陳昌福
(致公黨上海市委會, 上海200041)
1949年9 月, 中國各民主黨派、 各人民團體、各階層的代表人物和中國共產黨一道參加中國人民政治協商會議第一屆全體會議, 實現了中國人民的大團結, 通過了 《中國人民政治協商會議共同綱領》 《中國人民政治協商會議組織法》 和 《中華人民共和國中央人民政府組織法》, 并執行全國人民代表大會職權, 選舉了中央人民政府委員會并賦之以行使國家權力的職權。 1949 年10 月1 日, 中華人民共和國中央人民政府宣告成立。 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度也正式形成。 從此,中國的歷史進入一個新紀元。 中國致公黨多年來為之奮斗的“公天下” 的理想目標成為現實, 致公黨的歷史也揭開了新的篇章。 1949 年底, 中國致公黨的總部從香港遷至廣州, 從此走上了嶄新的道路。
一
1949 年10 月中華人民共和國成立, 領導和組織這場革命取得勝利的中國共產黨, 由此成為在全國范圍內執掌政權的黨, 擔負起領導全國各族人民建設新中國的重任。 面對國內外的復雜形勢和基本國情, 新中國在國內實行人民民主專政和民主聯合政府; 在國外與以蘇聯為首的社會主義陣營結盟,即外交政策的“一邊倒”。 從新中國成立到1952 年底這三年的時間里, 迅速恢復了國民經濟, 為全面開展有計劃的經濟建設創造了條件。
新中國成立不到9 個月, 1950 年6 月25 日朝鮮戰爭爆發。 年輕的中華人民共和國應朝鮮民主主義人民共和國的請求, 于10 月8 日作出了 “抗美援朝, 保家衛國” 的決策。 這一決策得到全國人民的一致擁護和響應。 10 月19 日, 中國人民志愿軍首批6 個軍跨過鴨綠江, 抵達朝鮮前線, 以大無畏的英勇氣概, 毅然承擔起保衛世界和平的歷史重任。 同時根據中央的部署, 從1950 年冬至1953 年春, 在廣大農村, 分期分批開展了土地改革運動。土地改革運動真正實現了千百年來 “耕者有其田”的奮斗目標, 從而最廣泛最深入地調動了農民參與革命與建設的積極性, 農業生產力獲得極大的解放。
自1950 年6 月朝鮮戰爭爆發后, 原來一批在國民黨逃亡臺灣前夕有計劃地潛伏和殘留大陸的反革命分子, 猖狂地活動起來。 反革命分子的罪行激起廣大群眾的強烈憤慨, 要求人民政府采取堅決措施鎮壓。 從1950 年12 月開始到1952 年底, 基本上清除了國民黨遺留在大陸的反革命殘余勢力, 有力地支援和配合土地改革和抗美援朝, 使社會秩序得到前所未有的安定, 極大地提高了人民群眾的政治覺悟和生產積極性, 鞏固和加強了人民民主專政。
從1951 年12 月開始, 全國人民在中央人民政府領導下, 在國家公務人員中進行反對貪污、 反對浪費、 反對官僚主義的“三反” 運動。 根據“首長負責, 親自動手” 的精神, 各地層層召開會議, 干部帶頭檢查。 到1952 年上半年, “三反” 運動取得決定性的勝利, 有力地抵制了資產階級對革命隊伍的腐蝕, 清除了共產黨內和國家機關內的隱患。 同時, 在私營工商業者中進行“反對行賄、 反對偷稅漏稅、 反對盜竊國家資財、 反對偷工減料和反對盜竊國家經濟情報” 的“五反” 運動, 打退了資產階級的進攻, 鞏固了人民民主專政和國營經濟的領導地位, 為把資本主義工商業進一步納入國家的軌道, 對資產階級進行改造創造了必要前提。
和上述各項運動相結合, 在全國知識分子中又同時展開了思想改造運動, 這場運動不僅是在一般知識分子中進行, 而且也在組成人民民主統一戰線的各民主黨派中進行, 民主黨派思想改造主要是以《中國人民政治協商會議共同綱領》 為準繩, 要求各民主黨派成員的思想行為符合 《共同綱領》, 樹立為人民服務的觀點。
