的需求和采納意愿[18-20]。海水稻技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散僅靠政府推廣和農(nóng)戶采納是不現(xiàn)實(shí)的。我國要成功解決在鹽堿地大面積種植水稻，緩解耕地減少、增加糧食自主供給的戰(zhàn)略問題，需要構(gòu)建新的擴(kuò)散理論來指導(dǎo)實(shí)踐。

本文基于協(xié)同學(xué)理論對海水稻技術(shù)創(chuàng)新如何擴(kuò)散進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究，通過探索海水稻擴(kuò)散必須具備的基本條件，在傳統(tǒng)擴(kuò)散系統(tǒng)中引入農(nóng)業(yè)企業(yè)參變量，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)企業(yè)為核心的海水稻技術(shù)創(chuàng)新多主體協(xié)同擴(kuò)散新模式來解決我國海水稻擴(kuò)散的理論問題并探討其擴(kuò)散的動力機(jī)制。基于農(nóng)戶在多重比較優(yōu)勢下沒有積極性種植海水稻，重新思考并深入分析海水稻技術(shù)創(chuàng)新的動力以及海水稻技術(shù)創(chuàng)新多主體協(xié)同擴(kuò)散模式的動力機(jī)制。本文的創(chuàng)新點(diǎn)包括：以海水稻技術(shù)創(chuàng)新及其如何在鹽堿地大量擴(kuò)散作為研究問題，并基于協(xié)同學(xué)理論探討在中國情境下海水稻技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散過程和擴(kuò)散系統(tǒng)的重構(gòu)，從理論上探討和解決海水稻技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散問題；針對傳統(tǒng)的以農(nóng)戶為主分散經(jīng)營的模式難以承擔(dān)海水稻技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散使命，提出以農(nóng)業(yè)企業(yè)為核心的多主體協(xié)同擴(kuò)散新模式承擔(dān)我國海水稻技術(shù)擴(kuò)散的重任，并分析海水稻技術(shù)創(chuàng)新的動力來源和多主體協(xié)同擴(kuò)散系統(tǒng)的動力機(jī)制，是基于中國情景下擴(kuò)散動力機(jī)制理論的深度挖掘。

2 我國海水稻技術(shù)創(chuàng)新多主體協(xié)同擴(kuò)散模式構(gòu)建

2.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣系統(tǒng)的不穩(wěn)定性

我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散是系統(tǒng)性的，以政府推廣為主體，以各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為中心，且農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)、種子公司、農(nóng)戶、農(nóng)村信貸組織可納入農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，種子公司一方面以推廣站為渠道、另一方面自建渠道,兩者形成競爭關(guān)系。推廣站作為事業(yè)體制，在體制的靈活性方面不如種子公司，使得我國農(nóng)業(yè)科技新產(chǎn)品推廣的系統(tǒng)就出現(xiàn)擾動，擴(kuò)散系統(tǒng)不夠穩(wěn)定。另一方面，20世紀(jì)80年代以來傳統(tǒng)擴(kuò)散系統(tǒng)的序參量是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這種制度在改革開放以來對于恢復(fù)和增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。隨著在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，承包責(zé)任制反而成為農(nóng)業(yè)集約化、現(xiàn)代化發(fā)展的阻遏因素。

將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散系統(tǒng)中的主體分為兩個子系統(tǒng)，一是由政府部門、農(nóng)業(yè)科技部門、農(nóng)業(yè)高校等主體構(gòu)成的政府農(nóng)科子系統(tǒng)；二是由農(nóng)業(yè)合作社、種糧大戶、小規(guī)模種植的農(nóng)戶等主體構(gòu)成的生產(chǎn)子系統(tǒng)。由兩大系統(tǒng)構(gòu)成的我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散系統(tǒng)模型如下圖(圖1)。

圖1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散模型

在我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新如小麥良種、雜交水稻、經(jīng)濟(jì)作物等的技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散中，政府子系統(tǒng)主導(dǎo)新技術(shù)的推廣，農(nóng)戶自愿接受創(chuàng)新技術(shù)，二者共同促進(jìn)擴(kuò)散系統(tǒng)達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。這種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散系統(tǒng)的序參量是土地承包責(zé)任制。改革開放以來，以土地所有權(quán)歸集體所有、承包經(jīng)營權(quán)歸農(nóng)民所有(兩權(quán)分離)為基礎(chǔ)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制有效調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性[21]。該制度引導(dǎo)下的小規(guī)模生產(chǎn)系統(tǒng)在特定的發(fā)展時期具有一定的穩(wěn)定性，各要素在利益的驅(qū)使下相互協(xié)作，保障了農(nóng)民的利益同時促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散。不過這種集體所有制已逐漸不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[22-24]。根據(jù)協(xié)同學(xué)理論及其演化機(jī)制的研究[25-29]，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的特點(diǎn)和機(jī)理進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)這種系統(tǒng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下具有不穩(wěn)定性。

