法國(guó)2018年高等教育改革探析

2018年3月，法國(guó)政府頒布了旨在對(duì)高等教育進(jìn)行改革的《關(guān)于大學(xué)生引導(dǎo)和成功法案》（ORE），隨即引起了社會(huì)的強(qiáng)烈抗議，5月抗議活動(dòng)達(dá)到高潮，部分民眾甚至在其中看到了50年前五月風(fēng)暴的影子。此次改革的抗議焦點(diǎn)在于公立大學(xué)自此之后也可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行挑選。在法國(guó)，大學(xué)校（grande école）與大學(xué)（l'université）的雙軌制是高等教育制度的突出特征，大學(xué)校是“通過(guò)考試錄取學(xué)生并保證高水平教育的教育機(jī)構(gòu)”，①Légifrance,Arrêté du 27 ao?t 1992 relatif à la terminologie de l'éducation,https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006079939&dateTexte=20190327[2019-03-27]而大學(xué)則向所有業(yè)士文憑持有者開(kāi)放。大學(xué)校因其嚴(yán)苛的錄取條件和高昂的學(xué)費(fèi)令眾多平民階層望而卻步，在此情況下許多法國(guó)民眾認(rèn)為大學(xué)進(jìn)行入學(xué)篩選將使一些社會(huì)中下層的學(xué)生失去接受高等教育的機(jī)會(huì)，從而進(jìn)一步加劇社會(huì)不平等。但事實(shí)上，此次的篩選并非新鮮事物，類(lèi)似的抗議也并非第一次爆發(fā)，在第五共和國(guó)的歷史中，數(shù)次篩選的提出和與之相伴抗議反映出的是法國(guó)社會(huì)對(duì)平等的追求以及平民和精英間的矛盾。

一、法國(guó)2018年高等教育改革及其歷史

（一）法國(guó)2018年高等教育改革

此次改革的直接原因?yàn)榇髮W(xué)生人數(shù)不斷上漲導(dǎo)致大學(xué)的接待能力不足。2017年法國(guó)正在接受高等教育的人數(shù)為268 萬(wàn)人，是1960年的9 倍。人口的不斷增長(zhǎng)，尤其是法國(guó)2000年和2006年兩次生育高峰的影響，使得接受高等教育的人數(shù)在未來(lái)十年將繼續(xù)增加，①M(fèi)inistère de l'enseignement supérieur, de la recherche et de l'innovation, ? état de l'Enseignement supérieur,de la Recherche et de l'Innovation en France n°12?,2019,p.28.承接這些不斷增加的學(xué)生的高等教育機(jī)構(gòu)主要是公立大學(xué)，但其接待能力的增加卻遠(yuǎn)不及大學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)的速度。在此背景下，許多供不應(yīng)求的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)不得不通過(guò)抽簽來(lái)決定錄取名單，但通過(guò)抽簽錄取的學(xué)生并不一定具有專(zhuān)業(yè)所必須的素養(yǎng)，因而這成為了大學(xué)一年級(jí)失敗率始終居高不下的重要原因之一，2018年，僅有44%的大學(xué)生成功升入了二年級(jí)。②Ministère de l'enseignement supérieur, de la recherche et de l'innovation, ? Parcours et réussite en licence:les résultats de la session 2018?,décembre 2019.

