青羊區因疫情引發的勞動爭議案件分析

文/高源林

新冠肺炎疫情給社會經濟發展帶來了壓力，在此背景下，部分企業經營困難，由此引發的辭退、裁員、拖欠工資等問題是當下勞動關系領域的主要矛盾，也是涉疫情案件的主要原因。

今年1月20日至5月12日，成都市青羊區勞動爭議仲裁院共處理涉疫情勞動爭議案件107件，立案前協調處理34件，立案處理73件，涉及企業35家，涉案金額260.89萬元。

因疫情引發的勞動爭議案件主要案由

在青羊區立案處理的73件因疫情引發的勞動爭議案件中，案由主要為解除勞動關系經濟補（賠）償金、拖欠工資、未簽勞動合同雙倍工資等。其中，涉及解除勞動關系經濟補償金49件、賠償金6件，未簽勞動合同雙倍工資10件、拖欠工資7件、加班工資1件。

可以看出，企業同勞動者解除勞動關系是因疫情引發的勞動爭議案件的主要案由。受新冠肺炎疫情影響，給社會經濟發展帶來了壓力，根據成都市統計局的數據顯示，一季度全市實現地區生產總值3845.57億元，比上年同期下降3.0%，在此背景下，部分企業經營困難，由此引發的辭退、裁員、拖欠工資問題是當下勞動關系領域的主要矛盾，也是涉疫情案件的主要原因。

因疫情引發的勞動爭議案件分布情況

截至目前，青羊區因疫情引發的勞動爭議案件共涉及企業35家。從企業性質來看，35家企業全部為中小型民營企業，可見中小型民營企業受新冠肺炎疫情沖擊較大，在勞動關系處理上也存在問題與短板。

從行業類別來看，共涉及一般服務業14家，文博旅游業6家，貿易零售業共3家，教育培訓業5家，科技信息業共2家，物流運輸業共2家，醫療衛生業共2家，金融業1家。

從涉案人數來看，共有1家企業有超過10人申請仲裁，同一家企業的申請人數集中于1—4人之間，集體案件數量非常少。

可以發現，由于中小型民營企業本身存在資金流有限，業務范圍單一、經營水平不高、抗經營風險能力較弱、處理勞動關系問題重視不足等問題，在新冠肺炎疫情影響下容易出現經營困難的情況，也更易出現勞動爭議，需要進一步加強對中小型企業的指導與幫扶，穩定其經營狀況。受疫情影響較大的服務業、文博旅游業、教育培訓業，不可避免地會出現裁員、降薪甚至拖欠工資的情況，成為爭議案件的多發行業，需要對重點行業進行重點關注，積極聯合其行業主管部門共同化解矛盾糾紛。

目前，涉疫情勞動爭議集體案件極少，多為散發式，整體上處于較平穩階段，但仍需積極做好勞動關系普法宣傳，引導勞動者和企業共渡難關，鼓勵雙方協商解決勞動爭議問題。

值得注意的是，青羊區因疫情引發的勞動爭議案件共立案73件，3月15日—5月12日期間立案的涉疫情案件65件，占立案數的89.04%。說明因疫情影響導致的勞動關系矛盾自3月起開始逐漸顯現，需要及時關注企業經濟動向，協調相關部門共同做好勞動爭議矛盾預警工作，將矛盾消除在未發之時，解決在萌芽狀態。

因疫情引發的勞動爭議案件的應對措施

一是強化政策宣傳，引導友好協商。疫情發生后，青羊區仲裁院第一時間面向社會發布《關于疫情防控期間勞動人事爭議仲裁有關事項的告知書》《致全區各類企業及其負責人的倡議書》《致勞動爭議當事人的一封信》等，倡導勞動者與企業雙方協商解決勞動爭議。同時制作發放《企業用工風險點及法律責任》宣傳單，以案釋法，幫助企業規范用工行為。

二是強化糾紛排查，堅持源頭預防。區仲裁院工作人員主動下沉街道、園區一線，累計走訪服務企業1000余家，了解企業復工復產過程中遇到的難題，排查勞動關系領域存在的矛盾隱患，開展勞動關系政策咨詢解答，助推企業復工復產。

三是強化溝通調解，積極化解矛盾。區仲裁院堅持“辦事少見面、業務不斷線、服務不掉鏈”工作理念，以“網絡+調解”前置、線上線下服務結合等方式，優先調解處理。疫情期間，調解處理爭議45件，11名當事人主動撤回了仲裁申請。