(太原師范學院 山西 晉中 030619)
引言:資源型城市轉型發展一直是學者們關注并討論的重要問題,主要集中于利用旅游業實現資源型城市轉型發展成為研究熱點[1-4]。前人對旅游產業研究的關注度不斷上升,為全面客觀認識旅游業發展做出貢獻,為本文的研究提供了基礎。本文是從資源型城市轉型視角下,通過分析大同市產業結構的現狀及存在的一系列問題,提出了通過發展旅游產業來實現產業結構的優化升級,重點提出了推動該市旅游業發展的對策建議。
(一)產業結構不合理。大同市產業結構存在不合理性,主要表現在以下幾個方面:第一產業發展滯后。農業生產的基礎設施落后,導致生產力低下,特別是在陽高、天鎮、左云等縣域,這種現象更加嚴重。部分農業產業已經具有一定的規模,例如:蔬菜、水果、雜糧等產業,但是與農產品相對應的深加工企業不多,導致農產品面臨的銷售市場有限,獲得的經濟效益不高。第二產業里輕工業、重工業存在占比不均、發展不平衡的問題,大同市的經濟發展主要依賴于煤炭產業,這就導致其面臨的市場風險較大,抵抗市場風險的能力差[5],最終致使經濟發展不穩定。第三產業里,主要支柱產業包括交通、物流、郵電通訊業、批發業、零售業、餐營業。高科技類型、高技術類型產業、房地產和其他服務業所占比例較小,總體規模小。
(二)轉型發展的必要性分析。生態環境破壞,環境質量變差,生態恢復困難。第一,長期的煤炭開采使得原本水資源就不豐富的大同市又面臨著水資源枯竭的問題,缺水現象十分嚴重。第二,廢氣排放,污染空氣。煤炭開采會釋放SO2和CO2等氣體,直接污染大氣環境,當這些廢氣的濃度超過一定臨界值時,就會導致酸雨,不僅破壞植被,而且危害人類身體健康。第三,采煤作業嚴重破壞地表,造成地表塌陷。據調查,大同市因為采煤導致地表塌陷,共形成150多處直徑高達5-10m的塌陷坑。
工業經濟呈現出“一煤獨大”的“畸形”局面。這種“畸形”的經濟結構導致經濟發展受市場波動影響較大,抵抗市場風險的能力差,最終導致經濟發展的穩定性差。因此,必須要調整大同市的產業結構,轉移經濟發展重心,擺脫對煤炭經濟的過度依賴,旅游業作為第三產業的重要組成部分,可以彌補其產業結構的不足的問題,促進產業結構的優化升級。
(三)轉型發展旅游業的優勢。大同市旅游資源豐富,空間分布緊密。大同市曾作為軍事重鎮、歷史名都,積淀了豐厚的歷史底蘊,這為其留下了眾多旅游資源。這些旅游資源具有十分大的歷史韻味和文化價值,具體表現為:許家窯遺址具有舊石器文化底蘊、建立于北魏時期的云岡石窟、遼金寺院——善華寺、明代遺留的長城遺址——古長城等。這些具有豐厚文化內涵的旅游資源為大同市旅游業的發展奠定了良好的物質基礎。大同市的旅游資源不僅豐富,種類多樣,而且分布集中,特別是人文景觀在地理空間上分布更加集中。市區內有云岡石窟、華嚴寺、大同九龍壁等9處國家級重點文物保護單位和興國寺、鼓樓等10處省級文物保護單位[6]。旅游資源空間分布距離的縮小,使得旅游資源聯系緊密,實現基礎服務設施的共享,更容易吸引游客來觀光游覽。
交通條件便利,靠近客源市場。大同市位于山西省的最北部,又處于晉冀內蒙的三角地帶中,地理位置優越。這就為大同市旅游業的發展帶來兩方面的好處:第一,交通通達度高。大同市作為晉北的門戶,且市內外的高速公路、鐵路都在不斷增加完善中,這為其他城市的游客前來觀賞游玩提供了便利條件。第二,擁有巨大的客源市場。大同市位于烏大張長城金三角合作區,并且靠近京津冀旅游帶,可以實現區域內外的資源補給和經濟交流合作。此外,北京、天津、河北省的旅游產業發展勢頭良好,可以帶動大同市旅游業的發展,并且當地居民收入水平高,人均消費能力強,為其旅游業的發展提供了巨大的消費人群。
(一)開發特色旅游項目。隨著社會經濟發展,人們生活水平的提高,越來越多的人開始追求精神消費,而旅游便成為了最佳選擇,同時,人們越來越追求旅游產品的多樣性。但是現在旅游業發展的一大問題就是旅游資源的類同性,缺乏當地資源特色,不能滿足群眾的消費需求。大同應順應時代的發展潮流,根據當地特色制作滿足游客需求的旅游產品。大同市可以發揮氣候特征上的優勢開展避暑療養游。由于大同市處于中溫帶,大陸性季風氣候氣候特彰顯著,終年晝夜溫差在13℃左右。因此,大同市可以發揮夏季涼爽宜人的氣候特點開展避暑旅游活動,由此打造成為北方地區新的避暑勝地。
(二)加大對旅游資源的開發力度。物質文化方面,除了云岡石窟之外,其他的景觀都不為人熟悉如北魏馮太后永固陵、大同長城八景等。在非物質文化方面,大同的銅器、廣靈的剪紙、雁北的耍孩兒等旅游資源都可開發利用,因此應該大力開發這些不為世人熟悉的旅游資源,把它們更好地展現在世人面前。同時,要加大對剪紙、皮影等非物質文化遺產的開發力度。為了滿足不同年齡層次的游客需求,大同市需要豐富旅游商品的種類如各種特色面食,精致美觀的剪紙等。
(三)鼓勵煤炭企業轉型發展。目前,旅游業發展面臨著旅游業長期投入不足,旅游景區行政化的問題。大同市擁有大量的資源型企業,鼓勵這些企業轉型發展旅游業,是以緩減旅游業長期投入不足的問題,改善旅游業行政化、效率低下等情況,同時也降低資源型企業發展所帶給環境的破壞。在山西省,有兩個資源型企業轉型發展的典型例子:晉城市的皇城相府、介休市綿山。在結合當地實際發展情況的基礎上,學習效仿兩市煤炭企業發展旅游業的經驗,并且,政府首先要給予政策支持,鼓勵當地企業、集團投資發展旅游產業,對旅游資源、旅游文化進行合理、適度地開發。
大同市是山西省典型的資源型城市,經濟發展長期依賴于煤炭經濟,造成環境污染嚴重、經濟發展滯緩等問題突出,這成為了大同市可持續發展的瓶頸。大同市旅游資源豐富,種類多樣,文化積淀厚重;交通便利,靠近客源市場;基于這些優勢,大同市可以將旅游業作為新興支柱產業并不斷發展壯大,具體發展可以參考下三個方面:開發特色旅游項目、加大對旅游資源的開發力度、鼓勵煤炭企業轉型發展,使旅游產業成為大同市的新興支柱產業,實現經濟轉型發展。