2017年末，菲利普總理提出了旨在解決大學(xué)飽和問(wèn)題的大學(xué)生計(jì)劃（Plan étudiants），2018年3月8日該計(jì)劃通過(guò)《關(guān)于大學(xué)生引導(dǎo)和成功法案》的頒布正式確立下來(lái)。此次改革主要包括三方面內(nèi)容：用新的錄取系統(tǒng)（Parcoursup）取代之前的“會(huì)考后錄取系統(tǒng)”（Admission Post-Bac,APB）；將學(xué)生社保納入普通社保范疇；所有學(xué)生均可申請(qǐng)間隔年，間隔年得到國(guó)家正式承認(rèn)。其中最受關(guān)注的是第一個(gè)方面，即關(guān)于大學(xué)錄取方式的改變。學(xué)生在系統(tǒng)中填報(bào)的志愿由24 個(gè)變?yōu)闊o(wú)順序排列的10 個(gè)志愿，錄取結(jié)果將取決于報(bào)考專(zhuān)業(yè)的特征與學(xué)生教育經(jīng)歷和個(gè)人能力的匹配度。根據(jù)所報(bào)專(zhuān)業(yè)的不同，學(xué)生收到的結(jié)果有三種情況：（1）若為篩選性專(zhuān)業(yè)③篩選性專(zhuān)業(yè)包括大學(xué)校的預(yù)科班（CPGE）、高等技師學(xué)校（STS）、大學(xué)科技學(xué)院（IUT）、一些工程師院校、商科和管理院校等。參見(jiàn) Parcoursup 官網(wǎng) ：https://www.parcoursup.fr/index.php?desc=formations[2020-03]，學(xué)生收到的回復(fù)為：同意、等待、拒絕；（2）若為非篩選性專(zhuān)業(yè)（學(xué)士學(xué)位）且名額充足，學(xué)生收到的回復(fù)為同意或有條件同意，即要完成大學(xué)設(shè)計(jì)的特殊教育規(guī)劃。在此情況下大學(xué)不能拒絕學(xué)生的申請(qǐng)；（3）若為非篩選性專(zhuān)業(yè)但名額緊張，學(xué)生收到的回復(fù)為同意或有條件同意，但收到有條件同意的學(xué)生可能會(huì)被置于等待名單上。

此次改革最大的變化在于，對(duì)于名額有限的非篩選性專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，抽簽決定錄取名單的方式被徹底廢止，取而代之的是由大學(xué)來(lái)選擇錄取人選，馬克龍?jiān)谛路ò傅念C布之時(shí)將其定義為“質(zhì)量進(jìn)程”（processus qualitatif），但在反對(duì)者看來(lái)，這是不折不扣的“隱蔽的篩選”（sélection déguisée）。法國(guó)教育法規(guī)定大學(xué)應(yīng)向所有通過(guò)中學(xué)畢業(yè)會(huì)考的學(xué)生開(kāi)放，因而政府刻意避免使用的“篩選”二字成為了抗議者反對(duì)的焦點(diǎn)。抗議活動(dòng)的發(fā)起者多來(lái)自左派，他們認(rèn)為篩選違背了大學(xué)的基本原則，平民家庭的子女在高等教育中將處于更加不利的地位，社會(huì)不均會(huì)進(jìn)一步加劇；另外，許多學(xué)生將不能進(jìn)入自己選擇的專(zhuān)業(yè)，這意味著他們連冒著失敗的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嘗試的機(jī)會(huì)都失去了。法國(guó)極左政黨“不屈法國(guó)”的主席梅郎雄以及法國(guó)左派的學(xué)生聯(lián)合會(huì)法國(guó)學(xué)生聯(lián)盟（UNEF）均認(rèn)為，將篩選作為解決學(xué)生人數(shù)過(guò)多的問(wèn)題是錯(cuò)誤的，正確的做法是提高大學(xué)的接待的能力。

（二）第五共和國(guó)以來(lái)的“篩選”

事實(shí)上，法國(guó)2018年教育改革中所要解決的問(wèn)題以及之后面臨的質(zhì)疑并不是第一次出現(xiàn)，而是長(zhǎng)期存在的。

法國(guó)第一次提及大學(xué)入學(xué)應(yīng)經(jīng)過(guò)篩選是在1968年4月，面對(duì)激增的入學(xué)人口以及居高不下的大學(xué)失敗率，時(shí)任教育部長(zhǎng)阿蘭·佩雷菲特（Alain Peyrefitte）在戴高樂(lè)總統(tǒng)的指示下制定了一部“引導(dǎo)法案”：在會(huì)考中獲得評(píng)語(yǔ)或是在所報(bào)專(zhuān)業(yè)相關(guān)科目中獲得12 分及以上①法國(guó)高中畢業(yè)會(huì)考滿(mǎn)分為20 分，10 分及格，12 分及以上有評(píng)語(yǔ)：12-14 分為一般，14-16 分為良好，16-20 分為優(yōu)秀。的學(xué)生將自動(dòng)成功注冊(cè)大學(xué)，其余的學(xué)生將由大學(xué)的評(píng)審教師決定是否錄取。該法案一經(jīng)成型就引起強(qiáng)烈反對(duì)，并助長(zhǎng)了五月風(fēng)暴，因而最終未在國(guó)民議會(huì)討論并被直接放棄。

