新時代公安院校大學生日常思想政治教育模式研究
——基于三所公安院校研究的視角

課題組

（上海公安學院，上海 200137）

一、思想政治教育模式的研究背景

2014年5月4日，習近平總書記視察北京大學與師生座談時指出：“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養成十分重要。”[1]2016年12月7日，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議發表重要講話強調：“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。”[2]然而當前，世界各種思想文化交流交融交鋒在普通高校日益頻繁，對大學生的思想意識、政治觀點和道德觀念影響很大，表現為價值取向呈多元化的新態勢，而公安院校并非“真空”，上述情況，也直接沖擊著公安院校的思想政治教育工作。因此，構建并創新符合公安院校辦學特色的思想政治教育模式，是公安院校在新時代培養高素質、復合型警務人才的必由之路，也是貫徹落實全國高校思想政治工作會議和全國公安院校思想政治工作會議精神的必選之策。公安院校大學生是公安事業的中堅力量，他們的思想政治素質如何，將事關公安工作和公安隊伍能否“綠色”發展。

經過調研，根據公安院校大學生到公安基層實習期間的表現和畢業后一年內用人單位的反饋，無論是實習單位還是用人單位，最關注還是大學生的思想觀念、政治觀點和道德行為表現情況。近年來，中國人民公安大學、上海公安學院、江蘇警官學院在思想政治教育工作上采取了很多實招、硬招，基于對三校思想政治教育工作的總結思考，筆者認為面對信息社會呈現的多元文化形態、多元思想意識、多元道德觀念和多元價值觀念的沖擊，傳統的思想政治教育模式已難以適應我國社會轉型期的發展。顯然，無論是思想政治教育話語權的轉換，亦或是實踐層面的創新，都需要與時俱進，有所反思、關切與回應。而堅持問題導向，是馬克思主義世界觀和方法論的重要體現，是黨的優良傳統和寶貴經驗。[3]同樣對于公安院校思想政治教育工作而言應主動選擇、主動適應、主動創新工作模式，實現“供給側改革”，從而促進“（公安）人”的全面發展。

二、思想政治教育模式的概念

模式作為術語，因其應用的領域不同其內涵也不盡相同。因此有學者認為，凡特指的某一種模式，實際上是事物多種變式中某種特定的變式，因而不同的模式總是相比較而存在的。[4]《現代漢語詞典》把模式定義為：“某種事物的標準形式或使人可以照著做的標準樣式。”[5]模式是經過多年實踐探索，逐步積累經驗，并使工作內容、方法、手段和途徑等固化而形成的，是馬克思主義普遍原理與具體德育實踐有機結合的產物。模式具有典型性、示范性和可操作性特征。思想政治教育模式作為眾多教育模式中的一種，如果簡單地用理論、方法、手段來定義，并不科學，我們認為所謂思想政治教育模式并沒有“最好”論，只有“適合”說。

關于思想政治教育模式的“概念”，學界也從不同角度進行了解讀和研究，如有學者認為：“從本質上來說，思想政治教育模式是貫通思想政治教育理論形態與實踐的紐帶與中介”“大學生思想政治教育模式，是指教育者在大學生思想政治教育的實踐過程中，形成的一整套相對固定的程式和規范性做法。”還有學者認為：“德育（思想政治教育）模式是指在一定德育理論或觀念指導下，對品德培養過程及其組織學生、活動方式、操作程序、實施策略、評價機制等所進行的框架構想和方案設計。”

依據上述概念和多年思想政治教育工作實踐，筆者認為，所謂思想政治教育模式，是指建立在一定思想政治教育思想和理論的指導下，將思想政治教育的內容、方法、手段、途徑等固化后，理論與實踐的有機融合而形成的比較穩固的實施方案、策略和體系。其具有典型性、示范性和可操作性三大特征，是思想政治教育思想與實踐的中介和橋梁相統一的產物，是一種解決問題的思維和實踐方法。

三、思想政治教育七種模式分析

從認識、認同層面出發，到思想政治教育模式建構的行動層面，以教育為本、德育為先的“首位”論和立德樹人的“過程”性才有可能真正落到實處。創新思想政治教育模式，應當是公安院校教育的意義驅使。總結三所公安院校多年思想政治教育工作的經驗，筆者認為有以下七種思想政治教育模式。

