逆勢加碼：外資為何青睞上海？

文 /吳 宇 郭慕清 王婧媛

最新出爐的成績單顯示，一季度上海實到外資46.69億美元，比去年同期增長4.5%；新增外資跨國公司地區(qū)總部10家、外資研發(fā)中心5家。在當(dāng)前全球投資流量大幅萎縮、企業(yè)經(jīng)營普遍面臨困難的情況下，上海利用外資不斷深入，逆勢上揚(yáng)，外資為何青睞上海？

外資繼續(xù)加碼上海

外資不斷加碼，增加投資力度，充分表明了其持續(xù)看好中國、看好上海的決心和信心。

上海商務(wù)委副主任楊朝介紹，近期落戶上海的外資項目和外資企業(yè)具有“投資額大的項目多”的特征。他舉例說明，香港怡和集團(tuán)新設(shè)徐匯濱江綜合體項目，總投資45億美元，日產(chǎn)與東風(fēng)合資的汽車金融項目總投資8億美元，西班牙海斯坦普投資性總部的增資項目總投資7.2 億美元等。

此外，外資加碼上海還有一個特征，就是布局在上海重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，比如生物醫(yī)藥領(lǐng)域，日本邁羲醫(yī)療、愛爾蘭艾爾建、瑞典醫(yī)科達(dá)等企業(yè)都表示看好上海的發(fā)展前景。

“即使在疫情最困難的時候，我們也沒有丟失過一天的信心。”總部位于愛爾蘭都柏林的全球制藥企業(yè)艾爾建公司是2009年進(jìn)入中國市場的，十年之后決定將地區(qū)總部設(shè)在上海。艾爾建醫(yī)療器械（上海）有限公司總裁王煒說：“目前疫情防控日趨平穩(wěn)，現(xiàn)在公司的工作重心是抓復(fù)工抓生產(chǎn)。”

近期，還有一則外資落戶上海的新聞讓很多文藝青年激動不已。被譽(yù)為“全球最美書店之一”蔦屋書店年底將落戶在超美且有情調(diào)的老建筑上生·新所，這一舉動備受關(guān)注。

蔦屋投資（上海）有限公司投資開發(fā)負(fù)責(zé)人何軍告訴記者，2019年他們就將集團(tuán)總部放在了徐匯區(qū)，目前投資總額約14億日元，而項目中期計劃在全國一二線城市開設(shè)1100家店鋪。

“我們非常希望在上海的蔦屋書店盡快開業(yè)，現(xiàn)在各項準(zhǔn)備工作都在進(jìn)行中。蔦屋書店將打破實體書店傳統(tǒng)，把閱讀帶入森林，又將文化與零售結(jié)合在一起，這種全新概念的復(fù)合型文化空間，將顛覆傳統(tǒng)零售業(yè)，賦予實體書店新的意義。”何軍說。

沃爾瑪也看好上海，計劃在上海開第三家山姆會員店，這也是沃爾瑪在中國的首家山姆旗艦店，預(yù)計2021 年開業(yè)。

10日下午，記者走訪上海高科西路的沃爾瑪山姆會員店發(fā)現(xiàn)，雖然店內(nèi)客流量還未達(dá)到疫情前的水平，但正在逐步回升中。

沃爾瑪中國公司事務(wù)部華東區(qū)總監(jiān)楊雯介紹，上海一直是沃爾瑪在中國的重要市場，目前沃爾瑪在上海擁有15家門店，包括13家沃爾瑪購物廣場和2家山姆會員商店。

“3月31日，山姆會員商店與浦東新區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，按計劃2021年內(nèi)中國首家山姆旗艦店將在浦東開業(yè)，這家店位于上海自貿(mào)試驗區(qū)外高橋新發(fā)展園區(qū)，將是山姆在國內(nèi)運營的最大獨棟建筑，建筑總面積約7萬平方米。”楊雯說。

讓開放的“廣度深度高度”不斷升級

上海是外商投資的熱土和高地，也是全國外資的風(fēng)向標(biāo)。作為內(nèi)地吸引跨國公司總部和外資研發(fā)中心數(shù)量最多的城市，上海在新一輪高水平對外開放中，不斷上演“接力賽”。

在4月8日舉行完第32批跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心頒證儀式后，10日早間，上海又公布了《本市貫徹〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見〉若干措施》的通知 （下稱“24條”），圍繞四個方面共24條措施便利外商投資，給各外資企業(yè)送上了一塊“大蛋糕”，大大提振了信心。

