鞏固壯大新時代黨與宗教界的愛國統一戰線

作為黨外人士，宗教界代表人士與廣大信教群眾是“一根頭發與一把頭發的關系”。團結爭取宗教界代表人士，通過他們把廣大信教群眾緊密團結在黨和政府周圍，對于鞏固黨與信教群眾的血肉聯系、擴大黨的執政基礎，對于維護民族團結、宗教和諧、邊疆穩定、國家安全，都具有重要意義。因此，要鞏固壯大黨與宗教界的愛國統一戰線，共同致力于實現中華民族偉大復興的中國夢。

一、堅持政治上團結合作，信仰上互相尊重

首先，政治上團結合作，信仰上互相尊重，是中國共產黨處理同宗教界人士關系的基本原則，也是中國共產黨與愛國宗教界結成統一戰線的歷史經驗總結。早在20世紀50年代，周恩來在同基督教界人士座談中就指出：“你們是有神論者，我們是無神論者，我們無意在這里同諸位展開有神無神的爭論。我們認為，唯物論者和唯心論者，在政治上可以合作，可以共存，應該互相尊重，我們之間有合作之道。”[1]1991年，江澤民在會見我國各宗教團體主要領導人時的談話中進一步指出：“我們處理同宗教界朋友之間的關系的原則是政治上團結合作，思想信仰上互相尊重。”[2]2020年12月21日中共中央發布的《中國共產黨統一戰線工作條例》指出：“堅持政治上團結合作、信仰上互相尊重，支持宗教團體加強自身建設和人才培養，鞏固和發展黨同宗教界的愛國統一戰線。”

政治上團結合作就是聽黨話、跟黨走，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策。這是由信教群眾和不信教群眾根本利益的一致性決定的。我國信教群眾長期與不信教群眾和睦相處，絕大多數是國家各條戰線的勞動者、建設者。他們在維護國家安全與民族團結、全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的事業上，與不信教群眾有著共同的理想、共同的目標和根本利益的一致性。只有在中國共產黨的正確領導下，堅持走社會主義道路才能實現這一共同理想、共同目標，由此決定了廣大信教群眾衷心擁護中國共產黨的領導和社會主義制度。

其次，政治上團結合作，信仰上互相尊重，是構建積極健康政教關系的題中應有之義。2018年，“中國約有2萬名宗教界人士擔任了各級人民代表大會和政治協商會議的代表、委員，積極參政議政，實施民主監督”[3]。無論是宗教界人士以公民身份擔任人大代表參政議政，還是作為宗教界代表人士參與人民政協，履行政治協商、民主監督職責，都是政治上團結合作的重要體現。人民政協作為愛國統一戰線的組織機構，不是立法機關，不是權力機關，而是協商機關。宗教界人士通過擔任各級政協委員，以宗教界別形式，在政協參加政治協商，反映廣大信教群眾的利益訴求。政教雙方在參加政協大會、參加專題會議、提交提案和調研等工作中，深入地協商對話、交流互動，在各個方面協調立場，增進政治共識，深化政治互信。

再次，政治上團結合作，信仰上互相尊重，是落實黨和國家宗教工作戰略、維護宗教界合法權益的重要要求。2015年的中央統戰工作會議和2016年的全國宗教工作會議，明確了新時代黨和國家宗教工作戰略：提高宗教工作法治化水平，堅持我國宗教中國化方向，構建積極健康的宗教關系，積極引導宗教與社會主義社會相適應。新時代黨與宗教界的愛國統一戰線，主要是圍繞中華民族偉大復興中國夢的共同目標以及落實黨和國家宗教工作戰略的具體任務，實現黨與信教群眾的大團結、大聯合。

通過統一戰線的協調溝通機制，可以助推宗教法制建設科學化、民主化，提高宗教工作法治化水平。通過溝通對話、交流互動的統一戰線機制，政教雙方可以厘清宗教與社會之間事務的邊界，有利于立法和行政機關更精準地用法律調節涉及宗教的各種社會關系，更有效地制定、執行保障宗教界合法權益的法律政策，也有利于宗教界運用法律武器保護宗教信仰自由的合法權利，有利于宗教界人士遵守國家法律、法規和相關政策，從而增強宗教界人士維護法律尊嚴、服從并服務于國家最高利益和中華民族整體利益的意識。

