孫佳怡 孫福
【摘 要】 為應對海上航行中可能出現的各種復雜情況,以金塘大橋被撞事故入手,分析事故成因及影響海上航行安全的風險因素,認為人為因素是所有風險因素中最為活躍、也最難控制的因素。為此,提出有效避免海上交通安全事故的措施:加強職業教育,強化海員職業信念;加強心理疏導,提升海員心理素質;加強職業培訓,提升海員職業技能;加強實踐訓練,形成良好職業行為;加強文化引領,提升海員安全意識。通過系統的教育培訓全面提升海員的職業素養,以人的安全行為促進物的安全狀態和應對各類安全風險,確保海上航行安全。
【關鍵詞】 海上事故;人為因素;海員素質;安全文化;事故防控
0 引 言
2008年3月27日,貨船“勤豐128”輪碰撞正在建造的金塘大橋[1],造成包括船長在內的4名海員死亡,金塘大橋因受損嚴重而被迫停工。
交通運輸部發布“勤豐128”輪碰撞在建金塘大橋事故的調查報告,對該起事故原因進行了分析,主要原因是:(1)船方使用未經改正的海圖,錯誤設計航線;(2)在沒有完全掌握金塘大橋通航條件、該船水面以上高度大于橋梁凈空高度的情況下,“勤豐128”輪違規穿越大橋非通航孔。
該船在符合最低安全配員證書要求、氣象條件和能見度良好的情況下發生撞橋事故,教訓極為慘痛。深入分析這類船舶航行事故的原因,有利于預防此類事故的發生。
1 海上船舶碰撞事故的主要原因
據統計,在1978―2008年間發生的世界海難中,碰撞事故導致的海難占比高達46.23%;國際海事組織對海難事故的調查統計顯示,海上事故的發生約有80%是由人為因素引起的。因此,要預防海上船舶碰撞事故的發生,必須加強海員的教育培訓,切實增強海員安全意識,提升其業務素質和能力。
2 海上航行安全風險因素
海上航行中的一切事故,都是“人”“機”“環境”等因素相互作用下發生的,因此分析評估海上航行安全風險,一般從人的因素、船的因素、環境的因素著手。此外,管理因素也可單獨作為一項重要因素,但大多數學者將管理因素歸為人的因素進行研究。
在海上航行安全影響因素中,人的因素最為活躍,也最難控制。從以往發生的碰撞事故分析可以看出,人為因素主要包括船上服務人員職業道德和職業素養風險因素、船上服務人員技術水平和技術能力風險因素、船上服務人員身心健康和心理素質風險因素、航運企業從業人員管理能力和管理水平風險因素等。發生船舶碰撞事故的誘因有臺風、巨浪、雨雪、大霧、冰川等環境條件因素,也有船舶設計上的先天缺陷。但海上交通事故更多的還是由于海員業務素質低下、安全意識淡薄、處變能力弱化等人為因素導致的。
3 海上船舶碰撞事故中的人為因素
海員一般都須接受專業的培訓和學習,只有通過專業知識考試和技能考核并取得相應的職業證書后方可上船工作。所有海員都應具備與自己職責相對應的海上航行專業知識和技能。分析由人為因素造成的事故,除導致金塘大橋事故的原因外,還有以下原因:(1)思想上不夠重視,安全意識淡薄,有些海員從事海上航行時間較長,其間未曾遇到過安全事故,導致在思想上放松了警惕;(2)有些海員在培訓時學過相關事故預防知識,也受過相關技能培訓,但多年未能真正使用過,平時也未進行演練,一旦遇到緊急情況就不知所措;(3)有的船舶駕駛員為了省事,航前安全預案照搬以前的方案或對舊方案作簡單修改,不能做到就每次航行制定針對性強的安全預案,甚至有些安全預案只是為了應付檢查;(4)部分海員主動學習新知識的意識不強,對于新情況、新問題的處置還是習慣用老辦法、老套路,未與時俱進,也無法給出新方案、新舉措;(5)有的海員時有發生擅離職守的情況,崗位履職意識和能力有待提升;(6)船舶管理不夠嚴格規范,金塘大橋事故中的“勤豐128”輪就在短期內更換了船長和多個海員,這些海員對船舶本身狀況了解不夠詳細,導致無法對船體能否安全通過橋洞作出準確判斷;(7)船舶檢修維護不及時或流于形式,有的船舶甚至帶故障航行,易發生意外事故。
4 預防船舶碰撞事故發生的措施
海上安全事故是“人”“機”“環境”共同作用的結果,因此可從這3個方面因素提出應對措施。在“機”的方面,應加強檢修和日常維護保養,使船舶在航行中能夠保持良好的狀態,杜絕帶故障航行;在“環境”方面,根據航行的季節不同,在掌握水文氣象情況的同時,熟悉航道淺灘、礁石、施工等情況,特別是有關部門的通報、告示、警示等,在航前應作好調查,有針對性地制定安全預案。針對“人”的因素可采取以下5個措施。
