一個村莊生態產業發展之路
——萊州市小草溝村生態產業發展的經驗做法與啟示

桑曉蕾，賈書麗，王吉剛

(中共萊州市委黨校，山東 煙臺 261400)

萊州市郭家店鎮小草溝村位于市區東南27 km處，全村256戶共660人，耕地面積92 hm2，山林面積53.33 hm2。1978年前,小草溝還是一個土地貧瘠、水源奇缺的窮山村,全村總收入僅16萬元,人均分配126元,集體資產不足2萬元，80 hm2地全掛在山坡上,70年代末遇到旱災還要吃國家的返銷糧(1)數據來自萊州市郭家店鎮小草溝村年度工作報告。。40多年來，小草溝村弘揚“艱苦奮斗、自強不息”的精神，始終秉承“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，由造“綠”改善生態環境，增“綠”彰顯生態產業優勢，到點“綠”成金，不斷提高生態“含金量”，發展“含綠量”，走出了一條生態立村、產業融合、轉型發展的鄉村振興致富新路，為打造齊魯綠色樣板提供了一條有效途徑。

1 小草溝村生態產業發展的主要做法

1.1 造“綠”：改善生態環境，讓荒山禿嶺披上綠裝

改革開放初期，小草溝村除了荒山還是荒山，產業單一、耕地稀少，財力物力極其匱乏，村莊發展舉步維艱。老支書宋永詩帶領班子成員開會研究，誓要拔除窮根，決定先從開辟荒山干起，修水利，種果樹。小草溝人在黨支部的帶領下，艱苦奮斗、自力更生，并且以黨建帶動團建，青年突擊隊員沖鋒在前，全村上下披荊斬棘，戰天斗地，開山治水，苦干實干，歷時幾個冬春的鏖戰，取得了赫赫戰績：一是戰南嶺，1982年冬開始，歷時8個冬春，投資5 680萬元，投工42萬個，使用炸藥140 t，開挖搬運土石方930 km3，鑿禿鋼釬2 000多根，開發荒山47 hm2，建成了人均0.06 hm2蘋果園；二是開北嶺，1990年開始歷經3個冬春，投資230萬元，動用6部履帶式推土機，共抽沙換土600 km3，全部整成活土層深達50 cm以上的高產田；三是治水利，1982年開始，苦戰9個冬春，投資270萬元，投工8萬個，挖平塘2座，打機井8眼，建楊水站9座，修山頂蓄水池5處，鋪設地下輸水管道48 km，安裝水栓400余個，成為全省第一個實現水利自流化計量灌溉的村莊(2)數據來自萊州市郭家店鎮小草溝村年度工作報告。。

小草溝人硬是憑借那股堅持不懈的奮斗精神，在昔日的荒山上栽滿了紅花綠果，繪就了“渠道繞山走，水在管中流，果樹滿嶺翠，莊家綠油油”的美麗畫卷，將小草溝人祖祖輩輩的夢想變成了現實。由此，小草溝青年突擊隊被共青團省委命名為“新長征突擊隊”，小草溝村團支部被共青團中央授予“全國農村十面紅旗團支部”，并排在首位。

1.2 增“綠”：彰顯生態產業優勢，讓綠色成為鄉村發展的底色

脫胎換骨、豐衣足食后，自強不息的小草溝村人不想再“靠山吃山”，更不希望有一天會“坐吃山空”，而是要用活生態資源，實現環境資源與經濟效益的相伴相長。

原黨支部書記宋永詩帶領小草溝人搶抓機遇，敢為人先，大力發展經濟作物，種植蘋果樹及育苗。1985年，經過黨員和團員多次討論考察后，決定通過“培育蘋果苗木”帶領村里人走上致富之路。當時，用全村的家產做抵押，貸款40萬元，引進優質蘋果品種，當年育苗13.33 hm2，正式打響小草溝村的“淮海戰役”。來年開春，幾百萬棵蘋果苗木銷售一空，不僅還清了銀行貸款，還凈賺40萬元，育苗面積也從開始的13.33 hm2擴大至266.67 hm2(3)數據來自萊州市郭家店鎮小草溝村年度工作報告。。