最后，政治上團結合作，信仰上互相尊重，是鞏固共同思想政治基礎的必要條件。當前，全球化給我國社會的各個層面都帶來了巨大影響，中國社會與整個世界息息相關，國際形勢的風云變幻越來越深刻地影響國內的政策和決策。全球化不僅催生了中國社會的巨大變化，也給政教雙方鞏固共同的思想政治基礎提出了新的要求。政教雙方應在根本利益一致基礎上展開全方位、毫無保留的對話溝通，在事關國家安全、民族復興的大是大非問題上統一立場。通過對話交流，識破敵對勢力在宗教話語后掩藏的政治圖謀，在國際上可廣交朋友，甚至能化敵為友，贏得世界宗教界絕大多數人士對我國改革開放事業的認同、理解和支持，獲得一個寬松有利的外部環境；在國內則可增強廣大信教群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢不同信仰者之間“你中有我，我中有你”的中華民族共同體意識。

鞏固這些共同的思想政治基礎，要求宗教界人士有堅定正確的政治立場。關于這一點，國家法律法規有要求，宗教團體有規范，最低要求是遵紀守法，最高要求則是個人活動和宗教界人士主持的集體性宗教活動，要服從和服務于國家的最高利益和民族的整體利益。這需要宗教界人士有較高的政治責任感和政治覺悟，特別是在維護國家主權、安全和發展利益上，堅守正確的政治立場。

總之，政治上團結合作，信仰上互相尊重，是互為條件、互為因果的關系。在政治上真誠團結合作，才能真正做到在信仰上互相尊重；而在信仰上互相尊重，才能有效鞏固和加強政治上的團結合作。黨和政府應堅定不移地貫徹執行尊重和保護公民信仰宗教和不信仰宗教的自由的法律政策，保護宗教界的合法權益。宗教界要堅定不移地擁護中國共產黨的領導，擁護社會主義制度，堅持獨立自主自辦原則，堅持在憲法、法律、法規和政策規定的范圍內開展宗教活動。在國際國內環境日益復雜的時代背景下，宗教界要自覺地與執政黨建立起積極合作的關系，共同維護社會的安定團結，使政治上團結合作、信仰上互相尊重更富有時代性。

二、支持和引導宗教界人士對宗教教義教規作出適應時代進步要求的闡釋

支持和引導宗教界人士對宗教教義教規作出適應時代進步要求的闡釋，是黨與宗教界的愛國統一戰線在新時代的重要文化使命。宗教界人士主持宗教儀式活動，研究宗教文化，闡釋宗教經典教義，進行宗教教育等活動，是宗教思想、文化、組織、制度建設的關鍵群體。宗教界人士的宗教學識、政治素質和品德能力關系到中國宗教的未來面貌，關系到宗教信仰自由政策貫徹落實的程度，關系到宗教與社會主義社會相適應的程度，最根本的是關系到我國宗教中國化建設能否行穩致遠。

在中央統戰工作會議上，習近平總書記指出，積極引導宗教與社會主義社會相適應，必須堅持中國化方向。在全國宗教工作會議上，習近平總書記系統闡述了我國宗教堅持中國化方向的核心任務：用社會主義核心價值觀來引領和教育宗教界人士和信教群眾，弘揚中華民族優良傳統，用團結進步、和平寬容等觀念引導廣大信教群眾，支持各宗教在保持基本信仰、核心教義、禮儀制度的同時，深入挖掘教義教規中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內容，對教規教義作出符合當代中國發展進步要求、符合中華優秀傳統文化的闡釋。

