靜寧綠色品牌蘋果助力脫貧攻堅

李 恒，王志偉 ，劉衛衛， 秦國正 ，張 穎，程月紅

1.甘肅省靜寧縣農產品質量安全監督與檢驗檢測站，甘肅 靜寧 743400；

2.靜寧縣紅六福果業有限公司，甘肅 靜寧 743400

靜寧縣位于甘肅省東部，地處黃土高原丘陵溝壑區，海拔高，屬暖溫帶半濕潤半干旱氣候，四季比較分明，降水均衡，氣候溫和，光照充足，晝夜溫差大。由于地域、土壤、氣候環境獨特，具備優質蘋果生產的理想條件，所產蘋果果肉硬度、脆度優良，含糖量高，果實著色好、風味濃，外觀品質和內在品質俱佳。因此，靜寧縣被農業農村部評為“黃土高原優生蘋果最佳栽植區域”，是農業農村部劃定的黃土高原蘋果優勢產區之一，同時也是全國蘋果規模栽培第一縣，靜寧蘋果產業是靜寧縣人民實現精準扶貧、賴以脫貧致富的主導產業。

一、靜寧縣蘋果產業發展現狀

近年來，靜寧縣堅持點上突破、片上擴展、帶上延伸，依托50萬畝蘋果綠色原料生產基地創建及鞏固退耕還林成果后續產業蘋果基地建設等項目，每年投入資金近800萬元，新植果園5萬～10萬畝。全縣果園面積穩定在百萬畝以上，占耕地總面積的68%，戶均10.6畝，人均2.34畝。建成仁大、李店等12個果園化鄉鎮和治平雷溝、城川吳廟等80個果品專業村，形成以李店河流域25萬畝蘋果出口創匯基地、葫蘆河流域15萬畝高效農業示范區和312國道沿線蘋果產業帶為主的“三大基地”。積極探索“政府+（協會、公司、聯合體、合作社）+基地+農戶（貧困戶）”的發展模式，建成大型貯藏營銷企業108家，202家果品專業合作社，入社社員2.5萬多人，與農戶建立緊密的利益聯結關系，為果農提供農資供應、技術指導、市場信息、產品營銷等服務，加大了示范基地培育力度，集中抓建了一批示范園、優質蘋果生產加工基地及產業基地，引導培育了1家國家級、10家省級40家市級果品生產經營龍頭企業，加強了蘋果基地認證、綠色認證、有機認證及無公害認證，積極開展產品和基地認證，現已有11家企業認定了15.5萬畝綠色蘋果基地生產綠色蘋果26.51萬t、1萬畝良好農業規范（GAP）和24.9萬畝出口基地，基地認定面積達到41.4萬畝，占全縣果園總面積的40.6%。

目前，全縣果園面積達到102萬畝，掛果園面積達到65萬畝，果品產量78萬t，產值達32億元，實現人均果品純收入4 920元，占全縣農村居民人均可支配收入的80%以上，蘋果產業在靜寧縣實現精準脫貧工作中發揮了不可替代的主導作用。

二、打造靜寧蘋果綠色品牌，助力脫貧攻堅

靜寧縣有著生產優質蘋果得天獨厚的天然氣候和生態環境，但在國際化大市場的競爭下，滿山遍野的果香如何才能產業轉型，提升農業綜合效益。面對這道轉型考題，靜寧縣大力發展綠色農業，在帶動農業產業發展轉型升級的同時，更成為助力脫貧攻堅的增收神器。

靜寧縣充分發揮綠色產業蘋果的品牌優勢，創建眾多具有地方特色的企業品牌，依托“三品一標”公用品牌提升企業品牌影響力，加快推進地方農產品品牌化建設，通過品牌化推動標準化，通過標準化推進產業化，進而提升農產品市場競爭力和農業綜合效益，助力打贏脫貧攻堅戰。

（一）品牌扶貧突出模式

靜寧縣紅六福果業有限公司是靜寧縣的一家省級農業產業化龍頭企業，自2011年成立以來，堅持以“綠色興企、質量興企、品牌強企”為企業發展理念，于2013年取得由國家商標總局批準的“紅六福”商標，被認定為甘肅省著名商標，自2014年開始先后認證了1萬畝綠色蘋果生產基地和0.3萬畝有機蘋果生產基地，并陸續取得了ISO9001、ISO22000和HACCP食品安全質量體系認證。2018年聯合16家農民專業合作社組建成了紅六福蘋果產業扶貧聯合體，聯合體充分發揮龍頭企業的帶動作用，吸納余灣、甘溝等鄉鎮農戶（貧困戶）參與經營，按照“鄉產業扶貧開發公司監管服務、龍頭企業投資運作、合作社實施管理、貧困戶入股分紅”的工作思路，采取“產業扶貧公司+龍頭企業+合作社+貧困戶”的蘋果產業扶貧聯合體經營模式，建立完善品牌扶貧利益聯結機制，激發了合作社成員的生產經營積極性和發展內生動力，走出了一條聯合經營、合作共贏、脫貧致富的綠色產業品牌扶貧之路。