然而，隨著苗木產業的發展，1991—1993年全國苗木繁育進入了有史以來不尋常的高峰期，小草溝人預感到苗木的過剩期即將到來，小草溝的優勢將受到嚴重威脅，因而選擇了兩條線：一條是強化蘋果苗木科技含量，重點繁育無病毒矮化優良品種苗木；另一條是開發新產品，1991年，投資30萬元，調入3～5年生銀杏苗木20萬株，連續幾年來，先后調入725 t種子，一起步就以“高起點、高科技、高效益”為目標，在國內率先進行了品種、密度、整形等4個類別、8個模式栽培試驗，并承擔了國家林業部下達的“高黃酮葉用銀杏良種選育”和山東省科委下達的“銀杏核用和葉用良種選育”兩個在全國領先的課題。目前，擁有國內外品種資源108個(4)數據來自萊州市郭家店鎮小草溝村年度工作報告。。

1.3 用“綠”：打造生態資源品牌，讓百姓享受更多“綠色福利”

現任黨支部書記宋福林，帶領小草溝村全面推進生態化綠色新發展。小草溝村在不斷完善現有經濟結構的同時，再次大膽開啟了生態產業、休閑旅游的新起點，不斷調整產業結構，充分發揮生態系統的產品供給、調節服務和文化服務的功能，讓高質量的綠水青山轉化為高效益的金山銀山。

1.3.1 打響“小草”生態產品品牌

一是建設“小草”美景。先后投入3 000多萬元，大力開展河溪池塘綜合整治、村莊綠化美化、林果綜合開發等富民工程，累計完成四旁植樹6萬余株，發展銀杏林66.67 hm2、蘋果種植133.33 hm2，新建沿河生態廊道和休閑觀光帶1 000 m，硬化村內街道15 000 m2，栽植胸徑20 cm以上銀杏景觀樹4 000株，全村森林覆蓋率達到85%以上，營造出“村在林中、戶在花中”的優美環境，讓居者悅、遠者來(5)數據來自萊州市郭家店鎮小草溝村年度工作報告。。

二是建設“研學青年村”。2019年，根據團市委“青年村”建設總體部署，經研究確定萊州市郭家店鎮小草溝村作為首批建設試點，定位為研學型“青年村”。小草溝村注重文化底蘊，加強思想建設，不斷加大思想教育。以小草溝村愛國主義教育基地為中心，輻射庵子村、后溝村、葛城村、返嶺子村，打造黨性教育紅色路線；通過小草溝村團支部組織開展的主題思想教育活動，進行青年素質拓展活動，提升青年綜合素質和整體水平；通過學習革命精神來堅定團員的理想，定期開展馬克思主義者培養工程暨優秀青年訓練營，深入開展團支部推優工作，壯大入黨積極分子隊伍。同時，堅持融合精神建設。利用村委天文館、科普館、村史館，結合村莊“三會一課”“兩學一做”“不忘初心牢記使命”主題教育等組織活動，將“艱苦奮斗、自強不息”的小草溝精神融入旅游研學當中，培養當代青年敢拼搏、能擔當、善作為的價值觀。

三是以研發鑄品牌，以品牌活市場。首先，著力于推進苗木繁育和推廣。通過掛靠國家農業部、省農業廳和省林業廳等單位，依托中國農科院、北京農大等10多家大專院校，成功研發培植出優質無毒苗木品種，注冊“小草”牌商標，選育出擁有自主知識產權的首富系列蘋果、核用銀杏、萊州早紅大櫻桃等優質品種近20個，暢銷全國19個省、市、自治區，累計實現銷售收入3億元，創造社會效益40億元。其次，著力于推進農副產品深加工。通過深入挖掘銀杏產品價值，與中國科學院海洋研究所、山東女子學院、魯東大學等院校研發合作，研發銀杏系列多元化產品，先后成功研制出銀杏果系列產品10個，銀杏酒系列產品4個，并注冊了“小草溝”銀杏酒商標，實現村集體增收(6)數據來自萊州市郭家店鎮小草溝村年度工作報告。。