第二次篩選的嘗試出現(xiàn)在1986年的左右共治時(shí)期。希拉克總理在國(guó)會(huì)講話(huà)中提到“在高等教育中，自治原則不僅應(yīng)體現(xiàn)在入學(xué)時(shí)，即學(xué)生篩選，也應(yīng)體現(xiàn)在離校時(shí)，即文憑頒發(fā)[…]若要實(shí)現(xiàn)大學(xué)自治就應(yīng)盡快廢除1984年的高等教育法案②1984年1月，時(shí)任教育部長(zhǎng)、社會(huì)黨成員薩瓦里頒布了薩瓦里法（Loi de Savary），提出“高等教育作為公共服務(wù)”（service public d'enseignement supérieur）的理念，從理論上排除了一切大學(xué)入學(xué)篩選的可能?！雹跠iscours de Jacques Chirac à l'Assemblée nationale,le 9 avril 1986.，在這一思想的指導(dǎo)下，時(shí)任教育部長(zhǎng)阿蘭·德瓦凱（Alain Devaquet）制定了《德瓦凱法案》，根據(jù)這一法案，大學(xué)可以提高注冊(cè)費(fèi)、篩選學(xué)生、選擇希望頒發(fā)的文憑等。此法案引發(fā)了大學(xué)生及左翼人士的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，法國(guó)隨后爆發(fā)了1968年五月風(fēng)暴以來(lái)最大規(guī)模的學(xué)生運(yùn)動(dòng)，其中一名22 歲的大學(xué)生被警察毆打死亡，德瓦凱隨即辭職，該法案最終被撤回。

自此以后，“篩選”成了法國(guó)政治家的禁忌，幾乎再未被正式提出過(guò)。但盡管如此，抗議仍會(huì)爆發(fā)。1995年，在朱佩總理的退休金改革浪潮中，教育部長(zhǎng)提出了一項(xiàng)針對(duì)大學(xué)的“緊急計(jì)劃”，大學(xué)生因擔(dān)心變相的篩選將會(huì)到來(lái)因而又一次走上街頭，最終此項(xiàng)計(jì)劃撤回。2003年，時(shí)任教育部長(zhǎng)呂克·費(fèi)里（Luc Ferry）希望對(duì)大學(xué)進(jìn)行第二次自治改革，工會(huì)擔(dān)心篩選可能會(huì)因此出現(xiàn)因而號(hào)召抗議，再次，改革不得不終止。

1968年、1986年和2018年，三次實(shí)際上提及篩選原則的改革都在強(qiáng)調(diào)法案的目的在于“引導(dǎo)”而非“篩選”，但事實(shí)上任何影射到篩選的改革都會(huì)引發(fā)強(qiáng)烈的抗議，這反映出的是法國(guó)社會(huì)對(duì)絕對(duì)平等追求，是一種政治理想與教育現(xiàn)實(shí)之間的矛盾。

二、法國(guó)高等教育中的政治理想與現(xiàn)實(shí)困境

（一）平等的理想與不平等的現(xiàn)實(shí)

作為法國(guó)大革命重要的精神遺產(chǎn)，平等早已成為一種政治理想，是法國(guó)社會(huì)不懈追求的目標(biāo)。1871年巴黎公社最早將大革命時(shí)期勾勒的教育平等明確為具體的方案：所有兒童，不論出身與性別，均可接受共同的、世俗的教育。①Garnier Bruno,égalité en éducation,Paris:éditions Ophrys,2012,p.51.但教育平等真正成為一股有影響力的思潮是在二戰(zhàn)后，彼時(shí)教育民主化的觀念席卷了西歐多國(guó)。此處的民主化取其廣義，即所有公民擁有平等的權(quán)利，因而教育民主化意指所有人擁有平等的受教育權(quán)。②Unesco,la démocratisation de l'éducation,Dijon:Darantière,1984,p.72.法國(guó)1946年憲法序言中第13 條規(guī)定：國(guó)家保障兒童和成人均享有平等的受教育權(quán)、接受職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、以及文化權(quán)利；國(guó)家有義務(wù)通過(guò)公共教育機(jī)構(gòu)提供各個(gè)階段免費(fèi)且世俗的教育。③Légifrance, Préambule de la Constitution du 27 octobre 1946,https://www.legifrance.gouv.fr/Droit-francais/Constitution/Preambule-de-la-Constitution-du-27-octobre-1946[19 46-10-27]

