淺談建筑工程造價管理的現狀及對策

楊紅燕

1、前言

不管是從經濟角度來看還是從建筑企業長遠的發展來看，都需要科學的做好工程造價管理工作，在整個工程建設過程當中，一方面要保證工程的施工周期和施工質量，另一方面又要保證加強成本控制，使企業以最小的成本實現利益最大化。建筑企業的最終目的都是為了追求效益，獲得效益也是保證競爭力的前提，企業只能夠在激烈的市場競爭當中不斷的加強工程造價管理，才可能在激烈的市場競爭當中立足，從而走向成功。從當前我國建筑工程造價管理的實際情況來看，還存在著很多方面的問題，比如說對于決策階段的事前控制沒有引起足夠的重視，沒有完善的體系保障等等，針對這些問題必須要采取科學的措施與完善，才能夠從整體上提升我國的建筑工程項目造價管理水平。

2、建筑工程造價管理的重要性

建筑工程造價管理的主要工作就是對施工成本進行決預算，所以對于任何的建筑施工企業而言，要加強建筑工程造價管理，其實就是提高工程預算水平。相關的工作人員必須根據設計圖紙正確的科學的計算工程量，并在此基礎之上，合理的編制施工圖預算，在施工完全結束以后，還要根據圖紙及施工組織設計等等來編制竣工決算。[1]建筑工程造價管理工作不是每一個具體施工階段的工作，它貫穿于施工設計到竣工的整個過程當中，所以建筑工程造價管理對于建筑工程來說，既是有必要的又是十分重要的。相關的造價管理人員，在編制施工圖預算或進行竣工決算的時候，都是依據相關的建設方案以及設計圖紙完成的，在施工的過程當中，施工人員根據施工圖紙來展開施工，所以，造價人員的主要工作就是計算工程量變更時所產生的各項費用變化，其目的就是為了防止高估冒算，對工程的實際效益產生影響。在建筑工程項目建設的整個過程當中，都穿插著工程造價的管理與控制，實際的工程造價結果會受到各項技術以及經濟決策的影響，比如說建設過程當中技術標準的確定，建設地點的選擇以及對各種機械設備的選用等等，都會影響到工程造價的結果。根據實際的建筑工程造價來看，在項目建設過程當中，對于工程造價影響程度最大的一個階段應該是投資決策階段。[2]它對工程造價會造成接近百分之九十的影響，因此務必要重視這一個階段的造價工作。建筑工程造價理工作十分重要，而其中的決策階段的造價工作又是重中之重的一個部分，所以必須要做好決策階段的工程造價管理。控制工程造價的關鍵就在于設計，因為工程造價管理是以設計作為基礎和前提的，設計就是在經濟和技術的前提上，對工程項目的實施進行全面細致的安排和規劃，先進的技術，合理的經濟設計，都能夠有效的縮短施工周期，從而節省施工成本，提高施工效率，所以建筑工程造價管理的影響因素是多方面的，必須要進行全面細致的分析和把握，才能夠真正的提高造價管理水平。

3、建筑工程造價管理的現狀

由于當前，我國建筑工程造價管理工作很大程度上只是依賴于建設方案和設計圖紙所做的預算或者決算，所以，工程造價管理人員只能依據相關的工程量變更來計算費用變化，如果這個項目在設計時本身就存在經濟上的不合理之處，那么就會導致決策失誤，而如果設計方案，由于受到技術等因素的影響，不能夠實行或者它不是最佳的設計方案，也會導致決預算的不科學合理。[3]從我國建筑工程造價管理的實際情況來看，造價管理人員缺乏事前預算的能力，往往只是事后算賬，消極的反映出已完成的工程量，被動的反映設計和施工，因此無法準確的、全面的體現工程造價的實際情況，因此必須要對建筑工程造價管理的現狀進行分析，從而提出科學有效的管理對策。

3.1 沒有系統的管理理念，對決策階段的造價管理重視程度不高

從當前我國建筑工程管理現狀來看，并沒有形成全面的成本管理理念，很多從事工程造價管理的人員對于造價管理的理解，只停留在預結算方面，而忽視了工程造價管理是貫穿于整個施工過程的工作，所以沒有明確工程造價管理的系統定位。導致造價管理工作往往只是流于形式，缺乏全過程、全方位以及動態化的管理。并且，現階段我國工程造價管理控制主要側重于事后核算，而事前預算階段的造價控制則存在著很多方面的問題。投資決策階段是對工程造價管理影響最為重大的一個階段，但是由于相關人員忽略了投資決策的重要性，導致工程開工之前投資決策階段的造價控制往往會受到很多不利的影響。我國現階段工程造價管理主要是以辦理工程結算價作為主要目的，所以，相關的工作人員也僅僅重視在施工過程中的造價控制，而投資決策階段的造價控制工作沒有得到應有的重視，導致建筑工程施工前期，投資決策階段的投資估算工作難以做到位，從而影響到成本控制結果分析的準確性。