中華人民共和國成立, 中國共產黨確定了幫助民主黨派團結進步和支持對民主黨派繼續存在和發展的方針, 在國家政治生活和祖國建設事業中的真誠合作; 各民主黨派也確定了接受中國共產黨領導, 為實現新民主主義綱領而服務的政治路線。1950 年3 月, 新中國成立剛半年, 中共中央召開了第一次全國統戰工作會議。 李維漢同志于3 月21 日在會上作了 《人民民主統一戰線的新形勢與新任務》 的報告。 他在報告中明確提出“各民主黨派均對一定的社會階級或階層, 主要對民族資產階級、 城市小資產階級和它們的知識分子, 有不同程度的聯系和代表性, 但都是階級聯盟的性質, 不是單一階級的政黨。 ” “中國人民政治協商會議召開后, 它們都參加了民主聯合政府, 都宣告以共同綱領為自己的綱領, 并接受中共領導, 這就說明了它們基本上都是新民主主義性質的政黨。”[1]針對黨內存在嚴重的取消民主黨派的“左” 傾思想, 周恩來在會上指出: “民主黨派在人民民主統一戰線中起著相當重要的作用……他們把各個階級的意見反映給我們, 在政治上他們也能夠更好地同我們合作和配合, 有些工作他們去做有時比我們更有效, 在國際上也有影響。”[2]
毛澤東支持周恩來的意見并指示: “要充分看到民主黨派的作用。 有人認為民主黨派只是一根頭發的功勞, 一根頭發拔不拔去都沒有關系。 這種說法是不對的。 民主黨派和民主人士是聯系資產階級、 小資產階級的, 從他們背后聯系看, 就不是一根頭發, 而是一把頭發, 就不可藐視。 其實, 他們起的作用很大。 從整體看, 從長遠看, 必須要民主黨派。”[3]經過學習討論, 會議確認, 各民主黨派“基本上都是新民主主義性質的政黨” , “認為民主黨派可有可無, 或者忽視民主黨派的歷史作用都是錯誤的”[4]。正是在上述歷史背景下, 從1950 年4 月至1952 年11 月兩年八個月的時間里, 中國致公黨連續在廣州召開了 “中國致公黨第四次全國代表大會” “中國致公黨第四屆第二次中央委員會擴大會議” “中國致公黨 (四屆) 中央干部會議” 三次重要會議。 會議的密集, 客觀上說明致公黨自港遷穗后, 面臨許多緊迫問題, 亟需解決。 與其他民主黨派不同, 致公黨自成立以來, 一直是以海外為活動基地, 對于國內長期政治生活中形成的整體組織狀態和政治環境有一個融合的過程。 這是涉及致公黨自身建設與適應國內政治生態的根本性問題, 不解決這些問題, 致公黨就無法應對建國初期這一系列重大的政治運動, 生存并發揮作用。 有幸的是在中國共產黨的幫助下致公黨作出了一個政黨能動的反應, 很快適應國內的政治生態, 堅定不移地循著致公黨“三大” 選定的道路砥礪前行, 最終實現了向新民主主義政黨的轉型。
二
對于建國后第一次在大陸召開的致公黨 “四大”, 1949 年6 月20 日 《人民日報》 頭版作了“即將召開” 的報道, 1950 年4 月23 日 《人民日報》 對“四大” 召開的情況進行了詳細報道。 同時中共華南分局對這次會議給予充分關注, 統戰部左洪濤副部長參加了會議, 幫助致公黨回顧過去走過的道路, 確定了致公黨今后的方向和任務, 并引領致公黨去為實現既定目標而奮斗。
致公黨“四大” 需要解決的問題, 主要是政治綱領、 組織路線和領導核心這三個問題。
“四大” 總結了自 “三大” 以來的工作, 通過了政治報告, 修改了章程, 大會通過 “宣言” 宣布: “由于政治形勢的變化, 本黨三年前所定的政綱, 已隨它的光榮任務的完成而不適于當前的形勢, 大會一致決議予以取消, 并以人民政治協商會議所制定的共同綱領為本黨的政治行動綱領。” 大會號召全體黨員, 應為共同綱領的實施積極斗爭。《共同綱領》 集中體現了當時全國人民的意志和利益, 是中國共產黨和各民主黨派在建國初期的共同奮斗綱領和共同準則。 《共同綱領》 的基本任務是要徹底完成新民主主義革命的全部歷史任務, 恢復和發展遭受長期戰爭破壞的國民經濟, 為社會主義準備必要的條件。 1950 年至1952 年在全國范圍內進行的土地改革、 抗美援朝、 鎮壓反革命等運動,就是要完成上述任務。
“四大” 的黨章雖然沒有對致公黨的階級屬性作出明確的表述, 但它清晰地指出致公黨具有自己特殊關系的對象——“致公黨是代表華僑的政黨”,“成員絕大部分是散處在海外各地的華僑”。 而從政綱來看, 致公黨既然宣布《共同綱領》 為自己政黨的政綱, 這就已經說明致公黨是新民主主義性質的政黨。 “四大” 會議決定: “今后為配合新中國的建設, 應加強海外的組織, 但在國內則停止組織的發展。” 會議討論了致公黨今后的任務, 指出: 本黨“應特別關切華僑、 幫助華僑、 團結和教育華僑,并號召華僑踴躍投資國內的生產建設, 發揮華僑革命傳統的愛國精神”。