1945年二戰(zhàn)結(jié)束，再加上自1933年起中學(xué)教育免費(fèi)，通過(guò)高中會(huì)考的人數(shù)逐漸增多，接受高等教育的人數(shù)開(kāi)始激增，而承接這些學(xué)生的主要是大學(xué)。除了入學(xué)人數(shù)的增長(zhǎng)，教育民主化的另一表現(xiàn)是學(xué)生的教育軌跡與其所屬社會(huì)階層之間關(guān)系的弱化。為描述這一現(xiàn)象，法國(guó)社會(huì)學(xué)家皮埃爾·梅爾（Pierre Merle）2000年提出“均衡的民主化”（démocratisation égalisatrice）和“區(qū)別的民主化”（démocratisation ségrégative）的概念，前者指入學(xué)人數(shù)增加的同時(shí)不同階層間所受教育的差異在減小，后者則指兩者間的差距在擴(kuò)大。法國(guó)高等教育的現(xiàn)狀正是區(qū)別的民主化，而大學(xué)校造成的封閉圈子使得“弱化社會(huì)決定論”的任務(wù)主要由大學(xué)承擔(dān)。另外，在法國(guó)平等是共和主義的重要組成，而國(guó)家是平等最根本的保障，④田珊珊等：《法國(guó)教育的困境：在等級(jí)分化的結(jié)構(gòu)上建立平等》，載《比較教育研究》2017年第11期，55 頁(yè)。所以在教育領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等的目標(biāo)自然要由公立的大學(xué)去完成。由此可見(jiàn)，大學(xué)肩負(fù)著教育民主化的使命，承載著平等的理想；尤其是在和大學(xué)校相對(duì)比之時(shí)，學(xué)生和教師聯(lián)合會(huì)普遍認(rèn)為大學(xué)應(yīng)該是向所有人開(kāi)放的知識(shí)場(chǎng)所。⑤L'université Paris-I, ? L'université doit être un lieu de savoir ?,https://www.humanite.fr/node/383105[2007-12-11]

但這一政治理想在現(xiàn)實(shí)中卻難以實(shí)現(xiàn)。雖然大革命中平等的口號(hào)早已深入人心，但平民從未與貴族、或是日后的精英階層享有平等的受教育機(jī)會(huì)。從1789年大革命到1870年共和制度最終確立的近100年間，法國(guó)政權(quán)更迭頻繁，教會(huì)與國(guó)家輪番掌控著教育，直到1881年費(fèi)里法案（Lois Jules Ferry）確定了初等教育免費(fèi)、義務(wù)、世俗的原則，教育最終的發(fā)展方向才得以確定。但是，昂貴的中學(xué)教育仍讓絕大部分平民家庭的學(xué)生望而卻步，而通過(guò)中學(xué)教育結(jié)束后的會(huì)考是進(jìn)入大學(xué)的唯一途徑。盡管1886年高級(jí)初等教育⑥1886年的《戈布萊法》（la Loi Goblet）是對(duì)費(fèi)里法案的完善，《戈布萊法》將初等教育分為三個(gè)階段：幼兒園（6 歲以下兒童）、基本初等教育（6-13 歲）、高級(jí)初等教育（13 歲以上）。高級(jí)初等教育于1941年廢除。的創(chuàng)立延長(zhǎng)了初等教育的年限，給了平民子女以一定機(jī)會(huì)，但不論是從學(xué)生來(lái)源還是畢業(yè)去向看，高級(jí)初等教育都是平民階層的教育，畢業(yè)生的處境雖能比以往更加舒適，但其生活仍然是簡(jiǎn)樸的。①Charles Bayet, Rapport sur l'organisation et la situation de l'enseignement primaire public en France,Paris:Imprimerie nationale,1900,p.376.這種初等教育與中等教育間的鴻溝使法國(guó)的統(tǒng)治階層始終在一個(gè)封閉的循環(huán)中產(chǎn)生，直到1933年中等教育免費(fèi)這一局面才開(kāi)始有所改善。

