全面二孩政策下女性就業(yè)面臨的問(wèn)題及策略

摘要：“全面二孩政策”是我國(guó)人口政策里程碑式的變革，該政策在強(qiáng)調(diào)生育二孩的積極性的同時(shí)，還意識(shí)到了可能帶來(lái)的問(wèn)題，特別是對(duì)女性這一角色帶來(lái)的影響。從就業(yè)方面來(lái)說(shuō)，女性是弱勢(shì)群體，在就業(yè)中會(huì)面臨歧視問(wèn)題，全面二孩政策下，女性在就業(yè)方面會(huì)面臨更多的困境。本文就全面二孩政策下女性就業(yè)面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，并給出具體的解決策略，以求實(shí)現(xiàn)女性在就業(yè)市場(chǎng)中的平等。

關(guān)鍵詞：全面二孩政策;女性;就業(yè);性別歧視

2016年10月，我國(guó)為解決勞動(dòng)力短缺及人口老齡化問(wèn)題，開始實(shí)施全面二孩政策。全面二孩政策實(shí)施之后，職場(chǎng)女性面臨二次生育的可能，對(duì)于用人單位而言，女性勞動(dòng)力成本會(huì)增加，用人單位出于自身經(jīng)濟(jì)利益考慮，在招聘員工時(shí)，會(huì)提高女性的就業(yè)門檻。因此，女性在職業(yè)發(fā)展中會(huì)受到更多限制。在此大背景下，就育齡女性的就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行分析，是有效實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和更充分就業(yè)的根本，并且對(duì)實(shí)現(xiàn)兩性平等的政策目標(biāo)具有積極作用。

一、全面二孩政策下女性就業(yè)面臨的問(wèn)題

全面二孩政策給女性就業(yè)造成了一系列影響，特別是對(duì)一些高齡女性而言，其影響力會(huì)更大。原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安曾經(jīng)表示，全面二孩政策的實(shí)施有可能使女性的就業(yè)壓力增加。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，女性在就業(yè)方面遇到的問(wèn)題比男性要多，這中間包括性別歧視及同工不同酬等問(wèn)題。在這一現(xiàn)實(shí)的社會(huì)環(huán)境中，女性選擇生育二胎，會(huì)使就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。相關(guān)研究也表明，職業(yè)女性擔(dān)心二次生育會(huì)影響職業(yè)。

（一）不平等問(wèn)題更加突出

1979年，聯(lián)合國(guó)通過(guò)了《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》，公約中明確規(guī)定了性別歧視的具體含義，即基于性別所作的任何區(qū)分排斥或限制，其目的和結(jié)果是損害或否認(rèn)在男女平等基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)、享有或行使在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、公民或者其他任何方面的人權(quán)和基本自由。歸根結(jié)底，性別歧視的表現(xiàn)就是對(duì)于男性和女性的區(qū)別對(duì)待。而針對(duì)就業(yè)難問(wèn)題，對(duì)于女性勞動(dòng)力的歧視明顯要多于男性，“男尊女卑”的腐朽思想根深蒂同，造成很多企業(yè)的男性領(lǐng)導(dǎo)“大男子主義”盛行，很難接受身邊工作人員是女性。特別是對(duì)于生育二孩的女性而言，其面臨的歧視問(wèn)題更加嚴(yán)峻。

在勞動(dòng)力市場(chǎng)中，長(zhǎng)期存在男性優(yōu)先、同工不同酬、性別隔離等不平等問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，在全面二孩政策下，用人單位在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，壓縮了女性的就業(yè)空間。當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，用人單位在雇傭人力資源時(shí)首要考慮的是獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。雇傭女性會(huì)增加更多的成本開支，如孕育。據(jù)了解，大部分的用人單位都會(huì)有這一方面的顧慮。此外，用人單位還擔(dān)心生育二孩的職業(yè)女性會(huì)投入更多的時(shí)間與精力在家庭和孩子身上。總的來(lái)說(shuō)，在全面二孩政策下，女性就業(yè)不平等問(wèn)題更加突出。

（二）女性進(jìn)入職場(chǎng)障礙增加

對(duì)用人單位而言，在相同的條件下，在招聘員工時(shí)會(huì)優(yōu)先選擇錄用男性應(yīng)聘者，其最主要的目的是減少后期人力資源成本。具體來(lái)說(shuō)，有些用人單位在招聘時(shí)明確規(guī)定優(yōu)先考慮男性，對(duì)于一些特別適合女性任職的崗位用人單位還會(huì)給出年齡限制，如招聘25歲以下的成年女性，最主要的目的是降低人力資源成本。女性作為生育主體，同時(shí)還是家務(wù)的主要承擔(dān)者，已婚已育的女性因精力和時(shí)間條件的限制，客觀上會(huì)給女性進(jìn)入職場(chǎng)造成障礙。

（三）女性再就業(yè)困難

自全面二孩政策實(shí)施以來(lái)，在職女性向用人單位提出生育二孩時(shí)會(huì)遭遇用人單位不同程度的冷處理，用人單位會(huì)選擇其他人員接替女性職業(yè)者的崗位，也有女性職業(yè)者在休產(chǎn)假時(shí)其崗位被新人頂替，當(dāng)產(chǎn)假結(jié)束后會(huì)遭到用人單位調(diào)崗，甚至?xí)笊⒌呐宰詣?dòng)離職。