1.3.2 拓寬綠色發展路徑

①通過多年來積累的第一產業優勢，布局銀杏林、花海景觀、苗木示范園、中草藥種植基地、果品采摘，不斷滿足持續增長的生態需要，讓居者悅、遠者來。

②深入挖掘資源，注冊成立小草溝村生態旅游開發有限公司，規劃了58個重點項目，目前已投資800多萬元，建成了大隊客棧、鄉里鄉味、生態餐廳、光陰小院、游客服務中心、鄉里鄉貨、尿糞分集式旅游公廁、鄉村大舞臺、果品采摘園等34項工程，連續成功舉辦三屆“小草秋韻旅游文化節”。

③聚焦生態旅游產業，創新旅游發展模式。一是“旅游+體育”，目前有全國三星級汽車自駕游基地，并定期擴建營地、完善功能區，吸引了“小野人”“一如自然”等營地教育機構和“嗨途自駕俱樂部”入駐；新建五人制籠式足球，承辦第二屆“金光大道親子馬拉松”活動。二是“旅游+文化”，新建魯派膠東新民居，在村南嶺打造格桑花海并舉辦“乘小火車賞格桑花海”系列活動，每年10月份舉辦“小草秋韻旅游文化節”。三是“旅游+研學”，新建娛樂迷宮，以科普館、昆蟲館、天文館、真人CS基地、中草藥研學基地等依托，每年舉辦青少年研學活動不少于50次。四是“旅游+電子”，設置電子指引牌，為小草綠道增加音樂、科技元素，打造成網紅廊道，實現蘋果干、銀杏酒等旅游產品網絡銷售，拓寬致富渠道。五是“旅游+康養”，重點依托銀杏的特殊藥用價值以及康養效用，加之農村“天然氧吧”的吸引力，發展全方位優質服務的康養產業。

2 小草溝村生態產業發展取得的成效

良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉村自然資本加快增值，實現百姓富、生態美的統一(7)中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見。。草溝村的生態化綠色發展，既讓綠水青山更美，也讓百姓享受到綠色康養，同時也創造出經濟福利和社會福利。村莊先后獲得“山東省級文明單位”“山東省旅游特色村”“山東最美綠色鄉村”“山東省農業旅游示范點”“煙臺市新農村建設示范村”等榮譽稱號。特別是2015年，小草溝村還被中國生態文化協會授予“全國生態文化村”稱號，成為煙臺市唯一一個獲得此項國字號榮譽的村莊。生態成為了小草溝村最大的優勢、最好的財富、最硬的品牌。

2.1 綠色發展理念內化于心、外化于行

小草溝村生態建設的發展軌跡，可以追溯到20世紀80年代。正是因為生態環境的改善和苗木產業的壯大，讓小草溝村擺脫了貧困，走上了有序發展的良性軌道，體現了綠水青山對于經濟發展的重要性。2000年前后，小草溝村走生態化發展道路的理念就此萌發。如今，“綠水青山就是金山銀山”的理念已經根植于小草溝人的心中，不僅形成了綠色自覺的共識，更是提升了生態治理能力。每年舉辦“小草秋韻旅游文化節”期間，幾乎所有有勞動力的村民都參與其中，2016年至2018年累計義務出工1 800余人次。