3.2 缺乏完善的管理制度，設計變更隨意性比較大

當前我國工程造價管理過程當中，還存在著造價管理制度不完善的問題。工程造價管理，由于對于設計圖紙的依賴性太高，所以在計算工程造價方面十分被動，忽略了在設計階段以工程造價管理來對設計圖進行優化，所以就無法達到更好的造價控制效果。從建筑工程項目造價管理的相關統計分析，表明設計階段對于工程成本的影響是非常大的，比率達到了百分之七十五以上。但我國的建筑工程，項目設計人員，一方面為了保證建筑質量和安全水平，另一方面出于追逐自身利益的需要，在設計時忽略了經濟因素，從而造成建筑工程出現人力，物力材料等大量浪費的現象。[4]

4、建筑工程造價管理的對策

4.1 提升相關人員的重視程度，加強各階段造價控制

建筑工程造價管理水平的提升，很大程度上依賴于相關工作人員的重視程度。建筑施工的整個過程的造價管理工作都是十分重要的，而其中又以決策階段的控制最為重要。所以，相關的工作人員必須要提升重視程度，并且加強對各個階段的造價控制。建筑工程項目決策，也就是對投資方案進行選擇和決定的過程，這個過程雖然是施工前期的工作，但是它在整個建筑工程項目當中卻起到了龍頭牽引的作用，對后續施工的發展影響重大。[5]在建筑工程項目的決策階段，要科學的對各種方案參照技術以及經濟因素進行比較，從而優化選出最佳的決策方案，以此指導造價控制工作的順利進行。設計決策階段作為全過程造價控制的重點建設階段，其必須要引起造價管理人員的重點關注。工程造價控制的關鍵在于項目實施之前的投資設計階段，但是長期以來，我國工程造價管理往往忽視前期工作階段的造價控制，而將控制工程造價的主要關注點放在施工階段，忽視了造價控制的重點。事后控制雖然也能夠取得一定的效果，但是和事前控制相比，其畢竟具有“亡羊補牢”的意味，所以往往只能取得事倍功半的效果。[6]要想合理科學的控制建筑工程項目造價，那么就必須將控制的重點集中在工程項目施工之前的階段，也就是設計決策階段，在選擇設計方案的過程當中，既要考慮技術等因素要考慮施工成本，優選方案，做好前期的造價控制工作才能夠最大程度上保證后期的成本管控不會發生較大的變化。[7]建筑施工企業要對擬開展工程項目的經濟以及技術等各方面因素進行深入的調查分析，從建筑施工企業的實際情況出發，綜合考慮各種可能采用的技術方案以及建設方案，對設計決策階段的成本控制進行詳細的分析論證，從而對經濟效益與投資成本進行科學的評價與預測。當然，要重視對建筑工程施工前期的造價管理控制，也不可忽略其他施工階段的造價控制工作，只有做好全過程的動態式的造價管理，才能夠真正地提高建筑工程項目的造價管理水平。

4.2 健全管理體制，實施全過程動態監控

針對現階段，我國建筑工程造價管理體制不完善的問題，必須要對癥下藥，健全管理體制并且對工程施工，實施全過程的動態監控。制度是開展工作的有效前提和保障，我國很多建筑企業并沒有建立起科學的專業的工程造價管理機構，也沒有獨立的部門或者行政機構專門來從事工程造價管理工作，所以導致工程造價管理工作往往是依附于其他部門而進行的，使整個工程造價管理工作缺乏系統性。[7]因此建立起完善的健全的建筑工程造價管理體制是十分有必要的。[8]針對建筑工程施工過程當中工程量變更過大的問題，就必須要加強對于建筑工程造價管理的全過程監控。造價控制管理人員的素質和水平很大程度上決定了工程造價的專業性，所以，建筑施工企業除了要建立科學的專業的工程造價管理機構以外，還要精心的培養一批技術先進的高素質專業管理人員。[9]建筑工程造價管理不僅僅對管理人員的素質提出的要求也對其技術的專業性提出了要求，所以為了保證工程造價管理工作順利的開展，推動建筑市場穩定有序的發展，那么就必須要打造高素質的專業造價管理人才隊伍。建筑項目企業在培養專業的造價管理人員的時候，既要加強對其專業理論知識的教育，又要加大成本投入，使造價管理人員能夠有機會，學習先進的技術，豐富自身的經驗，加強創新能力。[10]總之，造價工程管理工作是一項貫穿于工程項目投資決策到竣工結算的全過程的工作，其對工程效益有著十分重要的影響，所以相關的管理人員既要不斷的引起重視，又要有科學的全面的管理體制作為保障，使得我國建筑工程項目的造價管理水平能夠得到全面的提高，提高施工過程當中對于各種資源的利用效率，提升建筑施工企業的市場競爭力，從而使我國建筑市場良性發展，保證其對于我國國民經濟的促進作用。

5、結束語

對于任何建筑施工企業來說，如何采取科學有效的措施來保證建筑工程項目造價管理及控制水平，是使企業在激烈的建筑市場競爭當中保持穩定地位的重要影響因素。建筑施工企業需要從現階段工程造價管理各個方面入手，從造價管理工作存在的問題入手，有針對性的提出解決措施，不斷加大對工程造價管控的成本投入，同時也要為企業實施工程造價管理營造良好的環境。總之，工程造價管理直接關系著建筑企業的實際利益，因此它是企業能夠獲取長遠發展的有效保障。隨著時代的發展，社會的進步，建筑施工企業的工程造價管理，必須要與時俱進，以創新發展的眼光看待工作當中所存在的不足，并以先進的科學理念來指導造價管理工作的開展。