論民族院校大學生思想政治教育改革創新的五大著力點

汪 斌 彭 凱 郭 紅

(四川師范大學，四川成都 610068；中南財經政法大學，湖北武漢 430073；四川工商學院，四川成都 611745)

習近平總書記在全國高校思想政治工作會上強調：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。”[1]這為進一步加強和改進高校思想政治工作提供了根本遵循。中共教育部黨組印發的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》提出要構建高校思想政治工作“十大”育人體系，使廣大教育工作者更加明確了推進高校思想政治工作改革創新的著力點。民族院校大學生絕大多數是少數民族或來自民族地區，因長期受經濟、社會以及文化等綜合因素影響，決定了我國民族院校大學生思想政治教育具有特殊性與系統性。對此，要遵循學生成長規律，找準著力點和突破口，特別是在課程育人、實踐育人、文化育人、網絡育人、資助育人五個方面下足功夫，以期推動民族院校大學生思想政治教育的改革創新。

一、課程育人:堅持在習近平新時代中國特色社會主義思想的教育上下功夫

高校思想政治理論課(以下均簡稱“思政課”)作為對大學生系統進行馬克思主義理論教育的主渠道和主陣地，體現了社會主義大學的本質要求，是落實立德樹人根本任務的靈魂課程。“馬克思主義必定隨著時代、實踐和科學的發展而不斷發展”[2]，我們黨經過長期實踐探索，形成了馬克思主義中國化的最新理論成果——習近平新時代中國特色社會主義思想。民族院校承擔著引導少數民族大學生堅定不移地走中國特色社會主義道路的重要使命，思政課不能被削弱，而應該加強。要全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。就課程育人這一著力點來講，應做到以下三個方面：

首先，要抓好馬克思主義學院建設，提升課程育人的支撐水平。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》指出“重點建設一批有示范影響的馬克思主義學院”[3]，從鞏固馬克思主義在意識形態主導地位的戰略高度強調了馬克思主義學院建設的重要性。當前，部分民族院校馬克思主義學院還存在建設不夠規范、學術話語影響力不強等問題。民族院校黨委要旗幟鮮明地堅持“馬院姓馬、在馬言馬”辦學原則，更好地發揮固本培元作用。學校要在資源配置、條件保障、師資隊伍建設等方面給予馬克思主義學院重點支持，著力解決馬克思主義學科建設發展中的重大核心問題，努力把馬克思主義學院建設成為全校思政課的堅強戰斗堡壘。

其次，要抓好思政課教師隊伍建設，提升教書育人水平。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上指出：“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性。”[4]當前民族院校普遍存在思政課師生比達不到1：350的要求，嚴重影響了思想政治教育成效。一方面，民族院校思政課教師要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝自己，做到政治可靠，使講信仰的人先有信仰；要有崇高的道德情操，注重在春風化雨、潤物無聲中為少數民族大學生埋下真善美的種子和“扣好人生第一粒扣子”；另一方面，民族院校要精心培育馬克思主義理論學科帶頭人和領軍人物，帶動思政課教師隊伍建設向專業化積極邁進；要改革完善評價體系和激勵機制，提高思政課教師“愛教”“樂教”“善教”的積極性與主動性，助力其不斷實現自我超越。

最后，要抓好課堂教學改革，增強大學生思政課的獲得感。要力圖使大學生努力從思政課中獲得理論知識習得的滿足感、情感體驗的共鳴感、堅定理想信念的充實感和行為習慣養成的成就感[5]。習近平總書記強調：“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足大學生成長發展需求和期待。”[6]因此，思政課教學必須要重視內容和方法改革。第一，思政課要充分考慮少數民族大學生的特點，實現以教師為中心向以學生為中心轉化、以理論灌輸向滲透教育轉化，寓教于樂、寓教于學；第二，要敢于直面少數民族大學生關切的民族問題、宗教問題和社會問題，及時準確地向他們解答疑惑、廓清迷霧，培養其社會觀察能力和分析能力；第三，要善于運用現代信息技術拓展思政課教學手段和開發教學資源，滿足少數民族大學生求新求變的心理需要，進而使其在思政課教學中汲取到更多更好的養分。