2.2 生態產業不斷取得新成效

中共中央國務院《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》指出，以各地資源稟賦和獨特的歷史文化為基礎，有序開發優勢特色資源，做大做強優勢特色產業(8)中共中央國務院《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》。。深挖自身優勢、做大做強特色品牌，是小草溝村生態發展路上的一抹亮色。小草溝村選育出的優質生態產品近20個品種，累計實現銷售收入3億元，創造社會效益40億元。小草溝村被譽為“中國苗木第一村”，在全國同行業中取得了果樹、銀杏兩個苗木繁育基地和銀杏葉烘干3項的領先地位。據統計，自20世紀90年代以來到2008年，小草溝累計對外提供各類苗木達2億多株，創造直接經濟效益8 000多萬元，社會效益600多億元，成為全國同行業規模最大、品種最全、質量最優、信譽最高、市場覆蓋面最廣的優質苗木基地，先后被確立為“農業部山東聯建國家級果樹無病毒苗木繁育基地”“中國農科院果樹研究所果樹無病毒栽培試驗基地”“山東省果樹良種推廣中心”“山東省銀杏育苗基地”和“全國銀杏研究會培訓基地”(9)數據來自萊州市郭家店鎮小草溝村年度工作報告。。

小草溝村一二三產業的融合發展，讓農村在文化上有說頭、在景觀上有看頭、在休閑上有玩頭、在經濟上有賺頭。生態旅游產業的興起帶動了村莊餐飲和住宿業的發展，實現了村集體和村民同增收。2018年，小草溝村接待游客數量突破了50萬人，村集體收入22萬元，村民人均純收入1.6萬元。2019年，村集體收入56萬元，村民人均純收入1.8萬元。在新冠肺炎疫情影響下，確保2020年村集體收入和村民人均純收入同比不降(10)數據來自萊州市郭家店鎮小草溝村年度工作報告。。

2.3 生態價值得以實現

遵循市場規律，推動鄉村資源全域化整合、多元化增值，增強地方特色產品時代感和競爭力，形成新的消費熱點，增加鄉村生態產品和服務供給[3]。“綠水青山就是金山銀山”的實現，難就難在缺少轉化的路徑。小草溝村探索出了生態價值轉化的有效路徑，讓生態價值得以實現。萊州市強化制度保障，成立了美麗村居建設工作專項組，建立了多元投入機制、試點建設績效評價體系等。小草溝村以盤活自然生態資源、釋放生態價值為目標，在綜合考慮村莊資源條件、區位優勢和文化底蘊基礎上，按照“一年打基礎、兩年塑精品、三年拓業態、四年見成效、五年大提升”的發展計劃，聘請中國鄉建院高起點編制了《小草溝村美麗鄉村建設發展規劃》，建立了項目整合機制，確保了開發與保護同步推進，加快促進綠水青山轉化為金山銀山。

2.4 村民獲得感、幸福感得到了提升

小草溝村依靠黨支部領辦合作社的力量，凝心聚力，激發黨員群眾的內生動力，共享發展成果，提高村民的獲得感和幸福感。早在1996年，小草溝村就發明了一種新的經營形式，成立了“萊州市林果良種苗木合作社”，使小草溝銀杏苗木生產實現了統一規劃、規模化經營、統一要求、規范化管理，大大提高了土地資源的使用效益。新時代，借力鄉村振興戰略的實施，小草溝村于2018年4月由黨支部領辦成立“小草秋韻專業合作社”，村民按照土地入原始股，統一管理，抱團發展。小草溝村在進行土地承包時，將“小田”變“大田”，將“大田”租賃出去，土地規模經營產生的租賃費比散戶租賃增加了50%的收入。