值得注意的是, 這次大會在中央領導機構的設置上選擇了 “多數人領導” 的 “主席團制”。 這一選擇的背后其實是領導權之爭, 客觀上也是黨的領導核心尚未形成的反映。 據伍覺天副主席回憶:“記得四屆代表大會一開始, 有人即掀起一股 ‘狂潮’, 要推倒 ‘當不了大官’, 蔭不了 ‘致公黨人才’ 的陳其尤等人。 也有人說, 陳其尤水平不高,聲望不高, 作一個民主黨派領導人不夠格。 兩批人都想擁戴任中央人民政府委員的人出任致公黨中央委員會主席。”[5]為了擊退致公黨內“倒陳” 狂潮,達成黨內、 尤其領導核心層的團結, 中共華南分局統戰部左洪濤副部長代表中國共產黨明確表示:“我們的態度是明朗的, 陳其尤先生代表致公黨簽字擁護 《共同綱領》, 沒有理由不擁護陳其尤為致公黨主席。” 在中國共產黨的幫助和協調下, 暫時以“主席團” 制形式組建致公黨中央領導核心, 在最大限度內達成黨內的團結。 致公黨第四次全國代表大會“幾經醞釀, 選舉出陳其尤、 官文森、 陳演生、 雷榮珂以及保留美國三藩市一個名額的五人主席團, 陳其尤為召集人, 鄭天保為秘書長, 陳炳翰為副秘書長, 羅偉夫為組織部長, 李星川為財務部副部長, ‘倒陳派’ 在常委會中占了絕對多數”。 而“代表致公黨出席第一屆人民政治協商會議的黃鼎臣、 嚴希純被排除出常委會”。
對于這次“倒陳” 事件, 在18 年后的1988 年11 月8 日中國致公黨六屆三中全會 (擴大) 工作報告中, 認為這是黨內少數仍然抱著資產階級民主看法的同志在第四次全國代表大會 (1950 年) 上有計劃地奪取本黨的領導權以實現其反對共產黨領導的陰謀。 他們還公開說接近統戰部的人是出賣致公黨, 等于致公黨的 “漢奸” 這種極其反動的言論, 以打擊靠近共產黨的同志。
對于剛從香港遷至廣州的致公黨來說, 正好處在剛剛實現從舊民主主義向新民主主義政黨轉型,政黨思想基礎還不夠牢固。 上述這些問題的暴露,有它深刻的內在原因。 所以在全國代表大會后, 致公黨進行了整理黨務、 健全組織和重新登記黨員的工作, 加強自身建設。
為了確保“四大” 規定的各項任務得到貫徹落實, 中國致公黨于1951 年4 月2 日至11 日在廣州召開四屆二中全會 (擴大)。 出席會議的共有中委25 人和特邀出席的干部11 人。 會議針對 “四大”全會暴露出來的黨內領導層的團結和致公黨應否在國內發展組織問題展開了討論。 中共華南分局統戰部饒彰風部長參加了會議, 與代表們就形勢、 任務、 統一戰線、 內部團結、 黨堂關系、 組織發展等方面進行深入討論, 統一認識并要求代表們“加緊學習, 提高政治水平”, 做好黨務工作。
四屆二中全會再次討論了組織工作, 決定今后的組織工作在國外以華僑為對象, 在原有基礎上加以鞏固, 在鞏固中求發展。 同時加強對海外華僑的宣教工作, 在國內, 由于致公黨中央黨部由港遷穗不久, 還不具備與其他民主黨派一樣的社會基礎,但為了充實黨組織的干部隊伍, 應適當吸收歸僑、僑眷和僑務工作中的積極分子入黨。
會議強調要貫徹《各民主黨派聯合宣言》 的精神, 動員廣大黨員積極參加抗美援朝、 保家衛國運動, 爭取反侵略斗爭的勝利。 致公黨的領導人還先后參加赴朝慰問團, 前往朝鮮親切慰問浴血奮戰的中國人民志愿軍和朝鮮人民軍。 會議重申: “我黨目前中心的政治任務是抗美援朝保家衛國, 而在這一任務下, 必須結合完成土地改革及鎮壓反革命的緊急任務。”
然而, 這次會議開得也不平靜。 1980 年11 月18 日伍覺天在干部培訓班上介紹致公黨史的講話中說: “1951 年第四屆二中全會時, 對如何接受中國共產黨的領導問題, 發生了一場極其激烈的爭論。 從這一次爭論中, 使很多同志認識到, 從舊民主主義思想轉到新民主主義思想, 真正接受以工人階級為領導的, 工農聯盟為基礎的人民民主專政的思想改造, 是一個多么艱苦的過程。 致公黨第四屆(次) 代表大會的章程雖然規定以中國人民政治協商會議的共同綱領為致公黨的政綱。 但文字上的決議不等于不經過艱苦細致的思想政治工作能夠得到貫徹執行!”