假設(shè)政府子系統(tǒng)的主導(dǎo)參量為q1，農(nóng)戶子系統(tǒng)的主導(dǎo)參量為q2，二者隨時間的變化率與作用力成正比，則：

(1)

(2)

(3)

在擴(kuò)散的過程中，政府子系統(tǒng)q1決定著系統(tǒng)的有序程度。由于q1是隨機(jī)取得的，q2也可能決定系統(tǒng)的有序程度，二者在系統(tǒng)中具有競爭協(xié)同作用。這種作用會形成三種可能的情況：政府子系統(tǒng)q1和農(nóng)戶子系統(tǒng)q2均能夠決定系統(tǒng)的有序程度、政府子系統(tǒng)q1和農(nóng)戶子系統(tǒng)q2平分秋色維持系統(tǒng)穩(wěn)定。

隨著我國市場化改革不斷深入，兩權(quán)分離的承包責(zé)任制與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展要求之間出現(xiàn)矛盾，滯后的土地所有制關(guān)系不再適應(yīng)農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展的需要。因?yàn)檗r(nóng)民種糧不再是創(chuàng)收的主要方式，農(nóng)戶不種糧食對新技術(shù)的需求就衰減了，導(dǎo)致子系統(tǒng)不再穩(wěn)定。這種僅僅由政府機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)與農(nóng)戶子系統(tǒng)組成的擴(kuò)散系統(tǒng)處于崩潰的邊沿，大量土地荒蕪，糧食減產(chǎn)，農(nóng)戶更不可能有積極性去改造鹽堿地種海水稻，所以海水稻種植新技術(shù)的擴(kuò)散依靠傳統(tǒng)的推廣方式是不可能達(dá)到目的的。如何在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)已發(fā)生巨大變化的背景下，在保持集體所有制關(guān)系基本不變的前提下進(jìn)行改造就成為了當(dāng)前農(nóng)村深化改革的熱點(diǎn)，也是三農(nóng)問題研究的主要對象。在如此背景下海水稻技術(shù)創(chuàng)新如何擴(kuò)散就要尋求能夠平衡擴(kuò)散系統(tǒng)的新變量。

2.2 基本假設(shè)

在我國城鎮(zhèn)化改革深化、可耕地面積不斷減少的背景下，為保障糧食供給安全，開發(fā)、改良、利用鹽堿地是一種可行途徑。海水稻技術(shù)創(chuàng)新作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，資源投入大、涉及主體多、技術(shù)要求高。在傳統(tǒng)以政府推動為主的擴(kuò)散模式中，現(xiàn)行國家農(nóng)業(yè)政策(免稅+補(bǔ)貼)作為序參量對農(nóng)業(yè)發(fā)展的激勵效應(yīng)正在逐漸弱化。就農(nóng)戶而言，在種水稻、種經(jīng)濟(jì)作物、外出務(wù)工的多重比較下，種海水稻收益低于一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及務(wù)工，擁有鹽堿地的農(nóng)戶不會主動種植海水稻是理性選擇。基于宏觀政策角度，在以農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)分離”為基礎(chǔ)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制中，存在農(nóng)民理論上獲得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、實(shí)際只獲得經(jīng)營權(quán)收益的矛盾。為解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題并加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2014年11月正式提出農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革思路。2016年10月30日明確提出農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，旨在“落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)”。“十九大”報告將“完善承包地三權(quán)分置制度”作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)程的重要舉措。三權(quán)分置是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展組織化、集約化、自動化、信息化和智能化的重大改革措施，能夠使資金在農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)域流動并解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率低下、生產(chǎn)力不足的問題。基于此，提出以下假設(shè)探索海水稻技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散新模式。

H1:現(xiàn)行國家農(nóng)業(yè)政策的激勵作用與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣模式之間出現(xiàn)不匹配。需要構(gòu)建以國家糧食安全為大前提的我國糧食自主供給的集約化、現(xiàn)代化、智能化發(fā)展的新的經(jīng)營方式來提高農(nóng)業(yè)的效率。