4.1 加強職業教育,強化海員職業信念
近年來的海上安全事故中大部分事故是因海員責任心或技能原因導致的。這與海員的職業素養有關,海員的職業信念是其職業素養的核心,關乎海員的職業信念和價值取向。思想是行動的先導,信念是事業的基石。通過系統的職業信念教育和引導,幫助海員在長期航海實踐中逐漸形成積極向上的職業心態、正確的人生價值取向、良好的職業道德和愛崗敬業、忠于職守、團結互助的職業操守,不斷提升海員的職業道德,強化其職業意識,樹立良好的職業作風。
4.2 加強心理疏導,提高海員心理素質
海員的心理素質對海上航行安全尤為重要。由于海上航行時間長、生活艱苦,加上睡眠不足、缺乏體能鍛煉、受航海氣候影響等因素,海員身體素質下降,且在航行中容易產生緊張、暈船等現象,進而影響心理和情緒,甚至會產生抑郁。另外,海員因長期海上作業,與家人聚少離多,海員之間也可能會產生矛盾,這些都有可能造成海員在航行過程中發生心理變化,而這些因素又往往容易被忽視。有調查研究表明,海員的普遍心理壓力較大,生活艱苦、社會因素、長期的高強度工作會對海員造成心理壓力,容易引發各類疾病,并且船員的職位越高越需要關注其心理狀態,因為其面臨的壓力更大,肩負的責任更大,因而對船舶航行的安危影響更大。交通運輸部應出臺相關政策規定,在航海船舶特別是遠洋船舶上配備心理醫生,負責對海員進行心理咨詢和疏導,幫助海員解決心理問題、排解心理壓力,或者定期對海員進行心理測試,有針對性地進行心理輔導,幫助海員有效應對航行中諸如噪聲、振動、疲勞、緊張、暈船等情況對其心理造成的負面影響,同時也應重點關注在長期航行中因人際交往、情緒波動、心理郁悶等因素而出現行為方式情緒化的海員,避免或減少因心理原因造成的海上交通事故。
4.3 加強職業培訓,提升海員職業技能
海員工作的特殊性,既要求其具備嫻熟的專業技能,又要求其擁有較強的環境適應能力和應對突發事件的應變能力。人為因素中因船員技能不足釀成的事故占比約50.6%。[2] 由此可見,加強海員技能培訓對于減少海上航行事故具有重要意義。應完善海員職業培訓制度,摒棄培訓一次受用終身的陳舊觀念,強化海員終身學習意識。除了進行相關專業知識、法律知識、語言能力、組織能力、管理能力、信息能力等培訓外,重點構建各類海上安全事故案例庫,定期對海員進行安全警示教育;設置各類事故演練科目,開展事故處置模擬演練,針對航海安全事故演練這類成本高、不可逆的項目可以開發模擬仿真訓練系統,對海員進行諸如滅火、止漏等技能實踐訓練,這種模擬訓練的好處在于可重復訓練,不受時間和空間限制,海員可以自主進行訓練。如果將這些訓練項目開發成沉浸式、游戲化的虛擬仿真訓練課程,既可以起到訓練海員技能的作用,也可以豐富海員的業余生活,達到雙贏效果。
4.4 加強實踐訓練,形成良好職業行為
發揮老海員傳幫帶作用,在海上航行中進行實踐教學訓練,通過長期的學習訓練,改變海員平時不良習慣,進而形成良好的職業行為。這些良好的職業行為習慣是老海員在長期實踐中總結出來的,是保證海上航行安全的寶貴財富。
4.5 加強文化引領,提升海員安全意識
安全是發展的前提和生命線,發展決不能以犧牲人的生命為代價。海事安全尤其需要安全紅線的警示、安全文化的引導;因此,需要發展航海安全文化,讓安全觀念烙印在每名海員的腦海中,讓安全航行成為每名海員的職業行為,讓安全意識貫穿于每次航行中,構筑海上航行安全文化,用安全文化教育引領海上安全航行。
5 結 語
目前專業院校培養的航海專業學生數量有限、供不應求,船員的文化程度總體偏低,高級航海人才更是缺乏。除了強化海員的職業技能培訓、不斷提升海員的職業素養外,還應提升海員的職業地位、經濟收入,完善海員休假、海員子女教育等待遇政策,使海員成為令人羨慕的職業,增強海員的光榮感,強化其責任意識和使命意識。同時,應加強船舶運輸企業的管理,注重環境因素的影響,避免因機械設備缺乏維護、檢修,以及安全裝置不完備等不安全狀態導致人的不安全行為,或由人的不安全行為導致物的不安全狀態,通過多措并舉加強海上航行風險管控,確保海上航行安全。
參考文獻:
[1] 喬志凱,池弘福,艾萬政,等.舟山金塘大橋水域船舶碰撞事故原因及安全通航對策[J].水運管理,2017(12):21-23.
[2] 虞葉芳.海員素質與海上安全[J].天津航海,2015(3):30-32.