對(duì)于生育二孩的女性職業(yè)者而言，她們年齡平均在30～35歲，一旦離職，再進(jìn)入職場(chǎng)就很困難了。對(duì)于女性自身而言，生育二孩之后，其需要照顧兩個(gè)孩子和家庭，身心壓力讓她們不再具備二次就業(yè)的條件。而且，生育二孩的職場(chǎng)女性年齡一般都超過(guò)了30歲，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，自身競(jìng)爭(zhēng)力下降，用人單位也不愿意再雇傭30歲以上的女性。況且，女性在生育二孩之后，其知識(shí)和技能的更新速度下降，會(huì)逐漸被社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)淘汰，就業(yè)更加困難。

二、全面二孩政策下女性就業(yè)問(wèn)題的解決策略

（一）加強(qiáng)女性平等就業(yè)的法律保障

在就業(yè)中，女性之所以受到歧視，主要是因?yàn)榉煞ㄒ?guī)不完善。為此，應(yīng)完善相應(yīng)的配套制度，出臺(tái)專門的《反就業(yè)歧視法律》，針對(duì)女性就業(yè)過(guò)程中存在的歧視問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任劃分并給予相應(yīng)的懲處，使二孩媽媽有法可依。加強(qiáng)就業(yè)法律保障要重視公平、公正，注重性別平等。相關(guān)組織部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)用人單位的招聘行為及用工行為進(jìn)行監(jiān)管，健全并落實(shí)用人單位的訪談機(jī)制，還需要將歧視女性就業(yè)的違法行為、整改評(píng)估錄入誠(chéng)信檔案，最終形成常態(tài)化的監(jiān)督管理流程。

（二）用人單位提供女性職業(yè)發(fā)展良性環(huán)境

全面二孩政策環(huán)境下，用人單位應(yīng)當(dāng)重視女性人力資源管理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想。具體來(lái)說(shuō)，可將女性職工生育的二孩作為一般問(wèn)題處理，不鼓勵(lì)二孩生育，也不壓制二孩生育，還需要考慮用人單位整體的勞動(dòng)力供給情況，在制訂招聘計(jì)劃時(shí)，需要合理地確定招聘女性的數(shù)量，在規(guī)劃女性崗位時(shí)，需要根據(jù)不同年齡階段混合規(guī)劃，有效地避免女性集中生育。

此外，用人單位應(yīng)當(dāng)采取人性化的招聘手段，根據(jù)單位懷孕女性的具體實(shí)際情況，將其從繁重的工作狀態(tài)中解放出來(lái)，安排相對(duì)輕松的工作，減輕她們的身心壓力。生育二孩的職業(yè)女性有可能會(huì)因生育錯(cuò)失晉升的機(jī)會(huì)，用人單位可根據(jù)不同女性的實(shí)際情況制訂培訓(xùn)及晉升計(jì)劃。對(duì)于追求更大發(fā)展空間的職業(yè)女性，企業(yè)需要提供公平的培訓(xùn)和晉升機(jī)會(huì)。

（三）女性應(yīng)明確職業(yè)生涯目標(biāo)，提高再就業(yè)能力

俗話說(shuō)：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”對(duì)于女性而言，應(yīng)明確自身的職業(yè)生涯目標(biāo)。目標(biāo)是追求成功的驅(qū)動(dòng)力，只有在明確目標(biāo)的情況下，女性才能向著目標(biāo)持續(xù)邁進(jìn)。為此，職業(yè)女性在職業(yè)生涯規(guī)劃方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況確立自己的志向和目標(biāo)，這是規(guī)劃職業(yè)生涯的關(guān)鍵。

另外，女性應(yīng)當(dāng)重視自我評(píng)估。事實(shí)上，自我評(píng)估也是自我認(rèn)知，可以讓自己更好地了解自己、認(rèn)識(shí)自己，只有正確認(rèn)識(shí)自己，才能夠意識(shí)到自己的強(qiáng)項(xiàng)和缺陷，從而確定好、選擇好適合自己的職業(yè)發(fā)展路線。生育二孩的女性還需要對(duì)自己所面臨的環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，分析自己所處環(huán)境的特點(diǎn)、環(huán)境的發(fā)展變化情況，在所處的環(huán)境中自己存在哪些缺陷和不足。女性只有對(duì)自身所處的環(huán)境有充分的了解，才能在當(dāng)前復(fù)雜的環(huán)境中更好地規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。

職業(yè)女性在規(guī)劃好職業(yè)生涯之后，還需要制定具體的職業(yè)發(fā)展策略，只有將計(jì)劃付諸行動(dòng)才能夠使規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，職業(yè)女性應(yīng)從自身和社會(huì)兩方面人手，認(rèn)真研究和處理職業(yè)女性所面臨的社會(huì)問(wèn)題，以便順利實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)移，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。

三、結(jié)語(yǔ)

全面二孩背景下，職業(yè)女性在就業(yè)方面會(huì)遇到一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題會(huì)影響社會(huì)安定與家庭和諧。為此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予重視，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，積極解決女性就業(yè)不平等問(wèn)題。同時(shí)，生育二孩的女性自身也應(yīng)深化自我認(rèn)知，重視職業(yè)生涯規(guī)劃，以便順利實(shí)現(xiàn)再次就業(yè)。

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作者簡(jiǎn)介：申正濤（ 1996- ），男，漢，山西五臺(tái)，碩士在讀，研究方向：社會(huì)學(xué)。