H2:基于比較優(yōu)勢和比較效益，現(xiàn)代農(nóng)戶沒有積極性種植海水稻。需要以大中型農(nóng)業(yè)企業(yè)為核心，在政府指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合政府、科研單位、農(nóng)戶、金融機(jī)構(gòu)等多主體進(jìn)行廣泛協(xié)同發(fā)展新型農(nóng)業(yè)模式。

H3:三權(quán)分置改革背景下，海水稻擴(kuò)散需要構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，并在國家戰(zhàn)略與政府政策支持下有序推進(jìn)擴(kuò)散活動。

2.3 海水稻技術(shù)創(chuàng)新多主體協(xié)同擴(kuò)散模式

2.3.1 海水稻技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的系統(tǒng)性分析

協(xié)同學(xué)作為適應(yīng)性較廣的研究系統(tǒng)問題的理論，由原聯(lián)邦德國著名物理學(xué)家W·H哈肯[25]在1977年首次提出。他認(rèn)為除了熱力學(xué)系統(tǒng)外，在遠(yuǎn)離平衡態(tài)系統(tǒng)中也同樣普遍存在相變現(xiàn)象,并創(chuàng)立了協(xié)同學(xué)理論。協(xié)同學(xué)在吸取耗散結(jié)構(gòu)的一些理論觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上對開放系統(tǒng)作了進(jìn)一步深層研究，是系統(tǒng)整體性、相關(guān)性的內(nèi)在表現(xiàn)[25]。序參量概念和伺服概念是協(xié)同學(xué)的兩個中心概念。序參量和系統(tǒng)內(nèi)部大量子系統(tǒng)運(yùn)動狀態(tài)的相互作用過程就是伺服過程,即大量子系統(tǒng)先產(chǎn)生序參量,后伺服于序參量并最終達(dá)到協(xié)同的過程。

海水稻技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散過程滿足協(xié)同學(xué)理論中的自組織特征、存在自組織現(xiàn)象。海水稻技術(shù)位于開放的經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境中，擴(kuò)散系統(tǒng)能夠與外界進(jìn)行交流和資源互換。參與海水稻擴(kuò)散的各主體如政府、科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)之間存在著非線性的競爭與協(xié)作，導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)部主體活動的不同步，并使得擴(kuò)散系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡。擴(kuò)散系統(tǒng)與環(huán)境之間的交流及內(nèi)部各主體要素間的聯(lián)系可能引起某一變量的漲落，這種作用在經(jīng)過反饋的作用后形成突變引導(dǎo)擴(kuò)散系統(tǒng)朝著新的方向進(jìn)行。海水稻擴(kuò)散系統(tǒng)中存在子系統(tǒng)，子系統(tǒng)之間通過不斷交流、競爭、合作等影響海水稻擴(kuò)散總系統(tǒng)的方向。

2.3.2 以農(nóng)業(yè)企業(yè)為核心的多主體協(xié)同擴(kuò)散模式

在政府機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)與農(nóng)戶子系統(tǒng)組成的擴(kuò)散體系坍塌之前，引入一個隨機(jī)漲落力為擴(kuò)散提供活躍資源、平衡系統(tǒng)并達(dá)到持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)散。在傳統(tǒng)推廣系統(tǒng)中加入在市場背景下產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)企業(yè)并以其為主體，加上政府管理部門、種子公司、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等要素共同構(gòu)成新的農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散系統(tǒng)。系統(tǒng)的目標(biāo)是達(dá)成海水稻技術(shù)在鹽堿地上大面積擴(kuò)散的國家戰(zhàn)略、確保我國糧食的自主供給。國家戰(zhàn)略作為新系統(tǒng)的序參量，引導(dǎo)資源配置和利益共享機(jī)制使各主體產(chǎn)生協(xié)同。