（一）以課堂教學為核心要義的思想政治教育模式

課堂思想政治教育模式，主要是充分發揮課堂教學的主渠道作用，此種模式主要分為以下兩種具體情況：

1. 以“思政課程”為基礎。“兩課”是指現階段我國普通高校開設的馬克思主義理論課和思想政治教育課。高等學校思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道。三所公安院校對于四年制本科生，主要遵循國家教育部的相關規定，開設普通高校“4+1”思政公共基礎課（《馬克思主義基本原理概論》《毛澤東思想和中國特色社會主義概論》《中國近代史綱要》《思想道德修養和法律基礎》《形勢與政策》），并輔以部分警察職業精神類課程，貫穿學院課堂教育教學始終。而上海公安學院針對第二專科學生已經在原先大學接受過思政基礎課教育這一情況，專門開設了以《人民警察忠誠教育》為核心的思政課程、警種德育課程和思政拓展課，是思政課程與警察職業特點相結合的重要嘗試。

2. 以“課程思政”為延伸。高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人，如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。[2]對于公安院校而言，作為行業辦學特色顯著的高校，則承擔著培養什么樣的人民警察，如何培養人民警察以及為誰培養人民警察這樣一個重要任務。顯然，高校傳統的思政課已無法全面貫徹“三全育人”的要求，需要堅持問題導向，通過深化改革，突破傳統思政課的教學模式，推進“思政課程”到“課程思政”的教育教學改革，是形成“大思政”格局的重要抓手之一。因此，中國人民公安大學、上海公安學院都制定了有關思政課程建設的方案，明確了思政課程的建設指南和實施要求，以專業技能知識為載體加強大學生思想政治教育，通過“專業+思政”的模式，讓課堂主渠道功能實現最大化，這將是思政課程教育教學改革的重要路徑之一，各專業課教學通過挖掘其內容的內在思政元素和內涵，對大學生進行全面的思政教育，進一步實現全員、全程、全方位育人的要求。

（二）以主題活動為主要平臺的思想政治教育模式

從學生全面成長發展出發，開展形式多樣、健康向上、主題鮮明的校園文化活動是思想政治教育的重要組成部分。從調研來看，三所公安院校都會開展具有一定特色的思政主題教育活動。例如，充分利用紅色資源開展思想教育，憑借傳統節慶日、偉人誕辰日、重大事件紀念日以及畢業季等重大節點，形成“常規活動”與“隨機活動”有機結合的，充分彰顯當下時代特征、公安院校特色、人民警察特點的思政活動模式。上海公安學院經過多年實踐，形成了“13456”思政主題教育活動模式，即：“1”指以“忠誠教育”為一條主旋律，“3”指以強化“三職”教育為主線（即警察職業意識、職業道德、職業精神），“4”指“四個結合”抓重點（即結合建黨日開展忠于黨、結合建國日開展忠于祖國、結合愛民月活動開展忠于人民和結合憲法紀念日開展忠于法律的主題教育活動），“5”指按照五個階段的程序（即入學教育階段、教學訓練階段、實習實訓階段、返校歸建階段、崗前教育階段），“6”指把“六進”要求落到實處（即進教材、進課堂、進課外、進網絡、進教官教師隊伍建設、進評價體系），從而使思政主題教育活動更加體系化。

（三）以儀式為主要載體的思想政治教育模式

儀式教育是中國的傳統。儀式本身自出現之時就同時成為一種教育的手段，它蘊涵著非常豐富的教育功能與教育意義。從三所公安院校來看，都會使用儀式教育來開展思政活動。我院的儀式教育是結合學院總體育人目標和具體思政內容而設計的，從設計模式、參與主體和預期效果等方面，進行具體設定安排。具體包括開學典禮、入警宣誓、授裝授銜儀式、升旗儀式、獎學金頒獎儀式、畢業典禮以及各類活動（專項安保活動或其他社會志愿活動）誓師大會及出征儀式等。而儀式教育恰到好處結合了“情”與“境”，大學生可從儀式的身臨其境和體驗中升華自身的思想政治素質，感受自身在校期間所走過的每一串足跡或是每一個值得記憶的日子，有利于引領和激勵大學生遵守道德規范，從而強化思想政治教育的效果。