二戰(zhàn)后教育民主化不斷發(fā)展，初等教育與中等教育間的壁壘被打破，接受高等教育的人數(shù)不斷增加，社會(huì)將隨之趨于平等的樂(lè)觀情緒也不斷蔓延，而正是在這一背景下，布爾迪厄?qū)Ψ▏?guó)教育狀況的剖析引起了巨大反響。②呂一民等：《法國(guó)教育戰(zhàn)略研究》。杭州：浙江教育出版社，2014，53 頁(yè)。他提出教育是一種專(zhuān)斷權(quán)力所強(qiáng)加的一種文化專(zhuān)斷，學(xué)校通過(guò)灌輸以壟斷文化特權(quán)、通過(guò)促進(jìn)不同階級(jí)間不平等的文化資本再分配來(lái)完成階級(jí)的再生產(chǎn)。在這個(gè)再生產(chǎn)的過(guò)程中，大學(xué)?！肮Σ豢蓻](méi)”。這些經(jīng)過(guò)嚴(yán)格選拔的學(xué)生構(gòu)成了一個(gè)與普通人相區(qū)分的“精英群體”，大學(xué)校系統(tǒng)保障了其畢業(yè)生對(duì)國(guó)家機(jī)器的壟斷，而畢業(yè)生則把他們的態(tài)度和價(jià)值觀帶進(jìn)了國(guó)家機(jī)器。③[法]布爾迪厄等：《再生產(chǎn)——一種教育系統(tǒng)理論的要點(diǎn)》，邢克超譯。北京：商務(wù)印書(shū)館，2002，206 頁(yè)。因而在某種意義上可以說(shuō)教育本身就在制造不平等，而大學(xué)校則加劇了不平等。布爾迪厄的論述打破了許多人對(duì)教育的樂(lè)觀情緒：二戰(zhàn)前，高等教育是貴族的專(zhuān)利；二戰(zhàn)后，高等教育雖得以普及，但大學(xué)校仍被精英所壟斷，不平等只是以另一種形式繼續(xù)存在。因而不難理解為何任何針對(duì)大學(xué)的改革都牽動(dòng)著公眾的神經(jīng)。

（二）教育現(xiàn)狀

時(shí)至今日，教育中的不平等現(xiàn)象并未明顯改善，法國(guó)仍是一個(gè)精英主義的社會(huì)，在經(jīng)合組織一項(xiàng)關(guān)于家庭所屬社會(huì)階層對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的影響度的調(diào)查中，2015年法國(guó)在參與調(diào)查的28 個(gè)成員國(guó)中排名第三。④OCDE,études économiques de l'OCDE:France 2019,Paris:édition OCDE,avril 2019,p.115.因而此次改革的抗議實(shí)則是對(duì)長(zhǎng)久以來(lái)教育不平等的不滿(mǎn)，是對(duì)未來(lái)不平等可能會(huì)加劇的恐懼。大學(xué)的高失敗率以及入學(xué)人數(shù)的激增是此次改革的直接原因，也是前文所述的多次教育改革的直接推動(dòng)因素，歷次改革的失敗使這些問(wèn)題積累到如今，法國(guó)的高等教育體系已到了不得不做出改變的時(shí)刻。

與之前幾次涉及篩選的改革大相徑庭的是，此次的改革如期落實(shí)了，其引發(fā)的抗議也未像許多人預(yù)測(cè)的那樣產(chǎn)生和50年前的五月風(fēng)暴相類(lèi)似的效果，甚至直接受到此次改革影響的高中生幾乎未參與抗議活動(dòng)。原因之一是高中生普遍對(duì)結(jié)束飽受詬病的抽簽制度表示滿(mǎn)意；另外沒(méi)有篩選的入學(xué)導(dǎo)致大學(xué)一年級(jí)的失敗率居高不下，而這通過(guò)失敗來(lái)篩選優(yōu)秀學(xué)生（la sélection par l'échec）的現(xiàn)實(shí)同樣是一種篩選。因而從這種意義上說(shuō)，理論上的機(jī)會(huì)均等不一定是真正的平等，篩選或引導(dǎo)不一定是不平等。