各主體根據(jù)自身的資源與能力，在“各司其職”的前提下形成以政府為核心的環(huán)境子系統(tǒng)、以農(nóng)業(yè)企業(yè)為核心的經(jīng)營子系統(tǒng)，政府政策、國家戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)企業(yè)組織三個參變量影響組織的演化發(fā)展。多主體以農(nóng)業(yè)企業(yè)為中心通過兩兩資源交流達(dá)到協(xié)同。農(nóng)業(yè)企業(yè)通過與政府協(xié)同創(chuàng)新、與農(nóng)業(yè)高校和科研機(jī)構(gòu)協(xié)同研發(fā)、與農(nóng)戶合作協(xié)同以控制和平衡擴(kuò)散網(wǎng)絡(luò)，掌握擴(kuò)散節(jié)奏。政府通過提供平臺與農(nóng)業(yè)高校和科研機(jī)構(gòu)達(dá)到信息協(xié)同，根據(jù)擴(kuò)散的不同階段制定不同的政策加強(qiáng)協(xié)同。種子公司與農(nóng)業(yè)高校建立上游關(guān)系達(dá)到技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同，與農(nóng)業(yè)企業(yè)建立下游關(guān)系并基于生產(chǎn)種植活動可實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)與科研機(jī)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)通過各種投資融資活動達(dá)到金融協(xié)同。基于兩兩協(xié)同原理，各主體能夠直接或者間接與農(nóng)業(yè)企業(yè)這一核心主體進(jìn)行技術(shù)流、信息流、資金流的交換與重整，農(nóng)業(yè)企業(yè)匯集各主體的資源和力量以國家戰(zhàn)略引導(dǎo)機(jī)制和各主體之間的利益機(jī)制達(dá)到整體協(xié)同的效果。

根據(jù)以上分析構(gòu)建的以農(nóng)業(yè)企業(yè)為核心的多主體協(xié)同擴(kuò)散理論模型如下圖所示(圖2)。

圖2 以農(nóng)業(yè)企業(yè)為核心的多主體協(xié)同擴(kuò)散模型

2.4 海水稻技術(shù)創(chuàng)新多主體協(xié)同擴(kuò)散系統(tǒng)的穩(wěn)健性

這是一個被組織。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)企業(yè)的加入而達(dá)到穩(wěn)定。若將這個外力即企業(yè)因素納入到政府機(jī)構(gòu)系統(tǒng)與農(nóng)戶系統(tǒng)組成的擴(kuò)散過程中，并且與系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，則系統(tǒng)由被組織變成自組織，外力就轉(zhuǎn)化成為序參量控制著擴(kuò)散過程。即：

在由政府機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶、以及農(nóng)業(yè)企業(yè)組成的擴(kuò)散系統(tǒng)中，初始狀態(tài)的序參量是海水稻技術(shù)創(chuàng)新。海水稻技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散是政府出于戰(zhàn)略視角作出的決策，政府決策就成為擴(kuò)散系統(tǒng)的序參量。在農(nóng)戶不會自愿種植海水稻且農(nóng)業(yè)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使的前提下，改革土地制度支持企業(yè)以市場手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)就成為系統(tǒng)的主導(dǎo)作用力。在三權(quán)分置的政策指導(dǎo)下，放活土地經(jīng)營權(quán)就成為新的序參量。新擴(kuò)散系統(tǒng)在多主體參與下，以利益機(jī)制為漲落力，逐漸演化為相互作用、相互競合、互利互惠的合作系統(tǒng)并逐漸達(dá)到均衡的狀態(tài)，形成協(xié)同擴(kuò)散系統(tǒng)。

自組織的建立還不夠，內(nèi)部子系統(tǒng)的作用力強(qiáng)弱會影響擴(kuò)散的方向。就是將企業(yè)納入到政府機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)子系統(tǒng)組成的擴(kuò)散系統(tǒng)中之后，哪個主體會引導(dǎo)著擴(kuò)散的方向的問題。進(jìn)一步假設(shè)在整個擴(kuò)散系統(tǒng)中，能與全體進(jìn)行聯(lián)系的子系統(tǒng)為SQ，若否，設(shè)為Sq，則：

(4)

(5)

(6)

在擴(kuò)散的過程中，子系統(tǒng)SQ的主導(dǎo)參量成為決定系統(tǒng)有序程度的序參量，其參量Q與全體追隨者q相關(guān)。Q不是獨(dú)立參量，其受到q的影響。表現(xiàn)為子系統(tǒng)SQ與全體之間的關(guān)系影響著系統(tǒng)的擴(kuò)散方向。這個子系統(tǒng)就是農(nóng)業(yè)企業(yè)子系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)企業(yè)以其農(nóng)業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢、市場資源、靈活的信息等主導(dǎo)多主體擴(kuò)散進(jìn)程。

由(6)的相反數(shù)求積分可以解得系統(tǒng)的勢函數(shù)，即：

(7)