這次會議對司徒美堂 “以朋友身份從旁協助”致公黨開展工作的決定表示尊重。
與四屆二中全會只相隔八個月, 致公黨于1952 年1 月2 日至9 日又召開了一次中央干部會議。 會議除了總結致公黨參加三大運動和黨務工作的成就與缺點外, 重點是在黨的高層領導中展開批評與自我批評, 嚴肅地進行思想改造工作, 同時針對“開大門、 招兵馬” 把致公黨搞成大黨與共產黨分庭抗禮的錯誤思想, 進行嚴肅批判; 再次確認在以純潔內部、 鞏固組織為主這一原則下, 適當發展歸僑中的進步骨干分子, 充實中層, 健全領導的組織方針。 通過這次干部會議, 全黨在中國共產黨領導之下, 以高度責任感參加三大運動, 即思想改造與“三反” “五反” 運動。在建國的最初三年, 全國人民在中國共產黨領導下, 為實現新民主主義革命的歷史任務而努力奮斗。 鞏固和加強了人民民主政權, 迅速恢復了國民經濟, 迎來了我國大規模的社會主義改造和有計劃的社會主義經濟建設。
三
1953 年中共中央按照毛澤東的建議, 進一步完整地提出了過渡時期總路線。 總路線的主體是實現社會主義的工業化, 逐步向社會主義過渡。 總路線的實質是“要在一個相當長的時間內逐步實現國家對農業、 手工業和資本主義工商業的社會主義改造”, 使生產資料的社會主義所有制成為我國國家和社會的唯一的經濟基礎。 就總路線提出的三大改造的具體途徑來說是有中國的特點的。 但就“什么是社會主義” 和要建立的社會主義模式來說, 明顯的是受到蘇聯的影響。 當時, 強調學習總路線要結合《聯共(布) 黨史簡明教程》 第九至十二章, 從而在思想理論上形成一個觀念, “以為什么是社會主義, 主要看所有制”, 以為社會主義就是蘇聯模式。 蘇聯的今天就是中國的明天。 這一選擇, 正如中共十四大報告中所指出的, “有它的歷史由來” ,“起過重要的積極作用”。 但學習蘇聯終究不能代替對自己道路的探尋。 “歷史的發展表明”, 正如龔育之在 《龔育之論中共黨史》 中說: “無論是把生產資料公有制當做社會唯一的經濟基礎, 還是把蘇聯社會主義看做唯一模式, 都不利于從中國的實際出發來探索中國從新民主主義向社會主義過渡的目標和道路。”[6]然而, 無可否認, 過渡時期總路線的提出, 標志著新中國的歷史發展提前發生了轉向。 原來設想的新民主主義社會發展階段, 調整為向社會主義過渡的歷史階段。
在這一形勢下, 中國致公黨于1952 年11 月8日至17 日在廣州舉行第五次全國代表大會。 這次代表大會與四屆中央委員會召開的干部會議相隔還不到10 個月。“五大” 提出致公黨今后的中心工作:繼續加強抗美援朝工作, 為保衛祖國和世界和平而奮斗; 開展增產節約運動, 號召海外華僑投身到祖國的生產建設, 迎接即將到來的祖國大規模的經濟建設; 積極投身思想改造運動, 努力學習馬克思主義和毛澤東思想。
會議回顧與總結兩年多來, 致公黨“在各個政治運動的鍛煉中, 在不斷的學習與工作中, 使黨員的政治水平提高了” (伍覺天《黨務報告》)。 這短短的一句話, 卻濃縮了致公黨不斷趨于成熟的極其寶貴的經驗: 不斷加強理論學習, 通過政治實踐的歷練, 經受運動的磨練和考驗。 致公黨整體的政治認識水平達到了一個前所未有的新境界, 從而“使本黨跨進了新的發展階段” (陳其尤 “五大” 閉幕詞); 同時通過整頓黨的組織, “黨內部比較純潔了,黨的組織也較以前鞏固了”; “思想漸趨一致, 黨內邪氣下降, 正氣上升, 團結增強”, 清算了 “本黨代表洪門的思想” 和“把本黨與洪門毫無區別地混為一談” 的錯誤思想, 進而明確“本黨歷史上與洪門有很深的淵源, 有特別的關系, 這是事實, 但不是代表他們”。 “在維護海外華僑正當權益方面取得了巨大的成績”。 會議決定加強和海外華僑的聯系,為歸僑和僑胞服務, 號召一切僑胞團結起來, 為祖國建設和世界和平貢獻力量。
