淺談精細化管理在高校財務管理中的應用

鄧澤穎

高校是我國重要的教育職能部門，高校運營發展情況的好壞直接關系到我國人才培育質量的高低。而財務作為高校運營發展的命脈所在，更是高校各項管理工作的重中之重，必須依照國家相關財政制度要求，積極建設與市場經濟發展相符的財務管理體系。由此來確保高校能夠在科學財務管理的支持下，實現教育決策、計劃的精確化。基于此，本文以高校財務管理為研究對象，圍繞精細化管理在高校財務管理中的應用展開研究，通過對精細化管理內涵、優勢等內容的概述，探究了目前高校財務管理中存在的突出問題，并對其完善策略進行了詳細的介紹。

精細化管理作為現代最為流行、最為高效的管理模式，精細化管理以分工精細化、質量精益化、管理流程化而廣為人知。同時結合與時俱進的發展理念，建立科學的評價體系，建立完善的教育制度，對于提升高校的管理質量，全面提高高校教學管理科學化、合理化、規范化有顯著的實際意義。在我國大力發展高等教育的影響下，目前我國各個高校都將發展目標著力于規模化建設，由此也使得高校在辦學規模、功能等方面實現了擴大化發展，隨之高校財務管理的業務量以及相關數據量也隨之急速增加。此種情況下，高校迫切需要一種更加有效、科學、先進的管理模式來重新主導高校財務管理事宜，并有針對性的提出相應的優化整改方案。這無論是對于高校財務管理工作的提質增效，還是對于促進高校教育教學工作的穩定發展而言都極具現實意義。

一、精細化管理概述

精細化管理是一種先進的管理理念、文化，最初的精細化管理源于日本企業管理，是社會分工、服務質量不斷細化下對企業現代化發展過程中管理的一個必然要求。精細化管理以企業常規管理為基礎，在最大程度降低管理成本、減少管理占用資源的遠景目標下，將企業原有的常規性管理逐步引入一種更加細致的深層次的管理模式。現代管理學將科學化的管理歸納為規范化、精細化、個性化三個不同的層次。而精細化管理就是這種科學管理的最好體現，其本質上是一種通過對管理責任進行明確化、具體化，將總體戰略目標進行逐一分解、細化、落實，由此來確保總體戰略發展規劃能夠被貫徹落實到一系列發展環節當中，由此來促進企業整體戰略發展執行能力的提升。

由此而言，我們可以將精細化管理的特點歸結為以下幾點：一是，注重細節，關注每一環節管理標準的建立，促進各項工作規范化管理目標的實現；二是，注重管理權責的明確劃分，要求對各項工作進行權責范圍、內容的明確，確保每一名在職人員都能夠盡職盡責任；三是，注重工作流程的精細化，對各項工作的影響和重要性以及與其它環節工作的內在聯系進行強調，要求各項工作都務必盡善盡美；四是，注重管理信息的可靠性、真實性，能夠通過精細化管理工作的開展來為組織整體發展規劃的制定提供科學的依據。具體到高校財務管理工作而言，精細化管理的應用能夠在實現高校財務管理資源整合的基礎上，促進財務管理細節、流程的規范化，使高校財務資源配置更具合理性、管理規劃更具科學性、管理目標更具前瞻性、崗位職責更為明細化。由此來促進高校資金的良性運轉，使教育教學管理資金在得到科學配置的基礎上確保高校各項教學管理工作的有序開展。

二、高校財務管理存在的問題

（一）財務管控能力不足

高校財務管理內控能力低下在推進財務管理改革中產生了極其負面的影響和作用，不利于財務管理精細化目標的實現。究其原由，存在著高校對財務管理制度化、規范化認知不全面以及當前財務管理制度不健全兩方面因素影響。具體而言高校財務管控能力不足的表現主要有以下三個方面：一是，財務控制是財務管理最重要的一項內容，目前高校財務管理內控體系存在薄弱環節，整體的控制體系化建設還有待進一步的加強。如，一些高校現有資產內部管理和資產對應歸屬方式當地財政管理部門尚未有明確的文件進行確定，進而導致了高校國有資產不能夠合理處置，再加上管理不當以及監管缺位等因素的影響，個別高校存在著資源資產閑置和流失的問題。二是，一些高校財務控制制度失效，即形式化問題。具體表現為高校不僅內部缺乏有效的財務規范控制制度，還存在著收支兩條線等執行不合規問題。國務院教育管理部門曾多次專門出臺文件，治理由此產生的高校亂收費、亂罰款等違規現象，但是個別高校仍存在“上有政策，下有對策”的僥幸心理，并沒有實實在在的落實執行。三是，部分高校財務監管機制存在著虛化問題。對于高校內部審計和監督令行監督缺位，對于禁止高校內部的不良行為監督不力，造成部分領導和工作人員利用職務之便以權謀私、貪污腐敗的問題出現。

