試論國(guó)企工程項(xiàng)目績(jī)效考核現(xiàn)狀分析及對(duì)策

李清清

（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)土地開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司， 福建 福州 350400）

1 國(guó)企項(xiàng)目績(jī)效考核管理中存在的問(wèn)題

1.1 考核尺度與考核指標(biāo)方面的問(wèn)題

首先要明確績(jī)效考核規(guī)章制度并非一紙空文，也并非只靠管理層營(yíng)造積極環(huán)境即可，想提高經(jīng)濟(jì)效益，就需要全方面思考考核本身的合理性。例如：現(xiàn)有的規(guī)章制度是否有遺漏的內(nèi)容，如何完善；想要達(dá)到的最終目的、短期目標(biāo)以及設(shè)定目標(biāo)是否明確合理；理論化制定的規(guī)章制度與現(xiàn)實(shí)情況相差幾何，是否需要根據(jù)實(shí)際情況再行調(diào)整等。

1.1.1 考核尺度難把握

國(guó)企的業(yè)主分布于各行業(yè)，有一些工程或項(xiàng)目只是在前期準(zhǔn)備階段，未達(dá)到驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)，倘若嚴(yán)格按照已有績(jī)效考核規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行打分評(píng)判，最終的結(jié)果會(huì)是零分乃至負(fù)數(shù)分值。可事實(shí)上造成這種情形的來(lái)源多種多樣，比如相關(guān)的辦公人員業(yè)務(wù)能力不足或業(yè)主方資金鏈斷裂導(dǎo)致的資金周轉(zhuǎn)不良等。原因的復(fù)雜性要求績(jī)效考核制度在落實(shí)過(guò)程中不可一刀切，在落實(shí)績(jī)效考核中要做到公開(kāi)、公平、平等，就要在運(yùn)行過(guò)程中把握好尺度，結(jié)合實(shí)際情況做決定。

1.1.2 考核指標(biāo)設(shè)置不完善

有些企業(yè)制定績(jī)效考核時(shí)，只詢問(wèn)公司高管意見(jiàn)，由高管根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)制定、更改制度的內(nèi)容；有一些則完全按照公司員工的日常工作安排及其完成情況來(lái)制定考核目標(biāo)?？己酥贫葍?nèi)容的片面化、缺乏科學(xué)的判斷、合理的依據(jù)，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目只在乎眼前的蠅頭小利而忽略安全、環(huán)保等要求，最終項(xiàng)目的質(zhì)量無(wú)法保證。

1.1.3 考核指標(biāo)權(quán)重比例失衡

拒絕豆腐渣工程即是嚴(yán)格把控工程質(zhì)量。而國(guó)企嚴(yán)格踐行這一根本宗旨，嚴(yán)格把控質(zhì)量、保證安全，其成本要多于個(gè)人企業(yè)投入。而在考核過(guò)程中，相關(guān)部門也會(huì)本著高質(zhì)量高要求，對(duì)于項(xiàng)目的完成情況，完成質(zhì)量進(jìn)行相對(duì)較重比例的評(píng)分。然而在這種趨勢(shì)之下，項(xiàng)目工程的效益處于越來(lái)越輕的比重之下，可能獲得較高分?jǐn)?shù)的工程項(xiàng)目，最終卻是質(zhì)量上乘但經(jīng)濟(jì)方面投入過(guò)高、收入較少的虧損狀況發(fā)生。

1.2 內(nèi)部與外部環(huán)境方面的問(wèn)題

1.2.1 主觀因素干擾

在績(jī)效考核評(píng)價(jià)中，最終落實(shí)是要工作人員來(lái)進(jìn)行，那就不可避免的會(huì)有主觀臆斷或是主觀認(rèn)知不同造成的結(jié)果不同的情況發(fā)生。要避免兩種情形：其一為考核部門的自身人員問(wèn)題。部門應(yīng)該有效實(shí)施治理，嚴(yán)格執(zhí)行；但一些管理人員管理不到位，自身又不主動(dòng)積極地學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。其二為考核部門自身體系問(wèn)題。故步自封，不與其他部門之間相互溝通交流，尤其是不與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員交流。