會議對 “黨章” 作出重要修改, 在黨章形態上, “五大” 黨章確定了“于黨章之首, 加上總則”;在內容表述上, 與“四大” 黨章相比較, 更加明確和規范: 一是在黨的政綱方面, 一改 “四大” “擁護中國人民政治協商會議共同綱領” 這樣軟綿的語氣, 明確規定 “中國人民政治協商會議的共同綱領, 是中國各民主黨派共同的政治綱領, 也就是本黨的政治綱領”; 二是在接受中國共產黨的領導問題上, 與 “四大” 章程的 “回避” 和 “淡化” 不同, “五大” 章程以鮮明堅定的語言表述 “中國致公黨是中國人民統一戰線的構成部分, 在中國共產黨領導之下, 與中國各民主黨派同一目標, 同一步驟, 以完成新民主主義建設為其歷史任務”。 三是根據 “兩年多來的事實證明”, 取消 “四大” 設置的 “主席團的不合理組織”, 改設 “中央委員會正副主席及中央委員”。 通過黨的章程的修改, “使全黨同志更有統一的鮮明的認識”。
“五大” 對中國致公黨的未來充滿信心: “今日已有可能而且必要建設為一個健全的新民主主義的政黨, 以適應客觀形勢的需要, 而完成其歷史任務”, 顯示出致公黨的新民主義政黨意識正在趨向成熟。
“五大” 會議后, 為適應工作需要, 致公黨中央黨部于1953 年7 月底從廣州遷到首都北京。
這里, 有必要提請注意的是: 一個政黨存在的價值是由它的歷史活動證明了的。 一個政黨的傳承和優勢是由它的歷史實踐積淀起來的。 如果說以致公黨“四大” 為標志, 致公黨能動地適應國內的政治生態, 把自己建設成為一個新民主主義政黨。 那么, 致公黨“五大” 以來的實踐和作為, 則是充分顯示了致公黨作為華僑政黨的傳承和存在的價值,以及它在新中國僑務工作中的政黨功能。 同時從“五大” 的文件中不難發現一個十分重要的事實:致公黨十分重視對其賴以生存和活動的政黨資源的涵養和對它特定的社會群體和基礎的溝通、 了解和研究, 并努力服務于他們。 “致公黨是由洪門致公堂改組過來, 以國外華僑特別是海外洪門人士為基礎的政黨” (黃鼎臣)。 致公黨的社會群體和基礎涵蓋了海外華僑、 歸僑、 僑眷、 僑務工作者以及海外洪門和華僑社團。 自新中國成立以來, 致公黨一直在為其獨特的人脈資源的可持續發展作出不懈的努力。 在服務大局的前提下, 不僅目標任務明確, 政策界限清晰, 而且在具體的工作方式和方法上都有成功的實踐。 這是致公黨的前輩留給后人的一筆財富和歷史智慧, 需要我們去挖掘和提煉, 凸顯致公黨僑海內涵的時代特點, 并運用它來推動今天的工作。 從這個意義上說致公黨的“五大” 是它歷史上的一個僑色最濃、 僑意盎然的時期。
四
經過建國初期三年的努力, 遭受戰爭破壞的國民經濟迅速恢復, 土地制度變革在全國基本完成。 從1953 年起, 我國開始執行國家建設的第一個五年計劃。 這是經歷了一個世紀連綿不斷的戰亂后, 由新中國開始的第一次大規模經濟建設, 這是全國人民盼望已久的。 1954 年9 月15 日至28日, 中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京舉行, 會議選舉了新的國家領導人。會議正式制定了我國第一部社會主義類型的憲法——《中華人民共和國憲法》。 人大的召開、 憲法的制定和公布, 有力推動了我國社會主義事業向前發展。
從1953 年到1956 年底, 在全國絕大部分地區基本完成了對生產資料私有制的社會主義改造, 我國的社會制度發生重大變革, 中國開始進入全面建設社會主義時期。