對于“24條”，德勤亞太市場總裁、德勤中國副主席蔣穎表示， 1月1日起施行的《外商投資法》，從法律框架上做了準(zhǔn)入門檻的突破，解決了外資企業(yè)能不能進(jìn)來的問題，但“24條”更多地是解決企業(yè)落滬后的發(fā)展問題，比如人才如何留下來、如何保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等，它更注重解決外資企業(yè)在發(fā)展過程中碰到的實際問題，這些新的改革舉措的含金量都很高。

今年以來，上海相繼推出加強(qiáng)投資促進(jìn)32條、進(jìn)一步利用外資“24條”等政策舉措，以更開放的懷抱、更堅實的舉措迎接全球企業(yè)。受益于利好政策，1月德國安聯(lián)集團(tuán)成功落戶上海，開出了中國首家外商獨資保險控股公司。

“制度的創(chuàng)新使外資金融機(jī)構(gòu)在上海迎來了空前的投資機(jī)遇，通過布局更多的業(yè)務(wù)板塊并加強(qiáng)資源投入，各機(jī)構(gòu)得以在參與上海國際金融中心建設(shè)中實現(xiàn)自身更大的發(fā)展。” 蔣穎說。

企業(yè)資本項目收入結(jié)匯支付便利化問題，很多外資企業(yè)一直關(guān)注，這一點在“24條”也有涉及。據(jù)了解，上海自貿(mào)區(qū)去年已開始企業(yè)資本項目收入結(jié)匯支付便利化試點，到今年3月份，這一便利化范圍拓展了全市，新頒布的“24條”則再次簡化了流程，體現(xiàn)了政策的創(chuàng)新和突破。

外匯管理局上海分局資本項目處副處長張軍表示，今后所有類型的外資企業(yè)在與現(xiàn)行外資特別管理措施沒有抵觸的情況下，可合法自由使用資本金進(jìn)行股權(quán)投資，“此前非投資性外商是無法在境內(nèi)進(jìn)行股權(quán)投資，在實際的資金使用上也有一定的政策障礙，可以說‘24條’惠及面是非常廣的” 。

持續(xù)的開放舉措疊加效應(yīng)下，上海利用外資含金量不斷提升。截至3月底，上海累計引進(jìn)外商實際投資2642億美元，累計引進(jìn)跨國企業(yè)地區(qū)總部730家（含大中華、亞太及更大區(qū)域總部121家）、研發(fā)中心466家。

營商環(huán)境“沒有最好只有更好”

“大上海”要當(dāng)好“店小二”。

近年來，上海連續(xù)實施三輪優(yōu)化營商環(huán)境改革，10日《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》獲得通過，持續(xù)改善的營商環(huán)境增強(qiáng)了外資的信心和發(fā)展活力。

目前打造國際一流營商環(huán)境，已成為上海各級政府的行動自覺。如何做好企業(yè)的“店小二”，奉賢區(qū)委書記莊木弟認(rèn)為，政府不僅要“有求必應(yīng)、無事不擾”，更要“幫人難處、成人之美”。要贏得發(fā)展的主動，不可能簡單依靠優(yōu)惠政策的比拼，唯有優(yōu)化營商環(huán)境，才是最持久、最強(qiáng)勁的制勝之道。

楊朝介紹，為不斷提升外商投資服務(wù)能力和水平，給全球投資者營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境，上海還設(shè)立了“外商投資促進(jìn)服務(wù)平臺”，通過中英雙語形式打造全方位的共同服務(wù)平臺。

據(jù)悉，該平臺本周上線了2020版《上海外商投資指南》，從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)中選取九大產(chǎn)業(yè)重點推介。此外，上海通過與進(jìn)博會展商洽談、跨國公司總部走訪和日常企業(yè)跟蹤服務(wù)，收集了500余個外資項目資源上線，供各區(qū)和園區(qū)進(jìn)行查找。同時還與近100家在滬境外投資機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，不斷延伸外資投資服務(wù)觸角。

對于疫情防控期間外國投資者無法到國內(nèi)來“走現(xiàn)場”、經(jīng)貿(mào)交流如何順利開展等問題，楊朝表示，為全方位對接外資項目，上海創(chuàng)新線上線下業(yè)務(wù)對接模式，鼓勵在線招商、云洽談、云簽約，做到了“招商不停步、洽談不停步、投資不停步”。

“改革措施千萬條，企業(yè)感受第一條。上海營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，再加上新出臺外資新政‘24條’，都給外資企業(yè)吃下了‘定心丸’，有利于外資企業(yè)扎根上海，深耕中國，謀劃在華長期健康穩(wěn)定的發(fā)展。”蔣穎如是說。