法國(guó)社會(huì)對(duì)于平等的追求是一以貫之的，但近年來(lái)，這種政治理想更突出的表現(xiàn)是，教育系統(tǒng)能否在一個(gè)被分隔的社會(huì)中促進(jìn)不同階層間的流動(dòng)，從而維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)。①Nathalie Duval,Enseignement et éducation en France,Paris:Armand Colin,2011,p.485-487.因?yàn)橐环矫?，高等教育的不斷開(kāi)放極大減少了入學(xué)率上的不平等，尤其是1987年職業(yè)會(huì)考的設(shè)立使80年代末以來(lái)獲得業(yè)士文憑的人數(shù)大幅增加，1985年時(shí)任教育部長(zhǎng)、社會(huì)黨人讓-皮埃爾·舍韋內(nèi)芒（Jean-Pierre Chevènement）提出的讓80%的適齡人口獲得業(yè)士文憑的目標(biāo)在2012年已基本實(shí)現(xiàn)。②通過(guò)高中會(huì)考后獲得的業(yè)士文憑是法國(guó)高等教育的第一項(xiàng)文憑，業(yè)士文憑不屬于中學(xué)教育。會(huì)考分為三個(gè)系列：普通會(huì)考、技術(shù)會(huì)考與職業(yè)會(huì)考。技術(shù)會(huì)考1969年設(shè)立。2012年法國(guó)各類(lèi)業(yè)士文憑持有者占適齡人口的78.3%。數(shù)據(jù)來(lái)源：Elisabeth Algava,?Les étudiants dans les filières de formation depuis 50 ans ?. état de l'Enseignement supérieur et de la Recherche en France -49 indicateurs.Isabelle Kabla-Langlois.Paris:Ministère de l'éducation nationale,de l'Enseignement supérieur et de la Recherche,2017,p.31.但另一方面，不同階層間的差異依然十分顯著：在1998-1999 學(xué)年，父母為干部或知識(shí)分子的大學(xué)生人數(shù)最多，占各階接受段高等教育學(xué)生總數(shù)的35.3%，③Ministère de l'éducation nationale, de la recherche et de la technologie, ? Les étudiants inscrits à l'université en 1998-1999?,1999.20年后的2018-2019 學(xué)年這個(gè)數(shù)字未有明顯改觀，為34.3%，④Ministère de l'éducation nationale,Repères et références statistiques sur les enseignements,la formation et la recherche:édition 2019,Paris:Ministère de l'éducation nationale et de la jeunesse,2019,p.181.在碩博階段，這一比例則更高。因而長(zhǎng)久以來(lái)，公眾對(duì)教育改革的抗議以及對(duì)篩選的抵制不僅僅是一種對(duì)平等的追求，在當(dāng)前的社會(huì)中，更體現(xiàn)了平民階層與精英間的矛盾，而這種對(duì)立在法國(guó)社會(huì)中實(shí)則已醞釀二三十年，教育只是其中一方面的表現(xiàn)。

三、平民與精英的階層矛盾

教育不平等的直接后果之一就是階層矛盾加劇，但平民與精英間的對(duì)立并非新時(shí)代的產(chǎn)物，而是根植于法國(guó)的歷史之中。在大革命前的社會(huì)中，貴族逐漸喪失了政治權(quán)力，但作為個(gè)人貴族卻獲得了前所未有的特權(quán)，其中最令人厭惡的莫過(guò)于免稅。法國(guó)稅收制度中的不平等在歐洲主要國(guó)家中首屈一指，因而即便貴族與其他階級(jí)之間的界限很容易跨越，但貴族的標(biāo)志始終易于辨認(rèn)，而且為非貴族所憎恨。在大革命后，貴族不再享有特權(quán)，但貴族的頭銜保留了下來(lái)，且與以往相同，貴族與其他社會(huì)階級(jí)相分離。⑤[法]托克維爾：《舊制度與大革命》，馮棠譯。北京：商務(wù)印書(shū)館，2015，127 頁(yè)、130 頁(yè)。此外，長(zhǎng)久以來(lái)法國(guó)都是一個(gè)法團(tuán)主義色彩十分濃重的社會(huì)，法團(tuán)主義在1789年之前人人生而不平等的社會(huì)中保護(hù)著行業(yè)中的個(gè)人、維護(hù)著行業(yè)的共同利益。但這為數(shù)眾多的小團(tuán)體卻也將法國(guó)塑造成一個(gè)人人彼此相似卻相互漠不關(guān)心的社會(huì)，而人與人間的區(qū)隔是加劇不同階層間矛盾的重要因素。1791年法團(tuán)主義在大革命中被廢除，但隨著19世紀(jì)資本主義的發(fā)展和工人運(yùn)功的出現(xiàn)，法團(tuán)主義開(kāi)始復(fù)興。正如托克維爾所說(shuō)，大革命并未給法國(guó)社會(huì)帶來(lái)翻天覆地的變化，舊制度下的很多因素只是以另一種方式繼續(xù)存在，貴族情結(jié)和法團(tuán)主義即是如此。