二、實踐育人：堅持在培養新時代的奮進者、開拓者、奉獻者上下功夫

實踐出真知，只有實踐才能賦予知識徹底的意義。習近平總書記勉勵青年大學生要“勇做走在時代前面的奮進者、開拓者、奉獻者，努力使自己成為祖國建設的有用之才、棟梁之材，為實現中國夢奉獻智慧和力量。”[6]少數民族大學生進入學校接受高等教育，自身理論素質能得到大幅提高，未來會成為民族地區經濟社會文化等領域建設的中堅力量。因此，要鼓勵少數民族大學生積極投身社會實踐，引導其深入踐行“愛國、勵志、求真、力行”要求，這是民族院校大學生思想政治教育改革創新的題中之義。展開來講，實踐育人主要包含以下三個方面的內容：

一是要樹立實踐育人的先進理念。首先，要樹立“以人為本”理念。“以人為本”的理念就是以大學生為中心開展實踐活動，這就要處理好主體與主導關系，最大限度激發少數民族大學生的內生動力，變被動參與接受為自我設計、自我管理、自我發展；其次，要堅持協同合作理念。少數民族大學生實踐育人工作是一項長期、復雜、系統的工程，落地的關鍵是要建立實踐育人共同體機制。民族院校要充分發揮人才優勢和智慧優勢，深化校企、校地、校校合作，建立相對穩定的大學生社會實踐基地，形成實踐育人合力；最后，要堅持融合發展理念。實踐育人涵蓋了教學實踐、軍政訓練、勤工助學、志愿服務等具體形式，要健全高校內部融合機制，努力實現第一課堂與第二課堂、政治理論學習與社會實踐的深度融合。

二是要創新實踐育人內容。“思想政治教育鮮明的時代特征，決定了實踐育人的內容也必然具有與時俱進的特點。”[7]一方面，要注重在社會實踐中培育和踐行社會主義核心價值觀。民族院校可以通過組建“社會主義核心價值觀講師團”，引導少數民族大學生利用節假日、紀念日、空余時間走進民族地區向基層群眾進行宣講，不僅可以深化少數民族大學生對社會主義核心價值觀的認識，還可以利用自身的優秀品質感染少數民族地區的其他群體；另一方面，要注重將“中國夢”宣傳教育融入大學生社會實踐之中。民族院校可以通過成立“中國夢”暑期社會實踐團隊，引導大學生走進新農村、骨干企業深入開展調研和志愿服務，深刻感知祖國的偉大成就，切實將個人理想融入國家夢想，在實踐中托起“中國夢”。

三是要強化創新創業教育與就業指導服務。習近平總書記指出：“全社會都要重視和支持青年創新創業，提供有利的條件，搭建更廣闊的舞臺，讓廣大青年在創新創業中煥發出更加奪目的青春光彩。”[8]在“大眾創業，萬眾創新”新浪潮影響下，少數民族大學生對創新創業服務有著更深層次需求，這為民族院校開展思想政治教育工作提供了契機。首先，要建立大學生創新創業支撐體系。政府擁有政策資源、高校具有技術優勢、企業具有生產優勢，只有三方組成聯盟形成“產學研”合作平臺，才能支撐起大學生創新創業；其次，要建立大學生創新創業訓練計劃長效機制。民族院校應該按照“民族特色、興趣驅動、專業支撐、成果轉化”的思路，推廣創新創業“導師制”，增強少數民族大學生創新創業實戰能力；最后，要切實提高大學生就業指導服務水平。注重從思想引領、管理服務和生涯輔導三個方面開展就業個性化專業化指導服務，提高少數民族大學生就業競爭力。

三、文化育人：堅持在增強大學生文化自覺和文化自信上下功夫

中華民族在五千年延綿不斷的文明歷史進程中創造了氣勢恢宏、內涵豐富、博大精神的文化成就，中華文化一直延續至今且生生不息。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立九十五周年大會上指出：“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。”[9]我國民族院校擁有獨特多樣的文化優勢，在推動文化大發展、大繁榮及建設社會主義文化強國的偉大事業中發揮著不可替代的作用。民族院校要充分運用好民族文化資源，積極探索“以文化人，以文育人”新思路新舉措，幫助大學生在民族文化的熏陶下自我修煉、自我提升，在文化自覺中不斷提升文化自信。申言之，文化育人可以從以下三個角度來展開：

其一是加強中華優秀傳統文化教育。中華優秀傳統文化代表著中華民族的精神特質，是中國特色社會主義根植的文化沃土。我國民族院校要進一步貫徹落實教育部印發的《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》精神，把中華優秀傳統文化教育融入課堂教育和日常管理全過程。要以中國古代優秀思想文化的宣傳學習為重點，使少數民族大學生深刻理解中華優秀傳統文化的精髓，增強傳承中華民族文化的責任感和使命感；要深化家國情懷教育，培養少數民族大學生愛國情感和集體主義意識，增強對祖國的認同感和民族的自信心；要強化中華傳統美德教育，引導少數民族大學生形成良好的道德品質和人格修養，爭做遵紀守法、明禮誠信、奮發向上、關愛他人的新時代青年。

