公共危機背景下高職學生公民素養提升研究*

王國新，谷綿綿，李紅梅，梁 艷

(煙臺職業學院，山東 煙臺 264670)

引言

2020年突如其來的新冠肺炎疫情，是一次公共危機。危機期間，發生的“陳北洋事件”“鄭州毒王事件”等事件，折射出部分公民在公共危機事件中的公民責任缺失。加強公民素養的培育，提高公民責任意識，是應對公共危機的重要的有效途徑。高職學生公民素養教育符合社會主義社會核心價值觀的要求，是高職學生自身提高和發展的需要，也是推動社會進步和建設和諧社會的需要。

1 概念界定

1.1 公共危機

學者們對公共危機的定義有著不同的闡述，他們大多都認為公共危機發生，所有公民都是受害對象,這是公共危機的公共性特質。筆者認為公共危機應該是：社會在正常運轉過程中,因自然或者社會秩序內部發生異常變化，危害社會正常秩序和公共安全的一種非正常狀態，對社會產生嚴重危害。這種情況的出現需要政府在最短的時間內拿出有效的應對措施，其他社會主體也都必須參與其中，互相協作，共同應對處理好公共危機，把危害降到最低，構建和諧社會。

本次新冠肺炎疫情屬于危害社會正常秩序和公共安全的一種非正常狀態，是一次重大的公共危機。在以習近平總書記為核心的黨中央的領導下，政府、各社會主體、全國人民團結一心、眾志成城，共同抗擊疫情，疫情防控取得了決定性的勝利。

1.2 公民素養

“公民”這個概念有著很長的演變史，哲學家們從政治、法律、倫理等多個層面進行不同的界定。古代中國“公民”概念是缺失的，新中國建立，“公民”概念正式明確并普遍使用。

“公民”其本質是在一個政治共同體中共同參與生活，承擔責任、享有權利和義務的主體性存在。權利與義務二者在產生的時間上是同步的，在價值取向上是相對立的，在價值量上是相等的。社會是由權利與義務統一的公民構成的公民社會。

公民素養，學界尚未給出確定的標準定義。公民素養的具體內涵，國內外學界有著不同的表述，學者們普遍認為政治、法律、道德、參與等是其普遍特征。可以看出，公民素養涉及道德素養、政治素養和法律素養等多方面，涉及行為、情感、知識和技能。由此可以認為，公民素養是一個包含道德素養、政治素養、法律素養等多層面，涉及人的行為、情感、知識和技能等多層面的綜合概念，是一個國家改造自然、利用自然建設社會的進程中，人民自我素質的提升和對新事物認知的能力。

因研究角度的不同，公民素養教育概念的研究產生了不同學科視角下公民素養教育的內涵，主要包括哲學視角、法學視角、倫理學視角、政治學視角、社會學視角、心理學視角下的教育觀。盡管學科角度不同，但是他們都把權利、參與以及責任作為公民教育的一個側重點。公民素養教育應是以政治素養、法律素養、道德素養以及科學文化素養等為內容的現代化教育。

2 高職學生公民責任感現狀

新時代的大學生公民責任意識主體應是積極向上的，具有較高的愛國熱情，良好的政治素養，社會公德意識良好，敬老愛幼，具有感恩心，自尊、自愛、自立、自強，具有擔當意識。但部分學生往往只注重個人利益，自我意識強，缺乏責任心，缺乏團隊合作意識，缺乏法律知識，法律意識薄弱；只強調自己應獲得的權利而漠視自己應盡的義務，社會責任感和公民意識較弱。

2.1 自我意識強

部分高職學生只講個人權利，不盡個人義務。以自我為中心，只講回報，不思付出，期待他人的尊重，自己卻不以禮待人。為了個人的利益可以犧牲國家、集體和他人的利益，將個人利益凌駕于國家、集體、他人利益之上，缺乏犧牲精神。

2.2 社會責任意識弱

社會責任感是我們在享受美好社會的同時需要盡義務擔責任的自律意識[1]。而部分高職學生自律性較弱，缺乏奉獻精神，缺乏社會公德意識，民族責任意識淡薄，缺乏感恩意識，自我管理松懈。事不關己高高掛起，以自我為中心，漠視對國家、集體、他人、家庭應承擔的社會責任。缺乏責任心，過分強調自己應獲得的權利而漠視自己應承擔的社會責任。社會責任意識是衡量大學生道德素質的基本道德規范。

2.3 缺乏對中華民族優秀傳統文化的傳承

優秀的傳統文化是中華民族5000多年歷史進程中積累起來的寶貴精神資源，我們應當繼承和弘揚光大，對學生的思想道德、價值觀念的形成具有很好的引領作用。許多學生對優秀的傳統文化不甚了解，卻熱衷西方文化，受西方文化的侵蝕，只認為西方的自由、民主、平等、獨立這些觀念才是先進的、現代的，把中華民族5000多年優秀的傳統文化給拋之腦后。