二戰(zhàn)后，教育民主化進(jìn)程以及三十年的經(jīng)濟(jì)繁榮在一定程度上緩和了平民與精英間的矛盾，但自70年代起二者的對(duì)立再次變得尖銳。第五共和國(guó)以來(lái)，學(xué)校并未成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)晉升的有效途徑，教育作為共和模式的象征也受到了質(zhì)疑,①Valérie Corre, ? Rapport d'information sur les relations entre l'école et les parents ?,http://www.assemblee-nationale.fr/14/rap-info/i2117.asp[2014-07-09]在此情況下法團(tuán)主義又一次得到發(fā)展。在法團(tuán)主義的社會(huì)中，個(gè)人的權(quán)利與其職業(yè)和地位息息相關(guān)，由此造成的后果是社會(huì)高度分裂、社會(huì)關(guān)系不透明以及信任的缺乏。②Algan Yann et Pierre Cahuc, La société de défiance, Comment le modèle social fran?ais s'autodétruit,Paris:éditions Rue d'Ulm,2007,p.15.這些問(wèn)題在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的黃金三十年中尚可被掩蓋，但隨著70年代危機(jī)的到來(lái)人們意識(shí)到法國(guó)社會(huì)是何等脆弱、信任是多么缺乏。據(jù)2018年“博愛(ài)實(shí)驗(yàn)室”的報(bào)告，只有33%的法國(guó)人認(rèn)為可以相信大部分人③Labo de la Fraternité,?Baromètre 2018 de la fraternité?,2018,p.9.。早在2007年總統(tǒng)候選人弗朗索瓦·貝魯（Fran?ois Bayrou）就曾在其競(jìng)選綱領(lǐng)中說(shuō)到：“法國(guó)正經(jīng)歷近代以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)。這是一場(chǎng)信任危機(jī)、一場(chǎng)社會(huì)危機(jī)、一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、一場(chǎng)民主危機(jī)，其結(jié)果是公民對(duì)國(guó)家、對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)喪失信心，甚至更嚴(yán)重的是對(duì)個(gè)人和集體的未來(lái)喪失信心”。精英與民眾間本就存在的裂痕被這種不信任感越拉越大。

90年代，美國(guó)社會(huì)學(xué)家克斯托弗·拉什（Christopher Lasch）曾在《精英的反叛》（The Revolt of the Elites and the Betrayal of Democracy）一書(shū)中這樣描繪美國(guó)社會(huì)：曾經(jīng)威脅社會(huì)秩序的是民眾的抗議，而如今，主要的威脅卻來(lái)自社會(huì)頂端的精英。將民眾與精英相區(qū)分的不再是意識(shí)形態(tài)，而是生活方式：精英們大量投資教育和信息，掌握著高等教育，控制著國(guó)際信息的流動(dòng)。大西洋彼岸的西歐洲面臨的也是同樣的情況。精英越來(lái)越脫離民眾，最突出的后果就是政治理念已不再與民眾的關(guān)切相吻合。在法國(guó)，中央集權(quán)的傳統(tǒng)使得長(zhǎng)期以來(lái)的各類(lèi)決策均由國(guó)家層面做出，而掌控著國(guó)家運(yùn)行的正是各領(lǐng)域的社會(huì)精英，但如今教育卻使精英的圈子越來(lái)越封閉。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好之時(shí)平民與精英的對(duì)立尚不明顯，但在危機(jī)之時(shí)，社會(huì)的中下階層會(huì)自覺(jué)失去了國(guó)家的庇護(hù)，因而對(duì)立會(huì)異常顯著。④Brice Couturier,?Des élites coupées du peuple et incapables de le protéger?.https://www.franceculture.fr/emissions/les-idees-claires/des-elites-coupees-du-peuple-et-incapables-de-le-protege r[2015-12-08]正是在這種經(jīng)濟(jì)危機(jī)與社會(huì)危機(jī)的雙重作用下，1972年法國(guó)極右翼政黨國(guó)民陣線(xiàn)正式成立。