（二）發揮龍頭帶動作用，實現經營收益分紅

2018年以來，聯合體以市場需求為導向，以綠色有機為基礎，以產品質量為生命線，堅持標準化生產，規范化經營，現代化管理，打造紅六福萬畝富硒有機蘋果品牌，建設出口食品質量安全示范區。將互聯網思維融入到生產、流通、營銷等環節，拓展了內銷外貿、線上線下銷售渠道，建設并成功運營靜寧縣農產品質量安全追溯平臺，建成運營京東商城靜寧扶貧館，成功參與央視財經頻道2018“改革開放40年”中國電商扶貧行動、甘肅衛視“扶貧第一線”等宣傳推介活動20多場次，取得了良好的社會效益和經濟效益。

聯合體當前建設有蘋果果園面積2.6萬畝，重點開發富硒綠色、有機蘋果，企業先后取得了綠色、有機生產基地認證，獲得了自營出口權。企業開發的產品榮獲甘肅農業博覽會金獎、第17屆中國綠色食品博覽會金獎，2018年甘肅省名牌產品，“紅六福”被評為甘肅省著名商標。聯合體內2018年有6個產業扶貧開發公司和合作社注冊了商標，品牌化經營理念初步形成。

聯合體目前擁有成員2 258戶，其中鄉產業扶貧開發公司2家、省級龍頭企業1家、農民專業合作社16家、社員1 950戶、貧困戶289戶。聯合體入股資金602萬元，其中村集體入股資金313萬元，貧困戶財政到戶配股資金289萬元。聯合體內合作社社員通過發展果品產業收入最高的達到15萬元，貧困戶通過銷售果品、勞務收入、入股分紅收入最高的達到2.6萬元，289戶貧困戶通過產業扶貧實現穩定脫貧。

（三）打造利益聯結機制，構建產業扶貧體系

1.“三聯接”組建產業化聯合體。聯合體以產業、要素、利益三個聯接確立權責利益聯盟關系，由鄉產業扶貧開發公司、紅六福果業公司、村農民專業合作社和社員組成的新型農業經營組織聯盟。村集體和農戶以土地、果園、人力資源、技術等入股合作社，資源變資產；貧困戶以產業配股資金，精準扶貧貸款和閑余資金入股，資金變股金；聯合體通過運營，實現利益最大化，農戶獲取收益分紅，農民變股民。通過“三變”改革，極大地激發了貧困社員的生產積極性和發展內動力，為鄉村振興奠定了堅實的基礎。

2.以“三帶動”構建產業扶貧利益合作體系。紅六福所在鄉未脫貧的425戶貧困戶以扶貧資金、土地果園、人力資本入社參與合作組織，結合農村“三變”改革，創建產業扶貧示范園，鼓勵66戶自主經營的果園大戶（掛果園10畝以上，年收益20萬元左右）建立脫貧奔康“創業園”641.5畝，示范帶動當地農戶發展果園，吸納貧困戶進園務工增加收入；對全鄉無勞力、無法自主經營的24戶貧困戶的92.5畝果園，由合作社、村干部、致富能人、親朋好友托管，建成脫貧增收“托管園”，按托管合同分配收益；由紅六福公司采取新模式標準化栽植果園315畝，建成脫貧致富“就業園”，吸納當地26戶貧困戶參與就業，增加務工收入，促進脫貧致富。通過“三帶動”讓貧困戶主動加入村農民專業合作社，融入合作社統一的標準化生產體系，專業合作社為龍頭企業提供質量穩定合格的產品，龍頭企業以優質的商品創品牌拓市場，實現企業贏利、合作社增收、貧困戶致富的利益聯合體持久共贏模式。