3 高職學生公民素養教育提升途徑

公民素養的提升，最有效的辦法就是教育。教育是個體實現自我提高的重要途徑，也是個體素養得以形成與提升的重要手段。人的發展是一個逐漸獲取各種科學文化知識、獲得技術技能、形成主體價值觀念的過程。個人素養水平高低與社會化程度二者相互促進、共同發展，呈現正相關的關系。公民素養的形成提升貫穿于公民的整個生命歷程。有教養的公民具有人類意識、生態理念、可持續發展思維，懂得如何增進人際溝通與交往，以深度學習為形態自覺踐行終身學習，將深度學習作為自我提高的重要途徑[2]。

3.1 培育高職學生公民責任意識

疫情期間出現不戴口罩出門，闖公交車、商場，缺乏對規則的尊重等不良現象，全國上下利用各種媒體宣傳教育防控疫情的注意知識，但這些人就是不聽從、不照做，誤讀自由，認為出門是自由，去哪里是我的自由，戴不戴口罩是我的自由，缺乏責任意識。培養學生的責任意識，有利于培育青年一代樹立正確的人生觀和人生導向，形成正確的人生態度，勇于承擔對國家、集體、家庭、他人的各種責任。

培育高職學生的責任意識與社會主義社會核心價值觀結合起來，與教學內容相聯系，與實踐教學相結合，將愛國守法、愛崗敬業、友愛互助、自強自愛、敬老愛幼等主要核心價值觀的內容融合進去，提升高職學生的國家責任、社會責任、民族責任、家庭責任。把學生培養成具有文化底蘊、道德情操、法律意識、奉獻精神、自我約束意識和社會公德意識的時代新人[3]。

3.1.1 加強愛國教育，提升政治素養

培養學生國家責任意識，關心國家大事，提升民族自豪感。維護民族團結，具有強烈的愛國情感，將國家的發展與個人的發展緊密結合，增強主人翁意識，把國家的利益放在首位，培育和踐行社會主義核心價值觀，建設社會主義核心價值體系。幫助學生提升政治鑒別能力和價值觀判斷能力，將社會主義核心價值觀、社會主義榮辱觀沁入學生的思想心田，提高大學生的民族自豪感和自信心[4]。增強學生社會主義意識形態的凝聚力和吸引力，促進高職學生的個人發展，推動社會主義社會的蓬勃發展。

3.1.2 普及法律教育，提高法律修養

高職階段學生普遍缺乏法律知識，法律意識薄弱、知識欠缺，對自身應有的權利及義務難以正確的認識，難以維護自身的合法權益[5]，追求自由、民主，缺乏法律意識。高職院校應重視對學生的法律知識的教育，增強法律意識，提升法律修養，做到尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，加強個人的修養，在日常的學習工作、生活中培育自己的責任意識，用法律規范自己的行為，把自己培養成為構建社會主義和諧社會的生力軍。只有具備良好的公民素養，才可以很好的履行社會責任，追求社會公平公正，對于權利和義務才有正確的認識，在此基礎上，才可以談自身的發展，價值觀的實現[6]。

3.1.3 注重人文教育，培養道德素養

在中華民族5000多年的歷史長河中，鑄就了勤勞勇敢、自強不息、愛好和平、團結統一的偉大的愛國主義精神，高職院校要加強中華傳統文化的教育與傳承，取其精華，剔其糟粕，結合新時代和社會發展的需求弘揚和培育中華傳統文化。中華優秀傳統文化的育人功能主要體現在培養家國情懷，愛國履責；彰顯華夏特色，啟智潤心；弘揚核心價值，立德引航[7]。培養高職學生對中華傳統優秀文化強烈的自信心和自豪感，樹立道德理念，培養道德品質，提高道德覺悟[8]。提高自身的思想道德素養，具有良好的社會公德，維護社會健康、和諧、有序發展。

3.1.4 學習科學文化知識，培育科學文化素養

科學文化知識不僅僅包括學生本專業所學的專業知識，還應包括自然科學知識、哲學社會科學知識、技術科學知識和其他文化知識，高職院校教學要結合專業知識和專業技能的教學向學生普及這些文化知識，拓寬學生的視野，培育學生的科學文化素養，將高職院校學生培養成具有擔當意識的合格的公民。

3.2 將工匠精神融入公民素養教育

工匠精神是與人生觀和價值觀緊密相連的，是一種職業態度和精神理念，主要強調精雕細琢、精益求精，追求完美和極致，視技術為藝術，既尊重客觀規律又敢于創新[9]。

公民素養教育是將高職學生培養成愛國守法、愛崗敬業、友愛互助、自強自愛、尊老愛幼的具備社會主義社會主要核心價值觀的新時代新人。公民責任意識要求公民具備獨立的擔當，心懷感恩心，對人對己誠信，對待事物科學理性，具有全球化視野和國際化意識，這是工匠精神內在實質，高職院校對學生的教育就是要拿出工匠精神的態度，培養學生成為具有擔當意識的現代化新公民。

結語

公民素養教育是有效增強政府公共危機治理能力的重要手段，是提升我國公民整體素質的有效途徑。堅持馬克思主義在教育中的指導地位，以社會主義核心價值觀為旗幟，堅持公民責任教育的科學性。創新公民素養教育，在公民素養教育中由政府起主導作用，引領學校在公民素養教育的系統優勢，社會輿情在公民素養教育的積極作用，積極引導高職學生的自我教育。