海水稻技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散系統(tǒng)在演進(jìn)的過程中，農(nóng)業(yè)企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶子系統(tǒng)可以通過本身具有的參序量變量來影響協(xié)同擴(kuò)散。例如對于農(nóng)業(yè)企業(yè)子系統(tǒng)，可以通過設(shè)定鹽堿地改造補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、智能化發(fā)展補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策、市場規(guī)則等來影響序參量。對于政府機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)，通過國家戰(zhàn)略引導(dǎo)、相關(guān)政策支持如推動土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)集約化、智能化發(fā)展。對于農(nóng)戶子系統(tǒng)，可以通過土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)保險、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼來影響序參量。當(dāng)這些可改變的序參量變量的系統(tǒng)有序度協(xié)調(diào)一致時，可達(dá)到海水稻技術(shù)創(chuàng)新多主體協(xié)同擴(kuò)散。

3 海水稻技術(shù)創(chuàng)新多主體協(xié)同擴(kuò)散的動力機(jī)制

海水稻技術(shù)創(chuàng)新多主體協(xié)同擴(kuò)散系統(tǒng)具有穩(wěn)定性，不過系統(tǒng)的有序運(yùn)行還需要動力機(jī)制。熊彼特認(rèn)為新技術(shù)產(chǎn)生的巨大利潤以及對用戶問題的解決極大地提高效率并引起廣泛的模仿，推動新技術(shù)的擴(kuò)散。曼斯菲爾德進(jìn)一步發(fā)展熊彼特的模仿動力論，從企業(yè)的角度研究認(rèn)為新技術(shù)模仿的比例、機(jī)會利潤率和新技術(shù)投資額是擴(kuò)散的動力來源。我國學(xué)者武春友從采納新技術(shù)的企業(yè)角度認(rèn)為企業(yè)擴(kuò)散創(chuàng)新的動力由牽引力和推動力共同組成，牽引力是由于創(chuàng)新產(chǎn)品能夠取得超額利潤，吸收企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化而采用創(chuàng)新；推動力即是來自同行的競爭壓力形成被動力量，這兩種力量共同作用促進(jìn)企業(yè)采納和擴(kuò)散新技術(shù)[30]。李金勇認(rèn)為武春友的擴(kuò)散動力機(jī)制不完全，提出擴(kuò)散動力不僅是技術(shù)采納企業(yè)獨(dú)有，技術(shù)提供企業(yè)(包括科研機(jī)構(gòu))也同樣具有牽引力和推動力，因此擴(kuò)散的動力系統(tǒng)應(yīng)該包括兩個主體各自的推動力和牽引力共同推動技術(shù)的擴(kuò)散[31-32]。文章認(rèn)為擴(kuò)散系統(tǒng)的拉動力確實(shí)存在于市場競爭的壓力和對利潤的追求，但是，推動力不僅包括技術(shù)提供方和需求方，在我國情境下必須包括政府的推動力(行政的)和機(jī)制的牽引力(利益機(jī)制)，在國家戰(zhàn)略任務(wù)背景下，政府的力量更是主導(dǎo)力量。如公共產(chǎn)品技術(shù)不一定能夠產(chǎn)生超額利潤促進(jìn)新技術(shù)擴(kuò)散，但卻是國家戰(zhàn)略、安全的需要。海水稻技術(shù)創(chuàng)新如果按照利益機(jī)制來分析，基本上不可能產(chǎn)生動力機(jī)制，因?yàn)楹Ｋ灸壳暗漠a(chǎn)量遠(yuǎn)不如雜交水稻有優(yōu)勢，卻具有長期的戰(zhàn)略意義，能夠產(chǎn)生社會效益和生態(tài)效益，綜合效益遠(yuǎn)大于單純的利益機(jī)制。個體和企業(yè)都是趨利的，依靠市場機(jī)制難以配置資源必然出現(xiàn)市場失靈現(xiàn)象，從而單純依靠市場機(jī)制很難推動海水稻技術(shù)的創(chuàng)新和擴(kuò)散。這就必然需要由政府為主導(dǎo)來設(shè)計(jì)出動力機(jī)制，使系統(tǒng)能夠有序運(yùn)行。

