在國有林場改革過程中要嚴守保生態保民生的底線

張明輝 范欽

【摘?要】近年來伴隨著我國逐漸的發展，生態文明建設已經越來越重要，而國有林場在生態文明發展的過程中，發揮著重要的主力軍作用。因此其必須通過改革發展而逐漸提升其市場競爭力，堅持正確的改革方向，同時也要順應習近平總書記提出的指示，將保生態保民生作為改革的出發點和落腳點。在國有林場進行改革的過程中，堅持維護生態環境的功能定位，采用各項措施嚴守底線，著力保障和改善民生，從而確保國有林場改革這項工作能夠得以健康順利的推進，為人民提供一個良好的生態宜居環境，推進我國林業取得長足的進步和發展。

【關鍵詞】國有林場改革;保生態，保民生;底線分析

引言：

我國近些年來提出始終貫徹落實“綠水青山就是金山銀山的生態發展理念”，而且習近平總書記也始終將保生態和保民生作為國有林場改革的兩條底線。因此在我國國有林場發展改革的過程中，一定要著力通過改革做到充分發揮國有林場的生態功能，增強林場的內部活力，確保能夠實現資源生態環境的穩增長，助力社會環境和諧穩定的進行發展。同時在其改革發展的過程中，也要堅持一個良好的方向，向著正確的改革方向去前進，同時也要堅決貫徹落實我國國家要求的重要指示精神，讓我國的林業建設能夠迸發出勃勃生機。

一、堅決維護國有林場改革，在維護我國生態文明安全方面的功能定位：

國有林場早期是在我國建國初期而成立的，在那個時期我國的林業發展較為貧瘠，因此為了能夠加快森林資源培育，保護和改善生態環境，在一些荒山地區或者是無林少林的地區，都由國家投資陸續建立起一批國有林場，由有很多的林業人員共同的努力建設成的公共事業。其中包含著很多的林木資源，以及林下產品，是我國非常珍貴的事業單位。而且由于近些年來，建設我國生態事業任務的逐漸突出，使得國有林場的數量也在逐漸的增多，同時針對一些亂砍亂伐以及濫用林地的現象逐漸突出，很多的林業工作人員在發展林業的過程中，也在不斷的使用各種措施來植樹造林以及森林培育，從而使其能夠承擔起生態保護與建設的任務，繼續發揮其主力軍的良好作用。但是近些年來，由于國有林場的數量逐漸增多，導致我國在資金扶持方面出現了一些壓力，所以使得國有林場在建設的過程中，把主要的精力放在了發展市場經濟方面，而對于承擔生態文明安全發展建設的問題則不夠重視，從而導致大部分國有林場的發展陷入了困境，使得民生以及我國的生態問題也較為突出。其實這也主要是因為我國國有林場在發展的過程中對于自身定位不夠準確，而且管理制度也不夠完善，因此在我國今后的國有林場改革發展的過程中，一定要堅決守護維護生態民生的發展底線，肩負起保護和改善我國生態環境這項重大的任務。

此外，我國現如今已經進入了建設生態文明的新時代，生態新理念逐漸提出，而我國的領導人以及廣大人民群眾已經意識到保護生態環境的重要性。國有林場作為生態建設的骨干力量，更應該發揮其榜樣標桿作用。特別是有一些在偏遠地區的國有林場，普遍分布在一些水庫周圍或者是丘陵以及山地地區，還有的在風沙區的前沿，其也在生態建設的過程中起到了防風固沙、涵養水源的良好作用，是維護我國國家生態安全的重要基礎措施。還有一些國有林場也建設在一些湖泊水庫，或者是一些生態脆弱地區，普遍生物多樣性都比較少，因此其也可以肩負起維護生物多樣性方面的作用。基于國有林場在生態保護和建設過程中所發揮出的多重作用，我國已經逐漸認識到改革國有林場的重要性，同時也在其改革的過程中，堅決維護以生態安全為本的功能定位，建設出一套有利于保護和發展森林資源以及林業建設的有效措施，將改善生態和民生作為重要任務。為維護我們國家的生態發展以及建設生態文明強國作出長足貢獻，發揮好國有林場對于我國生態建設的修復鑄造功能。

二、在國有林場改革發展的過程中注重保障和改善民生建設：

我國國有林場始終隸屬于國家發展的事業單位，同時其也在改革發展的過程中，將民生問題作為發展的底線與重點，因此應該針對國有林場內部的員工方面進行改革，強化著力保障明朝員工的生活。比如說，可以針對一些員工在臨場的居住條件較差進行改善，為他們改造宿舍，給他們提供一個良好的居住環境，同時也給他們提供一個良好的社會保障，減輕他們的生活壓力。但是在改革的過程中，一定要根據地區的財力狀況和林場的實際情況來進行改革，切不可以好高騖遠，同時也不可以空拿虛頭不辦實事，一定要將保障民生建設這件事情落實到實處，不斷提升臨場公共服務水平，切實的改善職工生產生活的條件，確保林場能夠向著健康穩定的方向運行。同時也給更多的林場職工一個良好的居住以及生活環境，保障他們的基本生活，堅持以人為本的原則，妥善安置職工。同時對于一些富余職工應該讓他們進行穩定再就業的原則，按照應保盡保的原則，盡力的將更多的富余員工，納入城鎮職工社會保險的范疇，確保這些職工就業方向有著落，落實我國保障和改善民生建設的基本指標。

三、加強國有林場的投入機制：

國有林場始終是建設我國生態文明的重要內容，因此其在改革的過程中，我國應該加大對國有林場資金方面的投入，這樣也能夠確保改革順利推進，為其起到一個基本保障作用。因此各地區的國有林場應該加大政策的支持力度，同時在其改革的過程中應該承擔必須的改革成本，從而確保改革能夠順利的推進，建立具有責任制的國有林場資金投入機制。同時也應該對其國有林場內部的日常運轉所需經費納入財政預算中，而對于國有林場所從事的有關于商品林采伐以及林業特色產業，等相關經營性活動的應該嚴格按照“收支兩條線”進行管理。

結束語：

伴隨著我國建設生態文明理念的逐漸提出，使得國有林場也在不斷的順應其進行改革。而國有林場的改革是一場涉及多方單位的深刻變革，同時也關系著林業能否長遠發展的一項重要工程，其也是一想到就全社會的生態福祉工程，任務非常艱巨，其所肩負的責任也比較大。因此在國有林場發展改革的過程中，一定要貫徹落實總書記的重要指示，同時也要依據林業改革方案的要求，圍繞實現改革目標去努力。同時也要將保生態，保民生兩條底線貫徹落實，嚴守底線主義，扎實的推進國有林場改革進程，為建設我國良好的生態文明以及社會主義美麗中國作出更加蓬勃的貢獻。

參考文獻：

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（作者單位：平江縣長壽采育場）