（四）以大學生活為重要場域的思想政治教育模式

一直以來高校成為思想政治教育的重要陣地，在調研交流中，中國人民公安大學提出了思想政治教育生活化的理念，使筆者深受啟發。生活是人的“超越自然”的“有意識”的創造性活動，這種“有意識的生活直接把人跟動物的生命活動區別開來”使人還要過社會生活、精神生活等，促使人不停尋找生活的意義和生命的價值。大學生以接受教育獲得發展為要務，影響其發展的空間除了課堂外，最多的就是大學校園生活。大學校園生活在一個人成長的歷程中可以說至關重要，而大學又并非處于真空中，相反與當下社會有著千絲萬縷的聯系，大學生價值取向和道德觀念的形成，本質上而言來源于生活，與他們的社會現實生活和成長緊密相聯。思想政治教育生活化關鍵是學校思想政治教育內容要貼近實際、貼近生活、貼近學生。例如，我院在學生宿舍、食堂等區域加強思政文化建設，利用展示屏播放各類教育視頻，達到潛移默化的教育效果。學會生活，應成為現代人所必須具備的一種基本的素質，大學思想政治教育應指導大學生過健康有益的生活，學會適應環境，引導大學生養成健康的生活習慣，就公安院校而言，更增加了適應警務化管理等區別于其他高校的內容。從三所公安院校的實踐來看，都將警務化管理作為抓手，培養學生早睡早起、健康飲食、愛好運動等良好的生活習慣，達到了很好的育人效果。

（五）以區隊（班級）為中心開展活動的思想政治教育模式

顧名思義，這是指以區隊（班級）為單位而開展的思想政治教育。區隊（班級）是高校的最基層組織和群體，是對大學生進行集體教育的最一線的“實體”。區隊（班級）思想政治教育是大學育人的基礎。區隊輔導員又是區隊（班級）思想政治教育的主要策劃者、組織者、實施者。三所公安院校都有類似的做法，例如，以區隊（班級）為單位，選取社會熱點、難點問題或者警務實踐活動中的熱點、難點問題，定期開展思政主題教育，制定區隊（班級）思政工作計劃書。此種思政主題教育，可通過翻轉課堂的形式，充分尊重學生主體地位，教師發揮引導與指導作用，組織學生交流、討論，在師生互動的的過程中，通過區隊（班級）集體的聲音表達區隊集體共鳴和共識。而這種區隊集體在公安院校中往往又是以專業為集合體，在警務實踐中又經常表現為以專業集合體為單位的“實戰單元”，這就容易形成“區隊集體——專業集合體——實戰單元”對社會熱點、難點問題或警務實踐工作中的熱點、難點問題達成統一的集體思想認知認可認同可能與趨勢。

（六）以社會為實踐課堂的思想政治教育模式

新時代，大學生的學習早已不再局限在校園中，而是要將社會作為學習的大課堂。思想政治教育也應從課堂、校園走向社會。公安院校的管理模式區別于一般高校，我們應根據學校可能提供的現實條件，選擇開展適當形式和中等規模的思想政治教育社會實踐，結合三所公安院校的做法，主要有三種方式:

1.“平安建設”學警志愿者服務方式。結合學生所學各警種專業，成立志愿者服務隊，走入社會、了解社會。此項目旨在服務平安建設和踐行、傳播社會主義核心價值觀為目標，通過組織公安青年學警以志愿服務的形式深入到街道社區、中小學校、企事業單位的各項平安建設中，同時還能吸引帶動一大批有志于平安社會建設的群眾共同參與到志愿服務工作中，成功打造出“公安學警平安志愿者”的服務品牌和形象。

2. 校局聯動機制下的實習實訓。長期以來，我院利用校局聯動機制，針對第二專科學生到公安基層一線實習實訓，設計出“三段式”實習計劃，即：入校初期的“體驗式實習”、中期的“專項業務實習”和畢業前期的“綜合頂崗實習”。此項目重在根據不同的實習階段以檢驗學警弘揚和踐行人民警察核心價值觀、人民警察職業道德規范為目標，通過“三段式”的形式參與上海公安基層一線工作，鍛造“警察意識”，規范“警察行為”，為青年學生畢業后盡快適應公安工作打下了良好基礎。對于四年制本科學生，三所公安院校均利用寒暑期，組織學生前往公安實戰部門實習。例如，中國人民公安大學根據不同專業，選取在全國具有相應專業特長的省市公安機關，組織學生集中實習。同時，三所公安院校還會組織學生參加各類安保實戰任務，在實戰中錘煉學生的吃苦耐勞、令行禁止的品質。

3. 思政實踐基地參觀學習。全國各地都有豐富的紅色資源，三所公安院校都充分利用這一資源開展各類思政活動。以我院為例，一是依托上海地方紅色資源。上海紅色資源豐富，有著諸多的優良功能，因此，我院專門設計了“紅色行走”主題活動，組織學生赴中共一大會址、烈士陵園、名人故居等紅色資源進行參觀，由學生制作微課程進行宣講，分享心得感悟。二是依托市公安局紅色資源的優勢建立思政實踐基地。比如，我院先后和上海市看守所共建青年學警廉政教育基地，和上海公安博物館共建公安文化思政教育基地等，定期組織學生開展學習參觀，加大警察特色的思政教育力度。

