新冠肺炎疫情突襲下如何做好企業統計工作

姬冰霞 曹 雷/文

新冠肺炎疫情突襲，國家統計局對疫情防控期間統計調查工作做出積極安排和部署，提出要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，堅持一手抓疫情防控、一手抓統計調查，并印發《關于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間統計調查有關工作的通知》。河南省、洛陽市統計調查部門及時貫徹落實通知內容，制定相應工作預案，扎實推進疫情防控期間統計調查、數據采集工作及個別報表報送時間的調整工作，盡力把疫情的影響降至最低程度，確保統計調查工作有序開展，確保數據真實準確，為打贏疫情防控阻擊戰提供優質統計服務。

一、疫情時期洛龍區統籌做好疫情防控和企業統計調查

洛陽市洛龍區委、區政府立足當前地區疫情防控形勢，統籌推進疫情防控和經濟社會發展。洛龍區統計局積極貫徹落實疫情防控措施和上級統計部門通知要求，堅持“兩手抓”，對疫情防控積極做出安排部署，抽調黨員干部深入社區防疫一線開展排查、登記工作；組織干部職工組成志愿者服務隊到公交站亭協助做好乘客體溫測量及乘車秩序維護。同時，利用云視訊、微信工作群等信息化手段，網絡化辦公，立足本職扎實推進各項統計調查工作，及時為黨委政府和基層企業做好統計服務。

（一）信息化辦公，實時監測統計調查進度

按通知要求，《一套表統計調查制度》報送時間不做調整，2月份正值一套表企業年報集中上報時期。為避免聚集辦公，工業、房地產、貿易等各聯網直報專業統計人員通過VPN客戶端信息化辦公，實時監測2019年企業一套表年報進度，緊盯時間節點，與上級對口科室及企業保持溝通聯系，及時給企業傳達上級統計調查任務，幫助企業統計員解決疑難問題，為企業年報統計做好指導和服務。

（二）網絡遠程協助，全力幫助企業無培訓下完成統計調查

因疫情突發導致假期延長、企業推遲復工復產，建筑業企業年報培訓會不能如期進行，建筑專業2月3日在企業微信群發布“疫情中按時上報2019年年報的通知”，對118家企業的統計員進行慰問，并把年報業務培訓內容及表種告知大家，企業紛紛響應。在聯網直報調查問卷上報期間，專業人員一直與企業互動，通過微信、電話、QQ遠程協助等方式全力幫助企業在家下載證書登錄平臺填報，爭取使國家了解更多建筑企業的生產現狀，助力企業復工。在短時間內指導大部分企業完成年報，上報進度大幅提升，進一步提高了全區建筑企業統計隊伍的凝聚力。

（三）錯峰采價、視頻培訓，防疫、調查兩不誤

價格調查員為準確獲得疫情期間食品價格數據，做好自身防護的同時錯峰到超市采價，按要求報送上級調查隊。勞動力調查專業通過微信群分批次召開調查員視頻會議，開展線上培訓，布置2020年2月份調查任務和疫情期間調查注意事項，幫助和指導基層調查員進行月度勞動力調查工作。住戶調查專業通過電話提醒紙質記賬戶利用家中現有條件準確全面記賬，督促輔助調查員統籌做好疫情防護和2020年1月、2月賬目錄入，不便收集賬本的，通過拍照傳送記賬數據并做好相關記錄；加強對錄入數據的審核和對電子記賬戶的日常監測及審核查詢。

（四）統籌協作、合理分工，高效完成數據收集助力核算改革

為收集核算所需的各行業基層數據，各專業避免聚集性辦公，或在辦公室加班加點，或居家整理，統籌協作、合理分工，生產數據專業負責所轄行業數據分類匯總，綜合核算專業負責審核填報，合力高效完成核算數據報送。

（五）快速典型調查，科學預判經濟形勢，為政府決策服務

綜合專業聯合數據生產專業，對工業、批發零售業、住宿餐飲業、營利性服務業等重點行業企業進行快速典型調查，通過電話訪問，了解疫情防控期企業復工復產、生產經營、統計工作狀況，掌握疫情對1—2月份經濟運行的影響，撰寫預警分析，為各級領導決策提供參考。

二、疫情對企業統計及調查工作的影響

（一）企業統計工作進展受制于復工復產進度

為了滿足各級政府統籌抓好疫情防控和經濟社會穩定發展，及時掌握企業復工復產、金融支持、用工保障等生產經營現狀。國家統計局及時在聯網直報平臺加載了《關于當前企業生產經營情況的調查問卷》，分為三個時間段，共三次調查。前兩次調查問卷于2月22日12時結束，根據洛龍區情況來看，22日前，僅有48家工業企業和供應日常生活物資的超市類企業經過審批復工外，其他企業均未復工復產。雖然基層統計人員想方設法通過各種途徑與企業保持聯系，但一些企業統計員因家中無電腦、網速較慢、企業平臺證書安裝困難等問題，調查問卷的上報率僅50%左右，年報進度更緩慢。隨著2月22日、23日市委、區委復工復產調度會相繼召開，各“四上”企業陸續復工，第三次調查問卷和一套表企業統計年報的上報進度大幅提升。