“由于祖國社會主義工業化和社會主義改造達到空前的高潮, 社會主義革命取得決定性勝利”,經受了三大政治運動考驗的致公黨, 面臨著如何逐步實現由新民主主義向社會主義過渡的問題。 從而繼續與中國共產黨在社會主義社會合作, 發揮作用。 “為了及時適應這種形勢的要求”, 致公黨在京常務委員于1956 年2 月28 日舉行臨時會議, 決議于1956 年4 月5 日至13 日在北京召開第六屆全國代表大會, 經1956 年4 月3 日召開的中國致公黨五屆二中全會予以“追認通過”。
1956 年4 月5 日至13 日, 中國致公黨第六次全國代表大會在北京舉行。 陳其尤致開幕詞, 黃鼎臣作 《黨務報告》, 嚴希純作了 《關于本黨章程的說明》。 根據致公黨“四大” “五大” 以來國內形勢的巨大變化: 從新民主主義革命時期所產生的民主黨派在實際政治生活上已變為為社會主義服務的民主黨派, 又在我國有了憲法之后, 以前的共同綱領的基本內容已納入憲法, 而中國人民政治協商會議第二屆全國委員會第一次全體會議又根據憲法在章程的總綱中規定了所有參加中國人民政治協商會議的各個單位和個人都要遵守的七條準則。 因而在大會討論通過的黨章總綱強調致公黨的民主黨派性質, 明確致公黨的歷史任務, 并以簡潔規范的文字規定為“中國致公黨是中國人民民主統一戰線中的一個民主黨派, 以 《中國人民政治協商會議章程》的總綱為本黨的政治綱領, 在中國共產黨的領導下, 全力貫徹憲法的實施, 為實現國家在過渡時期的總任務, 為把祖國建設成為社會主義社會而奮斗。” 黨章對致公黨性質的表述是在沿用 “民主黨派” 基礎上突出了為社會主義服務的社會功能。
大會通過的 《關于黨務報告的決議》, 號召黨員努力做好本職工作, 加強思想改造, 全力支持祖國社會主義建設, 同時以各種方式加強與海外華僑的聯系, 全力以赴協助政府貫徹華僑政策, 團結教育所能聯系的華僑、 僑眷, 及時了解、 研究、 反映他們的意見和要求。 會議還著重研究組織建設的工作, 強調繼續鞏固組織, 并在 “鞏固組織的基礎上, 適當地吸收有代表性的中上層人士和對華僑工作有經驗的熱情的積極分子入黨, 擴大團結, 充實骨干, 并有重點地在福州、 廈門、 江門、 汕頭等僑區建立適當的機構”。 致公黨 “原是代表華僑的政黨, 同志遍及南洋群島和美洲”。 為了避免引起有關國家的疑慮和外交糾紛, 根據中央人民政府對外政策的精神, 致公黨及時調整了自己的組織路線并擴大了黨員構成的社會基礎, 這是一個極具前瞻性的決定。 “六大” 會議正式確認自1952 年以來致公黨停止在海外開展組織活動和發展組織的決定。 從此, 致公黨的發展對象改變為國內的歸僑、 僑眷中有代表性的中上層人士和一部分僑務工作者。 這也是一個同新中國成立后我國對外關系和政策相適應的決定。
如上所述, 止于中國致公黨“六大” 召開的建國最初的七年, 中國致公黨在中共幫助下, 通過召開全國代表大會和中央會議, 確定政治綱領和方針任務, 明確黨派活動的主要范圍和組織發展方針的重點, 從而很快適應國內的政治生態, 經受了社會改革和過渡時期的考驗, 并在踐行新民主主義革命的歷史任務中, 充分發揮政黨能動性。 雖然 “六大” 對致公黨自身繼續襲用 “民主黨派” 的稱謂,但它的實際行動進一步表明它是新民主主義性質的政黨。
然而自1957 年反右派斗爭開始后直至 “文化大革命” 結束, 事情發生了變化。 這一時間段里,致公黨在國內政治格局中曲折前進, 并與中共一道經受考驗。
五
1956 年對資本主義工商業的社會主義改造基本完成以后, 我國人民民主專政國家政權的社會階級結構發生了重大變化。 由此, 中國各民主黨派所代表的階級、 階層和社會基礎也隨之發生了質的變化。 資產階級作為一個階級正在被消滅, 民族資產階級和小資產階級的成員逐步轉變為社會主義勞動者, 知識分子已成為工人階級的一部分; 大規模的疾風暴雨式的階級斗爭已基本結束; 我國社會主義制度得以初步確立。 這些變化直接關系到民主黨派的性質和地位, 換言之, 在社會主義條件下, 民主黨派是否還有存在價值, 是否還需要實行多黨合作作為一個重大問題被提了出來。 對此, 毛澤東作出了肯定的回答。
