強(qiáng)化能力體系建設(shè) 夯實(shí)家庭農(nóng)場培育基礎(chǔ)

李瑤 歐宇

家庭農(nóng)場作為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的主要構(gòu)成，適合國情農(nóng)情民情，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)綜合效益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用日益凸顯。個(gè)體強(qiáng)則整體強(qiáng)，每個(gè)家庭農(nóng)場主的生產(chǎn)經(jīng)營能力強(qiáng)，我國家庭農(nóng)場的整體發(fā)展質(zhì)量才有保障。重視能力建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)場主職業(yè)能力體系，對(duì)于大力培育家庭農(nóng)場具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文通過探討職業(yè)能力的內(nèi)涵構(gòu)成，分析農(nóng)場主能力特征，初步構(gòu)建了家庭農(nóng)場主的職業(yè)能力體系，為新時(shí)期高質(zhì)量培育家庭農(nóng)場提供基礎(chǔ)參考。

一、職業(yè)能力的內(nèi)涵構(gòu)成

職業(yè)能力是為完成工作任務(wù)所需的知識(shí)、能力和素質(zhì)的總稱，是勝任某項(xiàng)工作的才力或條件。職業(yè)能力有兩大特征：同一項(xiàng)工作由不同的人來做，會(huì)有優(yōu)劣好壞的不同，這體現(xiàn)了職業(yè)能力的差異性特征。時(shí)代在發(fā)展、科技在進(jìn)步，職業(yè)崗位的要求也在發(fā)展變化，因而人的能力水平也要與時(shí)俱進(jìn)，這就是職業(yè)能力的動(dòng)態(tài)性特征。職業(yè)能力的兩大特征說明，每個(gè)人的職業(yè)能力都有短板弱項(xiàng)，每個(gè)職業(yè)崗位的能力要求都在更新變化，通過教育培養(yǎng)和個(gè)人習(xí)得，可以使人的職業(yè)能力得以查漏補(bǔ)缺、更新完善。

職業(yè)能力有多種構(gòu)成形式，如冰山模型、洋蔥模型、樹干模型等。現(xiàn)以洋蔥模型說明職業(yè)能力的構(gòu)成。圖1所示，由表及里分別是：1.職業(yè)特定能力，指特定職業(yè)、崗位和工種必須或應(yīng)當(dāng)具備的技能;2.行業(yè)通用能力，指相同或相近的職業(yè)群體所共有的技能、知識(shí)要求;3.核心能力，指從事任何職業(yè)工作都需要的最基本技能，如交流表達(dá)、革新創(chuàng)新、自我提高、解決問題等。可以看出，第1和第2層次能力是管當(dāng)前、管如何勝任崗位工作，第3層次能力則是管長遠(yuǎn)、管如何持續(xù)發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出，“隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前推進(jìn)，各項(xiàng)工作對(duì)專業(yè)化、專門化、精細(xì)化提出了越來越高的要求。”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，專業(yè)化、專門化、精細(xì)化水平同樣越來越高，對(duì)農(nóng)民職業(yè)能力的要求也越高、越全面。隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程推進(jìn)，包括農(nóng)場主在內(nèi)的經(jīng)營主體帶頭人，不但需要較高的專業(yè)能力，還需要一專多能、以核心能力為主的復(fù)合型能力。

二、家庭農(nóng)場主能力特征

與傳統(tǒng)農(nóng)戶相比，家庭農(nóng)場主的職業(yè)能力具有領(lǐng)域多、要求高、綜合性強(qiáng)特征。領(lǐng)域多，從產(chǎn)前產(chǎn)中，到產(chǎn)后初加工、營銷，再到人、地、錢、物管理，都需要農(nóng)場主知曉掌握，其中多數(shù)活動(dòng)需要親力親為，職業(yè)能力的涉及面廣且復(fù)雜。要求高，為實(shí)施專業(yè)化生產(chǎn)，需掌握的技術(shù)技能水平更高更精細(xì)，如農(nóng)作物全過程標(biāo)準(zhǔn)化栽培、物聯(lián)網(wǎng)操作技術(shù)等;為實(shí)現(xiàn)較高的土地產(chǎn)出率和資源利用率，需要專門的要素配置能力，如農(nóng)資辨別和采購、農(nóng)機(jī)配備、人員薪資激勵(lì)、成本核算、融資保險(xiǎn)等專業(yè)知識(shí)和技能。綜合性強(qiáng)，主要體現(xiàn)在應(yīng)對(duì)處理產(chǎn)業(yè)復(fù)雜局面的綜合素養(yǎng)，也就是核心能力。如面對(duì)日常經(jīng)營的各種繁雜事務(wù)，能夠把握輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧;具有全局意識(shí)、長遠(yuǎn)眼光;注重品質(zhì)為先，能借助外力實(shí)現(xiàn)農(nóng)場不斷成熟、精細(xì);具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，能準(zhǔn)確識(shí)別各類風(fēng)險(xiǎn)，做到科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。由此看出，家庭農(nóng)場要達(dá)到“規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯”的目標(biāo)水平，對(duì)農(nóng)場主的能力要求遠(yuǎn)多于和高于傳統(tǒng)農(nóng)戶。他們不僅能專業(yè)生產(chǎn)，還要懂市場、善經(jīng)營、會(huì)管理，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍中的全能選手。