（二）疫情防控期規下勞動工資調查難度較大

勞動工資統計年報包括“四上”一套表企業年報和規下非私營單位、規下私營單位調查年報。疫情前專業人員及時收集了86%的非私營單位調查年報紙質報表，已采集數據錄入平臺，但疫情防控期間，部分單位未恢復正常辦公，仍有約50家單位聯系不暢。規下私營企業調查年報受企業復工狀況影響，在規定時間內完成調查統計任務重、難度大。

三、疫情突發下企業統計工作存在的問題

（一）系統上下對企業缺乏及時有效的指導性服務

疫情突發，政府職能部門紛紛出臺針對性惠民政策，緩解大眾負擔和憂慮。統計系統通過統計微訊和聯網直報平臺開展疫情期企業生產經營情況的問卷調查很及時，但受企業復工時間不確定的影響，基層統計人員與企業聯系不暢，出現了電話失聯、工作群里發布信息無人回應的尬聊局面，影響了調查問卷的上報率。類似的調查問卷進行三次，但未明確企業是否需要每次都填報，導致基層統計人員想盡辦法反復與企業聯系，仍事倍功半，上報率低，影響了統計權威性。另外統計聯網直報平臺對計算機瀏覽器版本、設置等匹配要求多、企業證書下載登錄困難等問題一直未能徹底解決，給企業移動辦公帶來諸多不便。基層建筑統計人員向上級反饋企業實況并提出可行性建議，得不到及時回應。統計系統對企業缺乏及時有效的指導性服務，敏銳度不夠強，使命擔當需進一步提升。

（二）企業缺乏應急信息化專業技能培訓

統計工作在企業內受重視程度不夠，設置專人專崗的較少，內部缺乏部門支持，缺乏規范的計算機信息化專業技術培訓，僅依靠統計部門每年有限的集中培訓，難以解決企業統計專業性薄弱的問題。比如一套表企業，自實施聯網直報以來將近8年，仍有部分企業不能獨立順利登錄和操作平臺。在突發情況下，企業更無法及時配合統計部門完成調查任務。

（三）區級統計信息匱乏，為企業服務能力不足

區級統計部門掌握的信息主要來自同系統上級的文件、通知等。掌握其他政府職能部門對企業的優惠政策、企業復工復產動態、企業防控物資情況等信息的正規渠道較少，在幫助企業解決問題時，缺乏有針對性的指導和服務。

四、建立統計應急機制，做好企業統計工作建議

統計工作先后經歷了SARS時期、汶川地震和目前的新冠肺炎疫情等局部或全國性突發狀況的考驗，亟待建立應急機制，以在突發狀況下完成日常統計調查工作，更有效的服務黨政部門和滿足社會需求。

（一）統計部門上下聯動，合力推進企業統計提質增效

國家統計局做好頂層應急方案設計，注重方案的及時性、指導性和服務性，側重對企業人文關懷措施制定，樹立統計權威性，提升社會大眾對統計的信任度；省、市級統計調查部門，不僅要當好“傳話筒”，更要準確把握當前形勢，立足當地實際情況，制定服務企業統計工作方案細則，科學指導，分類施策，及時有效地為基層和企業統計當好“指揮棒”；基層統計員一方面要掌握與企業溝通技巧，加強人文關懷，從企業角度出發，換位思考，以朋友身份指導和幫助企業解決統計工作困難，另一方面要加強自身專業技能學習，創新工作方法，聯合數管專業人員加強對企業計算機信息化培訓，推進企業統計提質增效。

（二）建設方便、快捷統計調查渠道

繼續優化聯網直報平臺的可操作性，徹底解決企業登錄困難的問題；開發手機端調查系統，可應用專項調查APP，普及到價格調查、勞動力調查等日常調查工作中，也可用于應急性專項調查，方便、快捷有效的獲取基層企業或調查對象信息；或借助大眾接受度高的微信平臺、操作簡易的麥客、問卷星等開展專項調查，注重實際操作功能，做好調查數據的安全性保障工作。

（三）建立信息共享機制，全方位提升企業統計服務水平

信息共享，一方面是統計系統內部資料、信息的共享，上級政策、文件、通知及時傳達到基層，基層企業的現狀和困境也要及時逐級向上傳送，做到上下互通，形成凝聚力，攻堅克難。另一方面要與系統外政府職能部門建立信息共享機制，及時掌握部門間有效信息，助力企業復工復產，提升全方位為企業統計服務的水平。