另一方面，左翼政黨對(duì)中下層民眾的拋棄加劇了平民與精英間的對(duì)立。由于右翼政黨在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中未能給出良好的解決方案，1981年密特朗當(dāng)選為法國(guó)首位左翼總統(tǒng)，但隨后面臨不斷攀升的失業(yè)率，1982年他重新回到了自由主義政策。不只是法國(guó)，80年代歐洲中左政黨普遍向新自由主義靠攏的趨勢(shì)形成了延續(xù)至今的第二次共識(shí)政治。但在此次共識(shí)之上，中左政黨為吸引更多選民而“取悅”較為富裕的中產(chǎn)階級(jí)，減少了對(duì)中下層群眾的關(guān)注，①李靖堃：《多重危機(jī)背景下的歐洲政黨政治格局》，載《國(guó)際論壇》2019年第1 期，56 頁(yè)。尤其是2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，左翼政黨與中右翼政黨幾乎沒(méi)有明顯差別，因而代表中下階層民眾的聲音越來(lái)越少。新自由主義作為一種政治共識(shí)卻未贏得廣大民眾的支持就是例證，在此次教育改革中，反對(duì)者抗議的理由之一就是新自由主義的趨勢(shì)可能會(huì)由此進(jìn)一步表現(xiàn)在教育之中。

平民與精英間的矛盾不只是一場(chǎng)社會(huì)危機(jī)，更會(huì)造成政治危機(jī)：如今民選的代表在很大程度上已不能代表人民，作為歐洲社會(huì)基礎(chǔ)的代議制受到了動(dòng)搖。在此背景下不斷崛起壯大的民粹主義打破了存在已久的政治共識(shí)，給今后社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。

教育系統(tǒng)的缺陷對(duì)上述危機(jī)起了重要的發(fā)酵作用。在法國(guó)，教育并未有效地促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)，反而加劇了不平等與階層對(duì)立，而隨后，這種不平等與階層對(duì)立又進(jìn)一步反映在教育當(dāng)中。要打破這一惡性循環(huán)并不容易，因?yàn)槠浔澈笊婕暗氖怯蓙?lái)已久的社會(huì)形態(tài)，但不可否認(rèn)的是改革教育能對(duì)其起到重要作用。

結(jié)語(yǔ)

法國(guó)2018年教育改革的焦點(diǎn)在于，潛在的篩選使接受高等教育不再是一種必然的權(quán)利，優(yōu)勝略汰的市場(chǎng)規(guī)則由此進(jìn)一步體現(xiàn)在了教育之中，12月，民眾對(duì)教育不平等的抗議合入了黃馬甲運(yùn)動(dòng)之中。2019年4月，在為平息黃馬甲運(yùn)動(dòng)的大辯論結(jié)束后，馬克龍?zhí)岢鲫P(guān)閉國(guó)家行政學(xué)院（ENA）。作為一所培養(yǎng)了不計(jì)其數(shù)政界精英的頂級(jí)大學(xué)校，戴高樂(lè)于1945年創(chuàng)立的國(guó)家行政學(xué)院自誕生之日起就常被看作精英主義和專(zhuān)家治國(guó)的象征，因而關(guān)閉國(guó)家行政學(xué)院的意義是深遠(yuǎn)的：它在某種程度上意味著法國(guó)精英教育體系的重構(gòu)以及量才錄用的回歸。6月，巴黎政治學(xué)院（Sciences po）宣布進(jìn)行招生改革，從2021年起取消之前學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的入學(xué)筆試，而是采用高中平時(shí)成績(jī)和面試等作為入學(xué)依據(jù)，旨在使其生源多樣化。此外，越來(lái)越多的大學(xué)校開(kāi)始招收公立大學(xué)二三年級(jí)的學(xué)生，二者之間的壁壘開(kāi)始逐漸被打破。教育再次向著民主化的方向繼續(xù)發(fā)展，然而這些措施能在何種程度上促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)仍有待觀察。另外，如何在新自由主義的潮流中最大限度地維護(hù)社會(huì)公平、緩解階層矛盾也仍將是法國(guó)社會(huì)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。