其二是充分挖掘少數民族文化資源。“少數民族院校的學生主體是少數民族學生，民族文化是民族學生的文化背景，民族院校的思政教育自然要和民族文化緊密結合。”[10]民族院校匯聚融合了來自各個民族的燦爛文化，使其成為民族文化的集聚地和民族文化傳承的輻射源。民族院校應該激勵教師組成專業團隊，通過實地田野調查、開發校本課程等方式全方位收集各個少數民族文化素材，為開展思想政治教育提供豐富的第一手資料，夯實思想政治教育的文化基石。民族院校要注重發揮少數民族大學生在文化傳承與創新中的主體作用，積極引導他們把挖掘整理民族文化與專業實踐、社會實踐相結合，讓其在體驗本民族文化或其他民族文化的魅力中不斷增強傳承文化的自覺性。

其三是大力加強校園文化建設。校園文化潛移默化地影響著大學生的價值觀念和行為方式，其獨特的育人功能使其成為大學生思想政治教育改革創新的有效載體和重要途徑。民族院校要深入挖掘“校史”“校訓”“校歌”等載體蘊含的精神文化，營造濃郁的校園文化氛圍，增強大學生對學校的歸屬感、認同感、榮譽感；要經常組織經典傳誦、主題巡講、道德巡禮等活動，大力宣傳先進人物和先進事跡，培育學生見賢思齊、崇德向善的價值觀念；要結合民族傳統節日，集中宣傳展示民族傳統體育項目和傳統工藝，增強民族文化影響力和創造力；要定期舉辦“民族團結一家親”聯誼活動，促進各民族交往交流交融，實現人心歸聚、精神相依，筑牢民族團結的思想根基。

四、網絡育人：堅持在提升大學生網絡道德和網絡文明素養上下功夫

習近平總書記在中央統戰工作會議上指出：“互聯網是當前宣傳思想工作的主陣地。這個陣地我們不去占領，人家就會去占領。”[11]533當前，民族院校辦學面臨的內外部環境更趨復雜，尤其是西方資本主義國家以互聯網為載體有組織有目的地向民族院校進行資本主義價值觀和意識形態滲透日益突出。這要求民族院校必須“趨利避害”，主動搶占網絡新陣地，發揮網絡育人功能。網絡育人主要包括以下三個層面的意蘊和內容：

首先是要科學認識網絡傳播規律，推動媒體融合發展。在互聯網全媒體全通道的傳播鏡像已經凸顯的當下，民族院校利用網絡開展思政教育不能僅靠一時熱情，更不能徒有“花架子”，最為關鍵是建立在對新聞傳播規律和新興媒體發展規律的準確認識和科學把握之上。學校要著重培養一批善于運用網絡新媒體技術的行家里手，精準掌握大學生網絡使用習慣和特征，科學把握熱點事件輿情演變周期、網絡謠言發生變化規律等專業理論，提高網絡傳播效率和效果；要大力推動校園報紙、廣播、電視等傳統媒體與微博、微信、抖音等新興媒體深度融合，建成集新聞宣傳、就業指導、心理咨詢等為一體的網絡信息化服務體系和服務平臺，不斷提高學校網絡宣傳的輿論引導力和影響力。

其次是要加強網絡文化陣地管理，做好網上輿論引導工作。“互聯網不是法外之地。”[11]533虛擬社會結構領域的穩定性、安全性和私密性仍然存在很多先天不足，其所包含的不確定性還未能得到有效控制。民族院校要加快建設校園網絡空間綜合治理體系，加強對校園BBS論壇、貼吧、微博等安全監管，營造清朗的網絡空間。一些別有用心的敵對勢力往往會利用少數民族大學生辨別力和分析力不強的弱點，向其擴散各種社會負面信息，有可能使其憤世嫉俗，甚至“發酵”為非理性群體性事件。這就要求學校要構建理解、包容、暢通的對話溝通機制，敢于在網絡上“亮劍”，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤思想輿論。學校還需要從正面發力，努力推出一批有思想、有品位、有溫度的網絡文化產品，擴大社會主義核心價值觀的輻射力和感染力。