1.2.2 對(duì)于環(huán)境的認(rèn)識(shí)程度不夠

國(guó)企想在市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟并發(fā)展壯大，長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光和敏銳的市場(chǎng)判斷力必不可缺。而國(guó)企若無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確的判斷目前的處境以及周遭環(huán)境，不能準(zhǔn)確計(jì)算自身現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)力，或是不能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自己當(dāng)下發(fā)展情況和階段，同時(shí)根據(jù)錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)制定績(jī)效考核規(guī)章制度，結(jié)果往往是“三分鐘熱度”，最終不但沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)，反而浪費(fèi)前期投入的成本與資金。

1.2.3 工程項(xiàng)目自身特點(diǎn)對(duì)于績(jī)效考核管理的負(fù)面影響

工程項(xiàng)目作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱的一部分，有其自身的專屬屬性及特點(diǎn)。較多工程項(xiàng)目存在周期長(zhǎng)、資金需求量大的特點(diǎn)，使其在運(yùn)行及實(shí)施的過(guò)程之中面臨各種各樣的不可控因素。工程項(xiàng)目的形式也各種各樣，如PPP 等；所以進(jìn)行考核管理之時(shí)，不能一刀切，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，深入了解后根據(jù)不同的情況采取不同的措施。

2 提升國(guó)企項(xiàng)目績(jī)效考核管理水平的對(duì)策

2.1 工程項(xiàng)目績(jī)效考核的理論依據(jù)

2.1.1 目標(biāo)管理理論

目標(biāo)管理就是企業(yè)對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行分層，層層落實(shí)。在這個(gè)過(guò)程中，不管處在哪一級(jí)，都要形成一個(gè)本層級(jí)人員要完成目標(biāo)的詳細(xì)工作方法和體系，同時(shí)最終的標(biāo)準(zhǔn)就是個(gè)人目標(biāo)完成與否，完成目標(biāo)的百分比情況。如果按照這個(gè)目標(biāo)管理理論，某一個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，深入了解所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目，同時(shí)充分考慮相關(guān)信息，例如內(nèi)部員工人數(shù)、外部競(jìng)爭(zhēng)壓力等因素，制定項(xiàng)目的最終目標(biāo)并不斷進(jìn)行優(yōu)化配置，根據(jù)整個(gè)工程的工期而確定好各階段目標(biāo)，層層確保落實(shí)到各項(xiàng)目的具體工作人員身上。

2.1.2 關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)

關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，也就是常說(shuō)的KPI。它是將一個(gè)企業(yè)公司的宏偉目標(biāo)，戰(zhàn)略大框架實(shí)施劃分，使之作為一種評(píng)判工具。需要特別注意的是，在進(jìn)行KPI 制定時(shí)，務(wù)必遵守SMART 原則，因?yàn)橹笜?biāo)要：第一，有時(shí)間限制；第二，目標(biāo)是具體化的；第三，目標(biāo)是可進(jìn)行量化的；第四，目標(biāo)是確保可以實(shí)施實(shí)現(xiàn)的；第五，目標(biāo)是可以觀察到的。

2.1.3 動(dòng)態(tài)管理理論

工程績(jī)效的考核管理者要明白，考核是一個(gè)不斷變化、需要實(shí)時(shí)調(diào)整的過(guò)程。因?yàn)楣こ添?xiàng)目在事實(shí)上是一個(gè)較為開(kāi)放的體系，內(nèi)部人員的調(diào)動(dòng)，外部環(huán)境的改變等都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。一方面來(lái)說(shuō)，管理部門應(yīng)該有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，調(diào)整好內(nèi)部的工作，對(duì)于項(xiàng)目的所有資源進(jìn)行合理的整合；另一方面來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力等外部環(huán)境，需要管理部門進(jìn)行適當(dāng)、及時(shí)的調(diào)整來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。