自從黨中央提出新時代我國宗教堅持中國化方向的任務之后，各級黨委統戰部門積極引導五大宗教界，結合自身實際，探討宗教中國化實施路徑。一是組織宗教界開展“宗教中國化：怎么看、怎么辦”學術研討、座談交流、宣傳培訓等活動，深化對這一政策命題的理解和認同。二是推動國旗、法律法規、社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化“四進”宗教活動場所。中國佛教協會副會長、云南省佛教協會副會長東寶·仲巴活佛說：“在宗教活動場所升掛國旗，有利于宗教界人士和信教群眾強化國家意識和公民意識，鑄牢中華民族共同體意識。”[4]三是推進宗教教義教規、宗教思想闡釋的現代化。通過一系列理論探討，宗教界普遍認為，新時代宗教中國化建設關鍵在宗教思想建設，核心是教義教規闡釋與時代發展、社會進步相適應。中國佛教協會副會長宗性認為，新時代佛教堅持中國化方向應重點“致力建設繼承佛教優良傳統、具有當代中國特色的佛教思想體系、制度體系、教育體系和文化成果，積極探索新時代加強教風建設的有效方式，推動佛教健康傳承發展”[5]。中國道教協會會長李光富指出，道教中國化“關鍵是構建新時代的教義思想體系、戒律體系、人才體系、管理模式、服務模式等，更好地適應當代社會，更好地服務于當代中國發展進步”[6]。中國伊斯蘭教協會會長楊發明提出，“將批駁和防范宗教極端主義作為解經工作的重中之重，祛邪扶正、正本清源”[7]。中國天主教房興耀主教認為，“構建符合中國國情的神學思想體系是中國天主教健康發展的保障”[8]。基督教界人士認為，“基督教中國化的目標是實現從‘基督教在中國’向‘中國基督教’的轉變”[9]。四是經黨和政府支持，各宗教團體先后出臺“堅持我國宗教中國化方向”5年工作規劃綱要。中國基督教三自愛國運動委員會主席徐曉鴻認為，黨和政府“應從政策和財力上重點投入包括宗教院校，特別是與中國化相關的教材編寫，與中國化有關的課題研究。宗教團體應有明確的規劃，長短線結合，既要明確當前任務，又要清晰未來目標”[10]。

正如全國政協民族和宗教委員會主任王偉光所說：“用社會主義核心價值觀引領、用中華文化浸潤各宗教，這既是一個長期、漸進的歷史過程，也是一項從現在做起、從各宗教做起的時代工程，希望黨政部門、宗教界、學術界共同努力，從理論和實踐上不斷探索，做好宗教教義教規闡釋這篇大文章，把我國宗教中國化不斷推向深入。”[11]

三、支持宗教團體加強自身建設

我國現有各級各類宗教團體約5500個。新中國成立以來，特別是改革開放以來，宗教團體高舉愛國、團結、進步旗幟，帶領廣大宗教界人士和信教群眾，在貫徹宗教政策法規、開展教務活動、培養宗教教職人員、維護信教群眾合法權益、從事公益慈善活動、開展對外交流等方面發揮了重要作用。宗教團體是黨和政府團結、聯系宗教界人士和廣大信教群眾的橋梁和紐帶。鞏固發展新時代黨與宗教界的愛國統一戰線，迫切需要支持宗教團體加強自身建設。2020年2月，國家宗教事務局頒布實施《宗教團體管理辦法》，對加強宗教團體自身建設，進一步發揮宗教團體橋梁、紐帶作用，具有重要意義。支持宗教團體加強自身建設，需要從以下方面著手。

首先，通過統一戰線協調溝通機制，積極支持宗教團體加強領導班子建設。習近平總書記指出：“要為他們開展工作提供必要的支持和幫助，尊重和發揮他們在宗教內部事務中的作用，努力建設政治上可信、作風上民主、工作上高效的高素質領導班子。”[12]《宗教團體管理辦法》賦予黨政有關部門在監督規范宗教團體負責人產生、履職等方面的具體職責。近年來，各地統戰部門積極支持宗教團體加強領導班子建設，強化團體協作、廣納諫言、勇于擔當、有所作為意識，推動宗教團體領導班子思想穩定、運轉正常、內部和諧，成為凝聚人心、圍繞中心、黨政放心的團隊。

其次，通過統一戰線協調溝通機制，支持宗教團體加強制度建設。近年來，在黨委統戰部門和政府宗教工作部門的積極推動下，各全國性宗教團體從宗教活動場所管理、宗教院校管理、宗教教職人員認定管理、教務活動規范等方面入手，制定或修訂了一系列規章制度，初步構建了以全國性宗教團體章程為核心，由辦法、規約、規定、通則、制度等多種規范構成的，與中國特色社會主義法律制度體系相銜接的規章制度體系。宗教團體的制度化建設，在指導、規范和管理宗教院校、宗教活動場所和宗教教職人員方面，起了統領性作用。