3.1 海水稻技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散系統(tǒng)的動力分析

影響海水稻技術(shù)創(chuàng)新多主體協(xié)同的動態(tài)擴(kuò)散系統(tǒng)運(yùn)行的主要要素包括土地、技術(shù)、種子、人才、資金和政策等，要素占有主體分別是農(nóng)戶、科研機(jī)構(gòu)、種子公司、高校、銀行、政府和擴(kuò)散中介等主體。根據(jù)各主體在海水稻技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散系統(tǒng)中的作用，將其分為外部主體和內(nèi)部主體。政府、農(nóng)業(yè)高校、科研機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)構(gòu)成外部主體，農(nóng)業(yè)企業(yè)、種子公司和農(nóng)戶構(gòu)成內(nèi)部主體。外部主體以政府部門為核心，主要是穩(wěn)定擴(kuò)散環(huán)境、制定制度和規(guī)則、提供擴(kuò)散動力、保障資本等，間接參與擴(kuò)散過程。內(nèi)部主體以農(nóng)業(yè)企業(yè)為核心，承擔(dān)海水稻種植、擴(kuò)散、種子開發(fā)、產(chǎn)品深加工等任務(wù)從而直接參與擴(kuò)散過程。外部主體對內(nèi)部主體具有保障協(xié)同環(huán)境的作用，內(nèi)部主體是外部主體的深化和踐行，內(nèi)外部多主體共同構(gòu)成海水稻技術(shù)擴(kuò)散的系統(tǒng)。

單靠產(chǎn)品市場難以為系統(tǒng)提供動力，即使我國糧食供給不足，在全球化背景下，我國消費(fèi)者可以通過進(jìn)口購買優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。相對而言，我國市場主體農(nóng)戶不會主動種糧來創(chuàng)收。企業(yè)也因?yàn)榍捌邴}堿地改造需要花費(fèi)大量成本，再加之海水稻產(chǎn)量不如雜交水稻產(chǎn)量高，在同樣的價格下，農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏動力去種海水稻。市場并不能產(chǎn)生競爭的壓力，也沒有趨利的動機(jī)。但糧食安全是國家戰(zhàn)略，海水稻技術(shù)既然已經(jīng)成熟就必須擴(kuò)散，從戰(zhàn)略上保證我國的糧食安全。海水稻的推廣和擴(kuò)散勢在必行，市場沒有動力，政府需要利用本身的強(qiáng)大影響力和購買力來創(chuàng)造動力。我國社會主義國家本質(zhì)是為人民謀利益，與資本主義國家相比最大的優(yōu)勢在于能夠考量長遠(yuǎn)利益和集中力量辦大事。既然海水稻的擴(kuò)散能夠產(chǎn)生巨大的社會效益和生態(tài)效益，這與國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、糧食安全戰(zhàn)略是一致的。在國家糧食安全的戰(zhàn)略前提下，通過機(jī)制設(shè)計(jì)在新的擴(kuò)散系統(tǒng)中注入新的動力，確保系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

3.2 海水稻技術(shù)創(chuàng)新對主體協(xié)同擴(kuò)散動力機(jī)制設(shè)計(jì)

我國海水稻擴(kuò)散系統(tǒng)必須是在國家戰(zhàn)略指導(dǎo)下的多主體協(xié)同擴(kuò)散，擴(kuò)散具有強(qiáng)大的外部性，即產(chǎn)生強(qiáng)大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)總效益。根據(jù)公共產(chǎn)品性質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散動力源首先來自政府，依靠政府協(xié)調(diào)和機(jī)制設(shè)計(jì)來推動技術(shù)的擴(kuò)散，其次才是市場利益機(jī)制，依靠政府這只“有形的手”和市場這只“無形的手”共同驅(qū)動體系的運(yùn)行。構(gòu)建“雙輪驅(qū)動”的動力機(jī)制，才能保障海水稻技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散系統(tǒng)的穩(wěn)定和有序運(yùn)行。政府的作用主要是通過計(jì)劃和協(xié)調(diào)、擴(kuò)散政策設(shè)計(jì)來促進(jìn)系統(tǒng)的形成和運(yùn)行。海水稻技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散需要多主體進(jìn)行協(xié)同，政府是當(dāng)然的協(xié)同主體，是系統(tǒng)的主導(dǎo)者和推動者、政策機(jī)制的設(shè)計(jì)者，依靠政府采購和財(cái)政稅收政策形成利益機(jī)制。通過政府采購的方式保證海水稻能夠成為國家戰(zhàn)略儲備糧，大量收購，對主要參與主體農(nóng)戶、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)形成強(qiáng)大的拉動力，構(gòu)建利益機(jī)制，只有利益機(jī)制才是最穩(wěn)定的動力機(jī)制。對企業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造鹽堿地給與補(bǔ)貼，對于改造過程中利用智慧農(nóng)業(yè)的新技術(shù)也給與補(bǔ)貼，這樣前期的技術(shù)投入、基礎(chǔ)建設(shè)投入的沉沒成本由國家埋單，根據(jù)鹽堿地改造的面積和種水稻的產(chǎn)量雙重考核標(biāo)準(zhǔn)對參與者進(jìn)行評估與補(bǔ)貼，產(chǎn)生牽引力。另外，必須對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新尤其是海水稻技術(shù)創(chuàng)新的投入加以保證，一方面在國家自科基金、科技攻關(guān)計(jì)劃等支持上將與海水稻技術(shù)相關(guān)的研究以及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)例如重大專項(xiàng)給與長期的支持和投入，確保技術(shù)創(chuàng)新的持久動力。另一方面，對海水稻擴(kuò)產(chǎn)與深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給與稅收優(yōu)惠，具體優(yōu)惠的政策需要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段設(shè)計(jì)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如產(chǎn)業(yè)初期可以對加工專利、設(shè)備、新產(chǎn)品上市給與補(bǔ)貼。