三、農(nóng)場主的能力體系構(gòu)建

2020年，中央農(nóng)廣校結(jié)合網(wǎng)絡(luò)問卷、電話咨詢、實(shí)地面談等形式，調(diào)研了全國29省（自治區(qū)、直轄市）577名家庭農(nóng)場主。按照“工作領(lǐng)域——任務(wù)——能力”分析思路，初步建構(gòu)起家庭農(nóng)場主的職業(yè)能力體系。目前，全國40%的家庭農(nóng)場從事糧食生產(chǎn)，在各種產(chǎn)業(yè)類型中占比最高，現(xiàn)以糧食生產(chǎn)家庭農(nóng)場為例說明。

如圖2、圖3所示，該能力體系有五個(gè)特點(diǎn)：一是從下到上與從上到下相結(jié)合。從下到上，概括提煉農(nóng)場主現(xiàn)實(shí)情境的各種職業(yè)活動(dòng)，并劃出邊界，實(shí)現(xiàn)職業(yè)描述的言之有物、客觀準(zhǔn)確。從上到下，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、國家政策導(dǎo)向，轉(zhuǎn)化為農(nóng)場主的具體能力要求，如落實(shí)綠色發(fā)展理念，體現(xiàn)生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化等要求，還要求了解涉農(nóng)法規(guī)、強(qiáng)農(nóng)政策、地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃等。二是全面。從專業(yè)能力和核心能力（即職業(yè)素養(yǎng)）兩維度，提煉出農(nóng)場主12大領(lǐng)域、40個(gè)工作任務(wù)，共計(jì)149項(xiàng)職業(yè)能力，把一個(gè)家庭農(nóng)場從創(chuàng)辦起始，到生產(chǎn)、管理、營銷各方面的能力進(jìn)行了系統(tǒng)描述。三是具體。針對(duì)需要完成的工作任務(wù)或要達(dá)到的素質(zhì)要求，從需具備的技能、需使用的工具、能運(yùn)用的方法、應(yīng)注意的工作要求以及需具備的理論知識(shí)，來對(duì)職業(yè)能力進(jìn)行解析表述。四是邏輯性。每個(gè)工作領(lǐng)域下的工作任務(wù)，或每個(gè)工作任務(wù)下的能力項(xiàng)內(nèi)容，都按相應(yīng)的邏輯主線自成體系。五是延展性。表中所列項(xiàng)既為實(shí)際工作提供參考引導(dǎo)，又可在應(yīng)用時(shí)因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行取舍、改造、豐富。如可以根據(jù)家庭農(nóng)場各個(gè)發(fā)育階段，組合對(duì)應(yīng)難易程度的能力項(xiàng)，用于農(nóng)場的分級(jí)管理、指導(dǎo)、扶持。總體看，該能力體系既是對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)從業(yè)者“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”論述的探索性細(xì)化，又從農(nóng)場主職業(yè)屬性出發(fā)，畫出一個(gè)農(nóng)業(yè)全能選手“腦子活、重信息、敢創(chuàng)新、知堅(jiān)持、人品好”的輪廓形象。

事物發(fā)展總是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，兩者相互聯(lián)系相互轉(zhuǎn)換。內(nèi)因是發(fā)展的根據(jù)，外因是發(fā)展的外部條件。就家庭農(nóng)場而言，政策體系、管理制度、服務(wù)體系等是外因，農(nóng)場主的素質(zhì)能力是內(nèi)因。大力培育家庭農(nóng)場，既要從外因上發(fā)力，又要注重從內(nèi)因上提升農(nóng)場主的素質(zhì)能力。我國家庭農(nóng)場近年來發(fā)展迅速，數(shù)量從2013年的10萬家增長到目前的超過87萬家，生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度不斷提高，經(jīng)營效益穩(wěn)步提升。建構(gòu)完善農(nóng)場主能力體系，將為各地家庭農(nóng)場的建設(shè)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、管理扶持，提供新的參照角度，為推進(jìn)家庭農(nóng)場從數(shù)量式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，提供基礎(chǔ)性支撐。

（作者單位：中央農(nóng)廣校）