1956年4 月25 日, 毛澤東在中共中央政治局擴大會議上作了《論十大關系》 的重要講話。 在講話中, 毛澤東提出了兩個萬歲: 一個是共產黨萬歲, 另一個是民主黨派萬歲。 毛澤東說: “究竟是一個黨好, 還是幾個黨好? 現在看來, 恐怕是幾個黨好, 不但過去如此, 而且將來也可以如此, 就是長期共存、 互相監督。”
同年4 月15 日劉少奇在中國共產黨第八次全國代表大會的政治報告中提出: “中國各民主黨派的社會基礎是民族資產階級、 上層小資產階級和他們的知識分子。 在社會主義改造完成以后, 民族資產階級和上層小資產階級的成員將變成社會主義勞動者的一部分。 各民主黨派就將變成這部分勞動者的政黨。” 鄧小平在中共 “八大” 會議上作的 《關于修改黨的章程的報告》 對 “長期共存、 互相監督” 方針作了闡述, 并作為以大會決議形式確定為黨的一項基本方針, 從而為在社會主義整個歷史階段中國共產黨團結民主黨派, 實行合作共事奠定了理論基礎。
根據中共“八大” 的精神, 在社會主義改造完成以后, 資產階級的經濟基礎已經消失, 資產階級作為完整的階級已經不再存在, 他們中有勞動能力的絕大多數人已經成為自食其力的社會主義勞動者, 而與他們相聯系的知識分子已經成為社會主義的勞動者。 在這樣情況下, 作為由上述這些人士組成的民主黨派顯然已不再是資產階級的政黨。 這一點是確定無疑的。 這是我國民主黨派于社會主義改造完成后的特殊性。
中共“八大” 正確分析了社會主義改造基本完成后國內主要矛盾的變化, 確定把黨的工作重點轉向全面建設社會主義社會。
社會主義的迅速到來, 對中國共產黨和各民主黨派關系的發展是一場新的考驗。 從1957 年到“文化大革命” 結束這20 年間, 中國共產黨與民主黨派的關系陷于長期的曲折發展之中, 使我國多黨合作的政治格局蒙受了嚴重損失。
中共“八大” 前后, 國際國內都出現了一系列新情況新問題。
在國際上, 1956 年赫魯曉夫公開揭露和糾正斯大林的嚴重錯誤。 受其影響, 在社會主義國家引發了連鎖反應。 東歐一些國家政局發生動蕩, 相繼發生華沙學生上街游行事件, 匈牙利布達佩斯罷工事件。 帝國主義乘機掀起了反蘇、 反共、 反社會主義的浪潮。 在國內, 受東歐波、 匈事件影響同時,也由于生產資料所有制社會主義改造存在過急、 過粗, 形式過于單一的缺陷, 以及經濟建設出現急躁冒進等問題, 在一些城市和農村中, 出現了一些不安定因素。 國際、 國內新形勢和新情況, 提醒中國共產黨要加強對社會主義社會矛盾的注意和處理。
中國共產黨在研究和分析蘇聯以及東歐和國內發生的一系列事件的原因和教訓中, 意識到在我國實現從新民主主義到社會主義的轉變后, 執政黨在思想作風, 工作作風以及黨群關系等方面, 存在著與這一轉變不相適應的問題。 1956 年11 月, 毛澤東在中共八屆二中全會會上明確宣布: “我們明年開展整風運動。 整頓三風: 一整主觀主義, 二整宗派主義, 三整官僚主義。” 1957 年2 月27 日, 毛澤東在最高國務會議上發表了《如何處理人民內部矛盾》 的講話。 1957 年4 月27 日, 中共中央發出“關于整風運動的指示”, 在全黨進行整風。 很快,在整風運動中出現了一些新情況。 1957 年5 月,毛澤東發表 《事情正在發生變化》, 標志著運動的主題開始從正確處理人民內部矛盾轉向對敵斗爭,由整風運動轉向反擊右派。 1957 年6 月8 日反右派斗爭開始, 8 月29 日 《人民日報》 發表社論文章《各民主黨派的嚴重任務》 指出, “就現狀說, 各民主黨派總的方面還是資產階級性的政黨, 還沒有成為真正為社會主義服務的政治力量”。 文章傳遞出一個重要信息: 中國共產黨對民主黨派性質的判斷出現了反復。