3.3 海水稻技術(shù)創(chuàng)新動力系統(tǒng)模型構(gòu)建

基于協(xié)同學(xué)理論，構(gòu)建海水稻技術(shù)創(chuàng)新多主體協(xié)同擴(kuò)散的“政府+市場”的雙輪驅(qū)動的管理模型。我國海水稻多主體協(xié)同擴(kuò)散在國家戰(zhàn)略和政府相關(guān)政策的推動下，以大中型企業(yè)為核心構(gòu)建協(xié)同推廣和擴(kuò)散的系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)行的有序進(jìn)行，需要構(gòu)建以國家戰(zhàn)略以及計(jì)劃為核心的推動力以及以國家采購和市場發(fā)展為主體的市場拉動力，才能保證我國海水稻技術(shù)創(chuàng)新能夠有序地?cái)U(kuò)散。通過系統(tǒng)分析，根據(jù)協(xié)同學(xué)理論以及系統(tǒng)動力學(xué)原理構(gòu)建一個新的動力模型，具體如下圖所示(圖3)。

從以上模型可以看出，以農(nóng)業(yè)企業(yè)為核心的擴(kuò)散系統(tǒng)聯(lián)合科研、種子、農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)智能化技術(shù)在國家戰(zhàn)略的推動下，通過政府收購、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、生態(tài)補(bǔ)償、技術(shù)創(chuàng)新支持以及農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的競爭等一系列拉動力促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)廣發(fā)地開展科研和改良鹽堿地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)深加工。一方面可以擴(kuò)大耕地面積、改良土地，市鹽堿地生態(tài)化產(chǎn)生生態(tài)效果；另一方面通過農(nóng)業(yè)科技推廣，使糧食增產(chǎn)、糧食深加工形成新的市場動力。在政府的引導(dǎo)下，我國海水稻形成新的推廣擴(kuò)散體系和動力機(jī)制。