3.“三保障”構建產業扶貧利益保障體系。一是創建產業扶貧示范園1 049畝，保障貧困戶增收可持續發展。二是監管新型農業經營主體，保障貧困戶利益不受損失。成立入股資金管理小組，聘請法律和會計顧問，定期審查資金使用和經營情況，做好風險防控。三是發揮農業和期貨價格保險作用，保障貧困戶發展生產不受影響。實現農業保險全覆蓋，探索發展期貨價格保險。抵御市場價格波動造成的損失和經營風險，增加果農收入，促進貧困戶穩定脫貧。以“三保障”為聯合體成員降低了自然和市場風險，保證了聯合體各方利益，有效地將聯合體成員由利益聯合體變為了命運共同體。

4.“三分紅”構建產業扶貧利益分配體系。依托“三變”改革的資產收益扶持制度，以股權為紐帶，構建產業扶貧利益分配體系。一是按股分紅。2018年預脫貧貧困戶產業配股每戶1萬元、按10%-30%優先股保底分紅；紅六福、非貧困戶則按照普通股進行收益分紅，同時，鼓勵貧困戶將扶持發展產業的精準扶貧貼息貸款5萬元自愿入股本村合作社，按股獲取收益分紅。二是按資產分紅、賺勞務薪金。貧困戶以土地經營權折價入股本村合作社，獲得固定分紅和收益分紅。同時，貧困戶通過在紅六福扶貧車間務工獲取勞務收益，2018年貧困戶參與扶貧車間生產勞務分紅18.6萬元。三是村集體分紅。村集體以本村村級集體經濟發展資金入股本村合作社，2018年按10%的比例進行保底收益分紅，其中收益的60%由村集體所有，主要用于公用事業，應急扶貧資金和發展留存資金，剩余40%按照貧困戶60%一般戶40%的比例進行二次分紅。

（四）拓展聯合要素范圍，建設現代農業體系

聯合體將進一步與更大范圍的平臺、鄉鎮產業扶貧企業和合作社加強合作，共同開發出“土字號”“鄉字號”的靜寧特色產品品牌，推進聯合體現代農業產業發展體系，加強小農戶與現代農業產業體系的有機銜接，推動聯合體一二三產業融合發展利益聯結機制，讓更多的聯合體成員分享產業增值效益。

1.強化聯合體聯結機制。聯合體成員更進一步穩固生產資料供應、產品收購、技術作業服務、產品研發生產、市場渠道開拓的合作關系，以產業、要素、利益三個聯結促進一體化緊密型經營活動，清晰責權利聯盟關系。充分發揮聯合體的載體作用，更進一步實施村集體和農戶以土地、果園、人力資源、技術等入股，資源變資產；貧困戶以產業配股資金，精準扶貧貸款和閑余資金入股，資金變股金；聯合體通過運營，實現利益最大化，讓更多的農戶獲取收益分紅，農民變股民。

2.發揮龍頭企業引領作用。積極推進綠色有機蘋果標準化種植，建設萬畝紅六福富硒蘋果生產基地，培育“靜寧蘋果”地理標志品牌和“紅六福”富硒蘋果知名品牌，引導合作社強化質量管理，不斷完善“三品一標”認證，實行投入品源頭管控和果品標準化生產，健全農產品質量可追溯管理體系。為合作社和農戶提供種苗、配方施肥、病蟲害統防統治、機械化生產等技術服務。進一步培育村農民專業合作社，開發優質農產品，打造村合作社品牌，發展村集體經濟。不斷開拓線上線下市場渠道，加強銷售平臺建設。

3.提升合作社運營能力。合作社采取“產業支部+黨員+基地+農戶（貧困戶）”模式，組建“黨員先鋒隊”和“黨員技術服務隊”進行技術服務，不斷培養務果能手、技術明白人和優秀果農。按照“支部引領、合作社搭臺、黨員示范、農戶參與”的思路，建設黨員示范責任田，分片分區域實行網格化掛牌管理，通過訂單農業和采購聯銷等形式，為龍頭企業提供質量穩定的優質果品，服務引導社員以優果優價增收致富，培育打造市級、省級、國家級農民專業合作社，以綠色興社、質量興社、品牌強社的發展思路不斷拓寬農民穩定增收的渠道。

綜上所述，靜寧縣當前通過綠色食品品牌扶貧的新型農業經營主體達到100多家，龍頭企業和農民專業合作社不斷創新產業體系的扶貧措施，注重抓好靜寧蘋果地理標志品牌建設，通過品牌開拓高端市場，帶動貧困群眾以優果優價實現脫貧增收，增強自身發展和造血功能，以綠色品牌扶貧助力脫貧攻堅戰。