“為了捍衛在中國共產黨領導下全國人民長期奮斗所獲得的社會主義革命和社會主義建設的成果。” 陳其尤、 鄭天保、 黃鼎臣發表紀念致公黨“三大” 文章, 有針對性地要求全黨繼承和弘揚致公黨的優良革命傳統, 加強學習馬列主義, 加強自我改造, 不斷跟著時代前進, 繼續在共產黨的領導下發揮自己的作用。 1957 年7 月12 日致公黨中央發出 《關于整風運動的指示》, 要求 “在 (致公)黨內進行一次整風運動, 堅決地與資產階級右派分子進行斗爭, 站穩立場, 與他們劃清界限……加緊自我改造, 解決我黨成員的政治立場問題, 更好地為社會主義建設貢獻力量, 這是一次階級斗爭必須嚴肅認真負責, 不獲全勝決不收兵”。 7 月20 日致公黨中央常務委員會第五次擴大會議又一致通過了“關于在全黨開展深入反對右派分子的決議”, 要求全黨“必須在現階段全國反右派分子的斗爭已取得初步勝利并正在深入的基礎上, 更深入地堅決進行反右派斗爭”。
1957 年9 月13-19 日, 致公黨中央舉行六屆二中全會 (擴大), 討論如何把反右派斗爭繼續深入下去, 并對黨內的一般整風工作進行總結。
然而, 隨著反右派斗爭的進行, 反右派斗爭出現了擴大化的錯誤, 致公黨的一些領導人和成員被錯誤地劃為右派分子。
1958年7 月, 中共中央統戰部召開全國統戰工作會議。 這次會議的中心議題之一是民主黨派的改造問題。 會議的召開, 標志反右派斗爭基本結束,并確定了推動民主黨派、 無黨派民主人士服務與改造相結合的方針。 隨后, 各民主黨派相繼舉行全國代表大會或中央全會, 宣布在民主黨派中反右派斗爭和一般整風運動結束并確定今后一個時期各自的工作任務。
1958年11 月8 日, 中國致公黨舉行六屆三中全會對反右派斗爭進行總結, 20 日會議又作出決議: “大會認為經過反右派斗爭及整風運動, 我們黨是向前邁進了一步。” 但又無奈地宣布, “我們黨仍然是資產階級性的政黨”。 “因此, 我們黨當前最迫切最嚴重的任務就是加緊進行成員和組織的根本改造”, “使我們的黨迅速從一個資產階級性的政黨轉變成為一個真正接受共產黨領導的為社會主義服務的政黨”。
1960 年7 月25 日至9 月5 日, 致公黨舉行六屆四中全會 (擴大)。 與會代表根據服務與改造中出現的問題和情況, 進行廣泛深入的討論, 決心“繼續為社會主義事業作出更大的貢獻, 發揮更大的作用”。 致公黨各級組織今后的任務, 就是在黨的領導下, 為我國的社會主義革命事業, 貢獻出自己的全部力量!
1960年冬, 執政黨和政府開始糾正工作中的“左” 的錯誤。 1962 年, 全國分四批給被劃為右派分子的55 萬人中絕大多數摘掉了右派分子帽子。這涉及一大批國家的精英, 對于國家政治生活的正常化和統一戰線的恢復發展, 都具有重大意義。1962 年中共中央在廣州召開科學工作規劃會議。周恩來、 陳毅在講話中為知識分子摘掉“資產階級分子” 的帽子。 但1966 年 “文化大革命” 開始發動, 民主黨派被迫停止活動。 所以, 從1966 年到1977 年沒有任何文獻可供選編。 這是歷史造成的空白。
“疾風知勁草, 患難見真情。” 文化大革命十年的嚴峻考驗加深了致公黨和中國共產黨的相互了解。 在逆境中, 中國致公黨堅持與中國共產黨休戚相關, 患難與共, 共同承受嚴峻考驗。
從1949 年到1966 年, 正是中國致公黨 “四大” “五大” 和“六大” 召開的時間段。 歲月荏苒,今天當我們重新閱讀記載這一時間段歷史的文獻資料, 盡管穿越了數十年的時空, 卻依然能觸摸到歷史的溫度, 感知前輩的艱辛和勇于自我改造的胸懷和氣度, 體察一個政黨的歷史進步和走過的路。 一個政黨只有清醒地認知自己走過的路, 才能走好當下和未來的路。