政府審計與央企創新績效的影響研究

屈秋奕

【摘?要】多年來，我國的企業在國家的支持下，迅速發展，且取得很好的成果，越來越多的企業日益壯大，根深蒂固，可企業總是存在著各種各樣的風險，完全避開是不現實的，可是想辦法盡可能的規避，是我們應該思考的問題。企業的創新離不開政府的干預，政府的正確引導有利于企業長期穩定發現，接下來就這些創新問題，展開了討論。央企創新績效受政府審計影響極大，是有促進作用的，海外公司同樣受政府審計影響。上述研究發現對不斷推進政府監管理論制度的完善有著重要的意義。

【關鍵詞】政府審計;中央企業;創新績效

我國的企業正在朝氣蓬勃的發展，這種發展受環境影響很大。由于政府審計對企業的創新績效這一方面的干預制度還不成熟，關于此項問題的研究迫在眉睫。通過數據來分析，無檢查驗證關于政府對于央企創新績效的審計的作用和影響。深入實施人才強國戰略、創新驅動發展戰略，創新成為當代社會的主流，是每個管理層都很重視的問題，對于此類問題，下文進行了以下研究。

一、文獻綜述

整理歸納了近年來關于政府審計的文獻，主要涉及政府審計對地方政府的債務增長、被審國有企業和市場中其他非類似被審國有企業的審計費用、政府治理水平、稅收優惠政策等的影響作用。從中不難發現，關于政府審計對央企創新績效的探究基本上涉及的是對國家政策、企業高管的背景特征的研究，關于我們本身要討論的話題并不多，而且很多相關資料都是有關宏觀方面的，至于微觀方面的還只是開始階段，并不成熟。總結之后，本文將關于政府審計和央企創新績效之間的關系展開研究和分析。

二、理論分析與研究假設

創新是引領發展的第一動力。一個企業能否在行業中生存下去，主要看它有創新力，例如諾基亞手機企業，只是做好質量，缺忽視了產品的創新研究，使其淘汰出市場，比起相同年代的三星，重視創新的重要性，直至現在，還在手機市場的前列。政府審計在國家發展中起著監督管理，引導，激勵，促進的作用，是法律層面對企業的創新活動進行干預的措施，而這種措施在近幾年的有關公告中才體現出來，它的作用和影響力度還不夠大。但是從微觀的角度來看，在企業的具體創新活動中也得到了一定的體現。政府審計通過監督、引導、激勵、促進企業的各種創新活動的進行，同時，也起到了規避風險、抑制違法的作用，并給予相關的公告，既引起社會廣泛關注，達到廣大群眾對此監督的效果，也給其他企業以警示，有一個預防的作用，進而使得創新活動的順利開展。對此，提出假設：1.在其他條件一定的情況下，政府審計能夠促進中央企業創新。中央企業的高層管理者的海外背景對創新活動和創新績效的有著很大的影響，有關文獻得出關于他們的海外背景特征對企業的盈利有一定的阻礙作用，而對于企業的創新活動中的專利申請則有著積極促進的作用。目前我國的大部分企業并沒有完全成為國際化的企業，還處在初級階段，具有海外背景的高層管理者也是少之又少，所以，對人才的培養要重視起來，有一個優秀的創新團隊，才會有一個穩定發展的保障，為企業的創新活動提供知識基礎和社會關系資源。因此，提出假設：2.政府審計對央企創新績效的正向促進作用在有高管海外背景的央企中表現的更為明顯。

企業的創新活動本身具有不確定性和風險性，企業要想在有自己的市場就要不斷的創新，創新本身是一種有風險的事情，它就普通創業，對于將來的事物都是未知的，盡管它有重重困難，我們也不能因噎廢食，放棄創新，而是要在創新時，做好準備工作，認真的完成自己的猜想，才能取得理想的成績[1]。

三、樣本選擇與變量設計

（一）樣本及數據來源

由于數據是在創新績效之后產生的，而創新績效的產生又是在創新活動之后產生的，因此，這里的數據是官方網站里后一期的數據。為了保證數據的客觀準確，需要將一些將來可能存續時間較短的數據、與公司性質相差比較大的數據和一些不完整的數據刪除。然后通過計算機表格將相對客觀準確的數據進行初步的處理，再用專業的軟件進行系統整理分析和處理[2]。