2.2 工程項(xiàng)目績(jī)效考核管理的改進(jìn)策略

2.2.1 工程項(xiàng)目績(jī)效考核管理的原則

（1）客觀性原則。保持客觀應(yīng)該從源頭抓起。在進(jìn)行目標(biāo)的設(shè)定及評(píng)分系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的制定時(shí)，就應(yīng)該本著客觀、公平、公正的原則，結(jié)合實(shí)際情況，比如內(nèi)部因素和外部環(huán)境的變動(dòng)來(lái)進(jìn)行敲定。

（2）經(jīng)濟(jì)性原則。避免顧此失彼、因小失大，這提示我們?cè)谧非蟾哔|(zhì)量的同時(shí)，不要忘了國(guó)企本質(zhì)上提高自身經(jīng)濟(jì)的目的。要嚴(yán)格把控好兩者的相關(guān)關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)雙贏。

（3）適應(yīng)性原則。任何政策的實(shí)行都是將理論化的體系落實(shí)到實(shí)處。在進(jìn)行績(jī)效考核的評(píng)定過(guò)程中，可以先選取試點(diǎn)，在該試點(diǎn)處進(jìn)行實(shí)施，觀察效果。對(duì)于不太完善的一些體系規(guī)范進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，有針對(duì)性的進(jìn)行改正，再次實(shí)施以觀效果。經(jīng)過(guò)這樣的改進(jìn)過(guò)程，最終將會(huì)得到一個(gè)相對(duì)完善而又合理的績(jī)效評(píng)定體系。

2.2.2 設(shè)置科學(xué)的考核指標(biāo)

如何設(shè)定一個(gè)科學(xué)合理的考核體系要注意兩點(diǎn)。第一點(diǎn)就是要保證數(shù)據(jù)的公開(kāi)與公平，拒絕任何的造假行為；第二點(diǎn)，要確保最終所制定的績(jī)效考核目標(biāo)與實(shí)際的工程項(xiàng)目有密不可分的聯(lián)系，目標(biāo)和體系建立于理論化，應(yīng)增加與實(shí)際過(guò)程中的聯(lián)系，這樣才能真正檢測(cè)出工程在實(shí)施中的問(wèn)題。而且績(jī)效考核要利于理解，工作人員理解了整個(gè)體系和自己的目標(biāo)，才能更好的去完成自己的目標(biāo)；同時(shí)也能與他人更好的溝通，制定自己的計(jì)劃。

2.2.3 根據(jù)量化指標(biāo)制定考核計(jì)劃

國(guó)企的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，正如法律會(huì)給予法官一些自由裁量權(quán)一樣，績(jī)效考核的量化指標(biāo)也不可能涵蓋項(xiàng)目的方方面面。所以在面臨以下兩種情況時(shí)，我們要有自己的考量和應(yīng)對(duì)方案。第一種情況是在進(jìn)行考核時(shí)可能會(huì)有一些突發(fā)情況，不太利于考核的進(jìn)行；這就得采取相關(guān)的措施來(lái)對(duì)某一特定項(xiàng)目的實(shí)際完成情況進(jìn)行特定評(píng)價(jià)，采用這樣的方法，才可以使該工程得到一個(gè)有效的評(píng)價(jià)，也利于后期工程的展開(kāi)。另一種情況是，當(dāng)某一個(gè)績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置過(guò)于細(xì)化；相關(guān)的執(zhí)行人員在落實(shí)該考核標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程當(dāng)中，會(huì)增加其心理壓力，不利于工作的展開(kāi)，所以在設(shè)置目標(biāo)時(shí)要有張有弛，根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急，來(lái)有取舍的設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，績(jī)效考核對(duì)于國(guó)企是不可或缺的一部分，想要達(dá)到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的壯大，就得意識(shí)到建立一個(gè)完善合理的績(jī)效考核體系，是一個(gè)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的問(wèn)題。不論是企業(yè)本身還是工作人員，都要努力增加自身的專業(yè)素養(yǎng)，要不斷地提高為人民解決問(wèn)題的能力。用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待發(fā)展中所面臨的內(nèi)部因素和外部壓力的影響，完善已有的績(jī)效考核體系。雖然沒(méi)有一個(gè)絕對(duì)完美的方案，但我們一定要追求最好、最優(yōu)的方案來(lái)進(jìn)行實(shí)施。