（七）以網絡為介質的思想政治教育模式

在互聯網技術日新月異的新媒體時代，如何創新高校思政教育的內涵、內容與方法，這是一個重要的時代課題，也是一個難題。青年因其與互聯網天然的緣分，扮演著十分重要的角色。當代青年的成長進步也深深嵌刻在互聯網中，其思想觀念的塑造、求知求學的滿足、社會融入的實現，都離不開互聯網這一新的家園。大學生網絡思政是大學生思政工作適應現代科技發展的表現，它具有不同于傳統思政的顯著特點，那就是計算機網絡和大學生思政的聯姻，是大學生思政的一種現代方式。

新時代的思想政治教育要主動介入校園網、互聯網,使網絡發揮思想政治教育功能，形成“一對一”“一對多”“多對一”的網絡思想政治教育體系。從三所公安院校的情況來看，主要有以下兩個方面的做法：一是打造網絡思政新主體。三所公安院校都建立了新媒體矩陣團隊，充分發揮公眾微信、微博號等新媒體平臺廣泛、快速、便捷的優勢，開展豐富多彩的網絡思政工作。同時，上海公安學院和江蘇警官學院都分別建設了學生工作的信息化系統，通過這一針對學生群體的新型信息化平臺向學生推送各類學習資料，發起各類學習活動，使網絡思政更具有抓手。二是充實網絡思政新內容。網絡思政突破了傳統思政以文字為主的教育內容，而是將圖文、微視頻、MV、H5等更多學生喜聞樂見的形式和內容推向學生，使學生更容易也更愿意接受思政教育，使思政教育展示新的活力。

四、進一步創新公安院校思想政治教育模式的思考

新時代公安院校思想政治模式的創新是公安院校完成育人使命的必然要求，應當在實踐中不斷求索。筆者認為主要可以從以下四個方面進行探索。

（一）教育理念的創新

公安院校思想政治教育應當適應時代的發展和實踐的需求，教育者應當具備不斷創新的意識，只有在思想理念上具有創新的思維，才能不斷研究新的問題，思考新的方式，開拓新的環境，獲取新的靈感。公安院校的思想政治工作者要能夠正確把握思想政治教育的內部關系，人與社會共同發展之間的關系，準確分辨社會發展的新趨勢，迅速捕捉思想政治教育發展的新信息，學會信息化社會尋求發展的新方法，打破自身的思想藩籬，從而尋求思想政治教育工作的新突破。

（二）教育機制的創新

隨著“三全”育人工作的不斷推進，公安院校大學生思想政治工作不再是學校某個部門或少數人的工作，而是應著眼建立涵蓋學校各個部門、全體人員乃至社會合作單位的，職責明確、齊抓共管、共同參與、覆蓋全面的“大思政”機制。公安院校應在黨委的統一領導下，建立完善的思想政治教育制度體系，搭建各部門協同的溝通交流平臺，明確全體教職員工的育人職責，建立科學合理的績效評價體系。同時，要與公安實戰單位建立良好的校局聯動思政育人機制，將思想政治教育拓展延伸至學生實習、實戰中，依托帶隊干部和帶教民警開展更加有針對性的思想政治教育。

（三）教育內容的創新

公安院校思想政治教育內容應當處理好繼承與發展的關系。既要堅持將傳統的思想政治教育內容作為核心，又要順應時代發展，結合時代熱點，不斷挖掘新的思想政治教育元素。例如，抗擊新冠肺炎疫情以來，廣大醫務工作者和公安民警都作出了巨大貢獻，其中體現的戰“疫”精神就是非常好的思想政治教育內容。同時，思想政治教育工作者還要走在時代的前列，及時把握流行趨勢，這樣才能與大學生的所思所想保持同步，有更多的共同語言，教育的內容就更容易被學生所接受。例如，在開展思想政治教育時，能適時說出幾句流行語，準確分析流行趨勢下所蘊藏的思政內涵，往往能收到更好的教育效果。

（四）教育方式的創新

公安院校的思想政治工作不能僅僅停留在傳統的單向灌輸式的教育模式中，而是要將“翻轉課堂”的理念融入到教育過程中，鼓勵大學生表達自己的觀點，進行自我思辨，與教育者形成良性的互動，從而更有利于加深學生對教育內容的印象。同時，要通過網絡技術的運用，打造更多、更好的網絡思政教育平臺，運用智慧課堂等教育手段，為大學生提供文字、圖片、視頻等豐富的思政教育資源，實現雙向或多向互動的網絡信息傳遞，將思想政治教育從第一課堂不斷向第二課堂、第三課堂延伸，使思想政治教育與大學生學習、生活的方方面面都緊密融合，始終保持公安院校思想政治工作的前瞻性、時代性和實效性。