（二）財務預算有待于合理化

隨著我國高等教育的規模化發展，國家對高等教育建設發展投入資金力度逐漸加大，相比較以往而言，高校擁有著更為豐富的財政資源用于對高校現有學校環境、教學質量、教學基礎設施等予以改善。財務預算能否實現合理化管理直接關系到高校規模化發展目標的實現。但通過對當前高校財務管理情況的調查我們發現，受各方面現實因素的影響，目前一些院校仍存在著粗放型的財務預算管理模式，嚴重抑制了高校財務預算管理效率的提升，導致預算資金難以發揮出應有的效用，抑制了高校長遠發展目標的實現。同時，當前我國高校財務預算中存在著較為不合理的現象。如，財務預算管理意識欠缺，相比較財務管理預算而言高校管理者更加注重在教學工作上下功夫，由此導致預算管理脫離了總體教學組織規劃要求；財務預算編制不嚴，高校財務管理人員缺乏長遠眼光，并未將財務預算放置于高校總體發展規劃當中予以考量，由此導致預算編制粗制濫造不符合實際情況，對高校財務資金的合理運用造成了極為不好的影響，阻礙了教育專項資金作用的發揮。

三、精細化管理在高校財務管理中的應用策略

（一）加強財務管理制度建設

完善的制度是確保高校財務管理精細化的重要保障。為此，一是，高校應當在政府財務主管部門的引導下，遵守國家相關法律法規，并根據高校自身的財務管理狀況以及實際需求，對高校內部的各項財務管理工作流程、審核制度等予以完善。并針對某些極關鍵的重大財務管理事項，更要在強化指導的同時建立詳細、完善、層次分明、清晰、可操作性的財務管理工作體系，以此來確保各部門在各個流程過程中財務管理工作的有章可循；二是，建立嚴謹的財務管理信息披露制度。高校應切實管理好財務信息披露行為，充分發揮財務信息披露的優勢，促進高校社會影響力的提升，為高校自身后期的良好發展奠定厚實的基礎。在此過程中，高校要著重注意內部積累，規范各項財務管理工作，定期披露完整、有效的財務信息，進一步提高自身的資信等級，從根本上改變社會對高校的偏見，嚴格遵守國家法律法規，樹立良好的重信守偌形象；三是，建立完善的崗位工作責任管理制度，針對高校各崗位工作特點的分析，對各崗位的財務管理權責、任務、目標、規范等予以明確。并結合財務管理規范要求，對各崗位財務管理人員具體的工作標準、會計行為予以規范，使各崗位能夠在銜接暢通的基礎上，確保高校財務管理目標能夠在精細化的管理中得以實現。

（二）強調財務分析

在高校的發展過程中，財務分析穿插在各個部門的生產管理活動中，對各部門正常生產管理秩序的穩定化有著重要的影響。尤其是處于社會主義市場經濟環境多變、形式復雜的背景下，財務分析工作的有效開展不僅有助于高校管理者對自身財務經濟狀況的了解，更是對于深化高校管理者對當今市場經濟環境的認識起到了很好的輔助作用，是高校各項發展規劃決策制定的重要依據。只有做好財務分析工作才能夠使高校的發展定位更加精準，財務管理決策更加合理。具體而言，在精細化財務管理理念的引導下，我們需要做到如下幾點：一是，轉變財務分析指標建立形式，由以往的過于粗略的一般性分析指標，專為更具精細化且具有極強針對性的專項財務分析指標；二是，針對高校各項財務管理工作特點的不同，采取多樣化的財務分析方法，包括比率分析法、動態分析法、比較分析法、因素分析法、趨勢分析法、層次分析法等。以此來實現對高校各項財務工作的精準化判斷，促進高校財務管理科學性的提升；三是，針對高校財務管理信息量大且復雜的現實情況，在對高校財務信息展開分析的過程中，為確保各項信息都能被分析、考慮到，我們需要借助更加科學、準確的現代化財務管理手段，借助大數據分析的功能來對與高校財務管理有關的信息進行快速的數據提取、篩選、分析，由此來確保高校財務分析工作效率的提升。

（三）健全高校財務預算管理體系

高校財務預算管理的精細化主要體現在高校財務預算管理體系的構建上。具體而言，一是，轉變財務預算管理理念，放棄粗放式的財務預算管理方式，重新樹立更具科學性的精細化的財務預算管理理念，將精細化管理深入貫徹落實到高校財務預算的具體編制、考核、執行等各個環節當中。二是，建立完善的財務預算管理機構。根據各部門之間的內在關聯性，以及自身功能，對高校各部門的財務預算管理目標、職責等予以明確，確保各部門之間能夠在財務預算的實施上做到相互監督、相互協調、相互牽制。三是，完善財務預算編制內容。對高校各項教學管理工作作出全面的了解和分析，在綜合考量的基礎上制定出內容完善的財務預算編制。將學生學費、教學科研、住宿管理、社會捐贈等各項內容全部納入到財務預算編制當中。并對預算編制各項指標的設定、預算項目分類等予以明確，以此來確保高校財務預算管理的有據可查。

四、小結

精細化管理作為一種先進的管理理念，將其運用于高校財務管理當中，將有助于高校財務管理質量的提升，確保各項財務管理工作規章制度能夠真正的落實到實處。雖然目前高校在精細化財務管理的實施中仍存在一些不完善之處，但只要我們堅定創新改革的決心不動搖，結合高校財務管理實際及特點，深入挖掘精細化管理潛在優勢、功能，并準確把握二者的結合點，就能夠有效促進精細化管理在高校財務管理中優勢作用的充分發揮，由此來推進高校財務精細化管理目標的實現。