再次，建立健全黨與宗教團體負責人的聯系制度。近年來，各級統戰部門與宗教團體建立了多種形式的情況通報、民主協商、座談交流、書面建議等聯系機制，積極與宗教團體負責人交朋友，遇到重大問題雙方及時通報信息，交換思想，相互配合。宗教團體積極主動地配合黨和政府，發揮自身特點和優勢，堅持獨立自主自辦原則，堅決抵御境外利用宗教進行滲透，防范宗教極端思想侵害；在獨立自主、平等友好、互相尊重的基礎上開展對外交往，努力講好新時代中國宗教故事。

四、加強愛國宗教界代表人士隊伍建設

愛國宗教界代表人士隊伍建設是黨外代表人士隊伍建設的重要內容。黨曾花大力氣培養了趙樸初、丁光訓、傅鐵山、十世班禪等一批很有影響的宗教界代表人士，為促進宗教與社會主義社會相適應作出了巨大貢獻。新時代，宗教工作面臨日益復雜的新情況、新問題，急需進一步加強對愛國宗教界代表人士的培養。要從國家長治久安的角度出發，有計劃有步驟地培養一批政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用，能夠承擔促進宗教與社會主義社會相適應這一歷史重任的愛國宗教界代表人士。深入有效地開展愛國宗教界代表人士隊伍建設，需要各級黨委和政府關注宗教界人士的思想動態、價值觀念、利益訴求，利用社會主義學院在宗教界代表人士隊伍建設方面的特殊優勢，有針對性地開展思想政治共識教育。

黨的十八大以來，特別是全國宗教工作會議以來，根據宗教領域意識形態斗爭新形勢新任務，結合統戰人才教培工作新需求新要求，各級社會主義學院作為統一戰線人才教育培養主陣地，積極探索以文化認同促政治共識的教培新路徑。《社會主義學院工作條例》規定，社會主義學院可以根據工作需要，舉辦宗教界人士培訓班；面向民族、宗教界等人士開展中華文化教育培訓，進行文化引領，以文化認同增進國家認同、民族認同。目前，中央社會主義學院已經形成面向五大宗教界人士舉辦不同類型不同層級培訓的格局，僅2019年一年，就開設宗教類培訓班次45期，培訓2600余人，占全院年培訓學員30%以上。

作為統一戰線性質的政治學院，作為民主黨派和無黨派人士包括宗教界人士的聯合黨校，社會主義學院在宗教人才培養方面具有獨特優勢。第一，推動黨和國家“積極引導”宗教工作方針有效落地。社會主義學院是黨對宗教界開展統一戰線工作的重要部門，各類宗教界人士培訓是黨對宗教界進行“積極引導”的重要抓手。通過教育培訓，對思想模糊偏差問題及時糾正，積極引導，既可以在重大問題上達成共識，也可以培養與黨通力合作的人才。第二，促進各宗教相互尊重，構建積極健康的宗教關系。社會主義學院可以將各大宗教界人士集中到一起共同學習，突破了各宗教院校的封閉性，為各宗教交流互鑒、取長補短、共同進步創造了條件。比如中央社會主義學院舉辦的宗教界人士教育培訓，除了舉辦專題講座外，還組織開展宗教界學員跨班次、跨宗教、跨界別對話，深度討論宗教中國化等重要議題。第三，整合宗教院校和高等教育資源。社會主義學院可以與高校合作，面向宗教界人士開展碩士、博士學位教育，解決宗教界人士不能進入國民教育體系接受人文社科教育的問題。社會主義學院也可以與宗教院校合作，向宗教院校輸送師資、教材和教育專題，解決宗教院校人文社科師資力量薄弱的問題。

綜上所述，鞏固和壯大黨與愛國宗教界的統一戰線，是鞏固壯大新時代愛國統一戰線的重要內容。新時代鞏固和壯大黨與宗教界的愛國統一戰線，核心是構建積極健康的政教關系，目標是把信教群眾緊密團結在黨和政府的周圍，最大限度地發揮好宗教界人士和信教群眾的積極作用，最大限度地凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，萬眾一心向前進。