最后是要強化網絡道德教育，提升網絡文明素養。現實生活中少數民族大學生有的因沉迷網絡不可自拔而成為“網蟲”，有的因對網絡信息過度依賴和盲目崇拜而產生“信息異化”，嚴重影響其良好道德品質的養成。為有效扼制這種現象的發生，第一，要提高少數民族大學生“知網”能力。教育大學生正確認識網絡的本質，引導他們辯證地看待網絡對于自身行為與全面發展的利與弊，樹立清醒的網絡主體意識和正確的信息觀念；第二，要提高少數民族大學生“用網”能力。教育和引導其理性使用網絡資源，增強在復雜的網絡信息生態中的辨別力、批判力與免疫力；第三，要增強少數民族大學生網絡法治意識培養。既要尊重大學生交流思想、表達意愿的權利，又要從網絡安全教育、網絡守法用法教育、網絡維權教育等內容入手，用法律和道德滋養網絡空間、修復網絡生態。

五、資助育人：堅持在培養大學生自力更生、艱苦奮斗的精神上下功夫

《國務院關于加快發展民族教育的決定》明確規定：“高校學生資助政策向少數民族和民族地區家庭經濟困難學生傾斜。”[12]民族院校大學生資助工作絕不僅僅是一個經濟資助問題，更是一個嚴肅的教育問題，是一個教育經濟困難大學生如何健康成長、全面發展的問題。因此，立足于傳統經濟資助，建立“助人”與“育人”相結合新型資助體系顯得尤為重要和緊迫。資助育人應當囊括如下三個維度的措施：

一是堅持經濟資助與精神資助相結合。目前，國家在高等教育階段建立起了多元混合的學生資助體系，針對民族院校給予了相應政策傾斜，這為家庭經濟困難的少數民族大學生順利入學并完成學業提供了有利條件。首先，輔導員在貧困認定的過程中要堅持公開、公正、公平原則，資助方式手段要符合倫理道德要求，充分尊重貧困大學生的尊嚴和人格，去除“標簽化”；其次，要嚴格落實精準資助和應助盡助要求，探索建立基于大數據挖掘技術的精準識別機制，切實保證有限的資金發揮最大的效用；最后，在資助工作中注重加強對大學生的誠信教育和感恩教育，幫助大學生樹立“誠信是金”的意識，努力培養其誠實守信、知恩圖報的優秀道德品質。

二是堅持貧困資助與能力發展相結合。民族院校現行資助模式中單純的經濟資助依然占主導地位，能力發展、素質提高還存在明顯短板。民族院校要從救助“輸血”變成培養其生存技能的“創業造血”,探索出一條“能力開發助困”新模式。比如，可以為貧困的少數民族大學生建立勤工助學基地，鼓勵他們利用專業知識和技能，通過誠實勞動獲取相應的報酬，引導他們樹立勞動光榮的觀念和合理消費的生活方式。還可以依靠學生自治組織，圍繞語言表達能力、計算機操作能力、社會交往能力、專業實踐能力等開展貧困生個人能力提升訓練計劃，避免其出現從校際貧困走向社會貧困的困境，真正實現物質上幫助大學生、精神上培育大學生、能力上鍛煉大學生的目標。

三是堅持貧困資助與心理援助相結合。民族習俗差異往往會給少數民族大學生造成對新環境的不適應，加之受到經濟負擔、學業壓力等因素影響，往往會引發他們出現焦慮、煩躁、怯懦、孤僻、抑郁等負面心理。大學生思想政治工作者在日常管理中應有意識地幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，幫助他們調整認知結構，正確認識貧困、理解現實，懂得外界的資助是有限的，改變自己的命運更多是需要依靠自己的不斷努力與艱苦奮斗。同時，要加強心理健康教育，指導家庭經濟困難大學生實現自助與互助，引導其善于發現自我“閃光點”，確立自尊、自信、自立、自強的心理素質，努力成為樂觀向上、身心和諧、人格完善的“陽光”大學生。

總之，民族院校大學生思想政治教育工作事關民族地區的長遠發展、事關民族團結和社會穩定、事關中國特色社會主義事業是否后繼有人。黨和國家對民族工作和大學生思想政治工作的高度重視，為民族院校大學生思想政治教育改革創新提供了重要契機，并源源不斷地注入了強大動力。民族院校只有始終牢記黨和國家的重托，堅守為黨育人、為國育才的初心使命，才能找準大學生思政工作改革創新的關鍵著力點，不斷推動民族院校大學生思想政治教育邁上新的臺階。