3 小草溝村生態產業發展的經驗啟示

3.1 久久為功，推進綠色發展不放松

綜合小草溝村從最初創造“花果山”“噸糧田”時的戰天斗地，到打響“淮海戰役”發展壯大蘋果苗木產業；從經歷市場“磨刀石”的打磨引入銀杏資源，到“接二連三”成為“生態文化村”——漫長的40年發展歷程，其脈搏始終緊扣“綠色”資源，通過“造”“增”“用”實現區位特色資源的創造、集聚、有效配置來推動高品質發展。40多年來，小草溝村心無旁騖推進綠色發展，咬定“青山”不放松，其成功經驗啟迪我們，實施鄉村振興戰略，就應當始終堅持思想先行、觀念更新，在整體性、系統性和前瞻性的規劃指引下，一要尊重發展規律，順應民意，著眼長遠，合理規劃；二要突出地方特色，充分考慮區位優勢、自然稟賦、發展基礎和文化底蘊諸因素，在彰顯特色中突出文化傳承，體現個性之美；三要嚴格實施規劃，強化規劃對建設的管理和約束作用，加強規劃執行情況的監督檢查，確保“一任接著一任干，一張藍圖繪到底”。

這對于找不準發展思路，或者找準發展思路又中途夭折或者肆意改變發展道路的村莊具有很好的借鑒價值。

3.2 因地制宜，找準產業振興支撐點

不管是促進農民增收和村集體經濟壯大，還是推動村莊生態化發展，產業支撐都是重中之重，而且綠色產業是最富民的產業。在實現鄉村振興的路上，村莊要在“綠水青山就是金山銀山”理念的指導下，大力發展綠色生態產業，利用綠水青山的優勢構建現代化的產品和產業。從小草溝村的產業發展之路可以看出，一是要大力發展特色農業，推動現代農業園區和綠色產品基地建設，做好生態種植、生態深加工，利用并充分挖掘自身優勢，做大做強特色品牌；小草溝村結合村莊實際，做強了苗木、銀杏優勢特色產業，打造了“小草”品牌。二是要大力推進三產融合，培育新業態、新模式，小草溝村大力發展生態旅游業，依靠第一產業的優勢“接二連三”，拓展賞花、采果、釀酒、垂釣、露宿等體驗式旅游項目，提升鄉村游檔次和規模，豐富鄉村旅游內涵，促進觀光休閑農業和鄉村旅游融合發展。

3.3 夯實體制機制，保障生態化發展

制度在鄉村振興中具有固根本、穩預期、利長遠的作用。推進鄉村生態化發展，必須在源頭上建立一整套尊崇民意、科學合理、充滿活力的工作運行機制。小草溝村生態產品價值收益良好，生態治理能力日益提升，一是得益于健全的產業管理制度，為確保苗木質量，制定了“三專五不準”及內部管理細則以及“五統一、一分頭”管理措施，嚴格的管理、科學的操作，直接提升了生態產品質量，樹立了良好口碑；二是得益于生態價值實現機制的構建，小草溝以盤活自然生態資源、釋放生態產品價值為目標，編制了《小草溝村美麗鄉村建設發展規劃》，確保開發與保護同步推進，實現生態農業可持續發展。

小草溝村制度建設的成功經驗啟迪我們，實施鄉村振興戰略，夯實生態文明的制度保障與長效機制，才能使美好藍圖變成美麗現實。應當堅持誘致性制度變遷原則做好長期制度規劃和具體制度安排，因為來源于群眾意愿的制度規制會降低制度運行成本、提高制度規制效率。

3.4 以黨建帶團建，筑牢堅強堡壘

小草溝村的成功發展，還歸功于“以黨建帶團建，筑牢堅強堡壘”。縱觀小草溝村40年來的發展歷程，團結實干、善于學習、開拓創新的“兩委”班子和共青團支部在其中發揮了關鍵性乃至決定性的作用。因此，在實施鄉村振興戰略中，村“兩委”應始終堅持“以支部建設為核心、以隊伍建設為重點”的黨建帶團建思想，把群眾有效組織起來，形成合力共謀發展。這是事業成功的關鍵，也是小草溝村40年來積累的一條道理不難懂、教義深刻、可復制推廣的寶貴經驗。