圖3 海水稻技術(shù)創(chuàng)新多主體協(xié)同擴(kuò)散動力機(jī)制模型

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

基于以上研究，我們認(rèn)為海水稻擴(kuò)散如果按照傳統(tǒng)的以農(nóng)戶為主體，依靠政府制定推廣發(fā)展政策、高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)、農(nóng)戶接受創(chuàng)新技術(shù)來達(dá)到擴(kuò)散目的，這種擴(kuò)散系統(tǒng)是不穩(wěn)定的。主要原因是農(nóng)戶在多重比較優(yōu)勢下不會選擇種海水稻創(chuàng)富，其資源有限，不可能大規(guī)模改造鹽堿地去適應(yīng)海水稻的種植，因此傳統(tǒng)推廣模式在運(yùn)行中存在時滯性。本研究通過在傳統(tǒng)擴(kuò)散系統(tǒng)中加入農(nóng)業(yè)企業(yè)序參量，并將農(nóng)業(yè)企業(yè)作為系統(tǒng)的核心主體，以國家戰(zhàn)略引導(dǎo)機(jī)制、市場經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動機(jī)制為漲落力，構(gòu)建以企業(yè)為核心的，包括海水稻研發(fā)機(jī)構(gòu)、種子公司、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)高校、政府部門、金融機(jī)構(gòu)等多主體參與的海水稻技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同擴(kuò)散新理論來解釋我國利用鹽堿地大規(guī)模種植海水稻存在的系統(tǒng)不穩(wěn)定性問題，很好地解決了海水稻擴(kuò)散的難題。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)新系統(tǒng)不僅能夠克服原有系統(tǒng)的缺點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)企業(yè)為核心的多主體協(xié)同作用下的擴(kuò)散系統(tǒng)具有穩(wěn)健性，而且我國農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模經(jīng)營，集約化、機(jī)械化、信息化水平較高，資源和能力較強(qiáng)，只有大中型農(nóng)業(yè)企業(yè)才能夠促進(jìn)海水稻技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)擴(kuò)散。根據(jù)新的擴(kuò)散模式，海水稻技術(shù)多主體協(xié)同擴(kuò)散能夠充分調(diào)動多方力量、整合利益各方、促進(jìn)信息共享，同時又具有資源利用率大、擴(kuò)散效率高、創(chuàng)新成果豐富以及競爭優(yōu)勢明顯的特點(diǎn)，從理論上來說，海水稻擴(kuò)散在多主體參與、多層次協(xié)同的條件下是可以實(shí)現(xiàn)的。

4.2 對策建議

海水稻技術(shù)創(chuàng)新多主體協(xié)同擴(kuò)散系統(tǒng)中，多主體間如何協(xié)同、時間和空間維度怎樣維持持續(xù)擴(kuò)散均需要具有針對性的政策建議。本研究認(rèn)為首先政府應(yīng)作為宏觀調(diào)控海水稻技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的主體，保障宏觀政策環(huán)境、提供信息平臺、促進(jìn)公平競爭機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)以競爭性談判模式進(jìn)入海水稻技術(shù)的創(chuàng)新和擴(kuò)散系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)在國家戰(zhàn)略指導(dǎo)下，以相關(guān)政策為指南，以獲取經(jīng)濟(jì)收益為目標(biāo)，進(jìn)行階段性擴(kuò)散活動，在探索的基礎(chǔ)上通過產(chǎn)業(yè)鏈的延長、集約化發(fā)展現(xiàn)代高科技智慧農(nóng)業(yè)，確保經(jīng)濟(jì)效益。科研機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)踐需求進(jìn)行研發(fā)投入和產(chǎn)出，將專利進(jìn)行市場化交易。農(nóng)戶以其自由土地和勞動力加入擴(kuò)散，并學(xué)習(xí)模仿創(chuàng)新技術(shù)從而加快海水稻擴(kuò)散。通過構(gòu)建政府計(jì)劃推廣和市場化“雙輪推動”的擴(kuò)散動力機(jī)制，確保海水稻能夠在我國廣袤的鹽堿地實(shí)施擴(kuò)產(chǎn)增效，達(dá)到生態(tài)化效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的目的。

鑒于中國國土遼闊，鹽堿地分布廣泛，采用先實(shí)驗(yàn)室再鹽堿地、先試點(diǎn)再推廣、先局部再整體的策略。借助于農(nóng)業(yè)企業(yè)具備的資金、市場、運(yùn)營、管理等資源和能力，將擴(kuò)散的總過程分為試驗(yàn)時期、部分區(qū)域普及時期和全擴(kuò)散時期三個階段，并分別考慮各階段的擴(kuò)散情況。實(shí)驗(yàn)期的目標(biāo)是不斷研發(fā)，對海水稻技術(shù)進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新，以適應(yīng)不同地區(qū)鹽堿地的自然條件，做到可精準(zhǔn)改良鹽堿地環(huán)境。

部分區(qū)域普及是從實(shí)驗(yàn)室走向?qū)嵺`的重要擴(kuò)散階段，是“摸著石頭過河”的擴(kuò)散過程。觀察不同海水稻品種的性狀、成活率和產(chǎn)量等，進(jìn)一步研發(fā)選育合適不同區(qū)域環(huán)境的海水稻品種。全擴(kuò)散時期是海水稻種植面積快速增長的階段，由于前期的充分準(zhǔn)備，持續(xù)創(chuàng)新的海水稻品種能夠適應(yīng)環(huán)境、產(chǎn)量穩(wěn)中有升、改良鹽堿地土質(zhì)等。通過“三步走”的擴(kuò)散過程規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)海水稻大面積擴(kuò)散的目標(biāo)。