（二）變量測度

一是企業創新績效的衡量，根據相關資料得出，企業創新績效多以專利申請的數量為主要標準來進行衡量。企業的創新績效作為因變量。二是政府審計的測度，對于政府的審計工作實質上是審計署將審計人員派到企業里來實行的。因此，應該以審計署的審計時間作為政府審計的測度的構成指標。

四、模型設計、實證分析與結果

（一）模型設計

分別對三個假設設計三個不同的模型，來更準確的分析探索出政府審計和央企創新績效之間的關系。針對第一條假設在其他條件一定的情況下，央企模擬創新受政府審計影響，有三個重要的虛擬變量，分別是被解釋變量、解釋變量、對應的央企績效和政府，另外，還有其他對應變量。對于第二條假設來說，也有幾個重要的虛擬變量，分別為被解釋變量、解釋變量對應的央企績效和政府?？刂谱兞渴瞧髽I里具有海外背景特征的高層管理人員;對于第三條假設，同理，被解釋變量和解釋變量對應的央企和政府分為解釋變量、被解釋變量而由五大審計介入的企業作為控制變量[3]。

（二）實證分析

首先是樣本描述性統計分析，對假設的模型進行分析，得到的結論是最大值和最小值都和平均值有著很大的差距，這就說明了企業和企業之間有很大的差距，我國的企業和國外的企業有很大差距，創新無疑是一件非常重要的企業持續發展因素，創新的競爭力不僅僅存在我國，它更是整個世界的競爭力，利于企業走向世界，在世界市場有一席之地，因此央企創新績效的研究是重中之重。根據解釋變量的最小值，最大值和平均值可以得出，接受政府審計的企業占了全部的百分之十九。而具備海外背景的高層管理者的企業占百分之六。我國企業的審計單位據統計在五大審計占比將近百分之四十，然后才是對變量相關性的分析，通過研究，發現他們當中有共線性關系。最后是多變量回歸分析，關于假說一，控制變量不變，解釋變量和被解釋變量之間成正相關，由此可以推出政府審計和績效創新存在著正相關的關系。關于假說二，在海外有些背景的高層管理者與創新績效同樣存在著正相關關系;關于假說三，有五大審計介入的企業的創新績效低于沒有五大審計介入的企業，總的來說，在五大審計風險沒有參與的企業和創新績效都存在著正相關關系，我國央企受政府審計影響很大，政府審計和央企創新存在著正相關關系，海外的高層管理者影響更為明顯，還有就是，凡是有五大審計參與進來的企業，政府審計對比影響受到阻礙?；诖?，本文提出以下建議接受政府審計的企業自身應當注意創新可能帶來的風險，穩中創新[4]。

結語：

綜上所述，我國企業要開放些，積極學習外來經驗，發現自身不足，對內部人員要培養創新精神，組成一個優秀的創新團隊，為企業的發展引領方向，而審計制度目前并不成熟，這正是一個好的機會，在不足中抓到機遇，既然發現了問題，就有可以改進的機會，才有進步的可能，審計工作很嚴密，在嚴密中找到存在的問題、漏洞，才有機會更好的發展，要常在一些看似合理的條框中找不足，這也可以培養創新精神，不斷進步，不斷完善[5]。

參考文獻：

[1]王如燕，白楠楠. 政府審計對央企創新績效的影響研究[J]. 國際商務財會，2019（10）：61-66.

[2]李玉秀. 政府審計、高管腐敗與國有企業創新[D].河北大學，2019.

[3]李蕾. 產業轉型升級視角下資本配置效率對財務績效的影響研究[D].湖南師范大學，2018.

[4]張培. 政府審計對央企上市公司績效的作用研究[D].南京審計大學，2018.

[5]郭培培. 國有企業第三方績效審計問題研究[D].云南大學，2018.

（作者單位：廣西桂冠開投電力有限責任公司）