上海自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易便利化研究

熊 靜

(福建師范大學 福建 福州 350000)

一、貿(mào)易便利化的理論基礎(chǔ)

(一)自由貿(mào)易相關(guān)理論

自由貿(mào)易理論是進行國際貿(mào)易的一個理論基礎(chǔ)。而其中亞當斯密和大衛(wèi)李嘉圖提出的絕對優(yōu)勢理論和比較優(yōu)勢理論是整個自由貿(mào)易理論的核心部分。絕對優(yōu)勢理論是指在兩國進行國際貿(mào)易時，具有絕對優(yōu)勢的一國可以從中獲得利益。比較優(yōu)勢理論是絕對優(yōu)勢理論的進一步論證，它是指，即使不具有絕對優(yōu)勢的兩個國家也可以進行國際貿(mào)易，只要兩國在某個產(chǎn)業(yè)具有相對的優(yōu)勢則可以從國際貿(mào)易中獲益。所以比較優(yōu)勢理論解釋了兩國進行國際貿(mào)易時通過國際分工來實現(xiàn)更高效率的產(chǎn)出，再參與國際市場的交換，可以使貿(mào)易國雙方均獲得利益。

(二)交易成本相關(guān)理論

“交易成本”理論是由科斯提出的，他認為在分析經(jīng)濟行為時，一定要將在這個經(jīng)濟交易過程中產(chǎn)生的一系列成本涵括在內(nèi)。這個理論在之后也得到了一些學者認可并對該理論進行了擴展。將交易成本理論中的交易成本仔細劃分為事前交易成本與事后交易成本。這里面所提及到的交易成本是除了成產(chǎn)成本以外給國際貿(mào)易帶來的不可避免的交易成本。它會在兩國進行國際貿(mào)易時形成一堵無形的墻，阻礙著國際貿(mào)易的順利進行進而導致花費更多的時間和金錢，以至于削弱了一國在國際競爭中的競爭力。而貿(mào)易便利化措施旨在降低兩國間進行國際貿(mào)易時所需的交易成本以促進兩國國際貿(mào)易順利展開，同時也降低了各國進行貿(mào)易時的交易成本，創(chuàng)造了更好的開放環(huán)境。

(三)區(qū)域經(jīng)濟一體化的相關(guān)理論

區(qū)域經(jīng)濟一體化理論的核心是關(guān)稅同盟理論，這個理論讓整個區(qū)域經(jīng)濟一體化理論向前發(fā)展了一大步，也在實踐中有所運用，自貿(mào)區(qū)也是在這個理論基礎(chǔ)上應(yīng)運而生的。這個理論的內(nèi)容是在一個區(qū)域內(nèi)，對區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易國不征收任何關(guān)稅，區(qū)域內(nèi)的商品可以在成員國中自由流動，而對區(qū)域外的國家采用相同的關(guān)稅政策。歐盟就是關(guān)稅同盟的典型例子。由于在同盟國的成員國之間商品可以自由流動，且不征收關(guān)稅，這就使得進行國際貿(mào)易更加便捷，且交易成本也降低了，更有利于貿(mào)易自由化的發(fā)展。因此區(qū)域經(jīng)濟一體化理論也是支持貿(mào)易便利化的理論基石之一。

二、上海自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易便利化的背景和主要舉措

(一)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易便利化的發(fā)展背景

上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的開創(chuàng)是在中國“新時代”背景下為了能夠進一步全面深化改革和擴大對外開放的戰(zhàn)略舉措。而上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的發(fā)展重點在于促進自貿(mào)區(qū)內(nèi)的貿(mào)易的便利化，同時也因為上海的定位尤其特殊，上海有著全國“經(jīng)濟中心”和世界上“國際貿(mào)易中心”的殊榮，加之上海的綜合保稅區(qū)，例如上海洋山保稅區(qū)、外高橋保稅區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)都發(fā)展相對成熟并且取得了貿(mào)易便利化的成果，這些都有利于上海作為全國貿(mào)易便利化建設(shè)的先鋒示范作用。

上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的設(shè)立從整體上看是推動跨國投資和促進國際貿(mào)易更加自由和更加便利的基石，但其目的可能更多的是側(cè)重貿(mào)易的便利化以期達到自由貿(mào)易的目標，這也就決定了我國自由貿(mào)易試驗區(qū)改革的重點任務(wù)在于促進投資和貿(mào)易的便利化。上海作為推動自由貿(mào)易便利化的試點，可以更好的為中國企業(yè)營造良好的國際競爭環(huán)境，以創(chuàng)造更好的國際競爭力來為我國企業(yè)謀求更多的福利。

(二)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易便利化的主要舉措

1.海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新。海關(guān)監(jiān)管制度的創(chuàng)新主要是為了提升通關(guān)的便利性，這一制度的創(chuàng)新類型主要包含了通關(guān)便利、稅收管理、企業(yè)管理以及保稅監(jiān)管等四個方面。其中通關(guān)便利主要是指在自貿(mào)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的通關(guān)手續(xù)辦理和申報認證，國際貨物的運輸和備案車輛的管理，以及進行無紙化操作來簡化通關(guān)單證等方式來達到降低企業(yè)的交易成本，提升通關(guān)效率，降低企業(yè)負擔等效果；保稅監(jiān)管主要是指對自貿(mào)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)信息進行備案或者對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管來達到提升企業(yè)經(jīng)營效率的目的。

2.貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式創(chuàng)新。這一模式的內(nèi)容是指在自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)將根據(jù)貨物的狀態(tài)進行分類，然后建立不同的管理體系，并且與園區(qū)內(nèi)海關(guān)管理系統(tǒng)相互連接，可以更好的區(qū)分、監(jiān)管、跟蹤貿(mào)易園區(qū)內(nèi)不同狀態(tài)的貨物，可以實現(xiàn)更有效的貨物監(jiān)管機制。在自貿(mào)園區(qū)內(nèi)的貨物主要分為保稅貨物、非保稅貨物以及口岸貨物三大類。根據(jù)不同的貨物狀態(tài)都會有相應(yīng)的監(jiān)管模式。針對保稅貨物，會首先區(qū)分是自貿(mào)區(qū)內(nèi)的保稅加工企業(yè)還是保稅物流企業(yè)來采用不同的監(jiān)管模式。對保稅加工企業(yè)主要采用的是工單式的核銷方式進行貨物監(jiān)管；對保稅物流企業(yè)主要是通過企業(yè)和海關(guān)的信息系統(tǒng)來對貨物進行實時管理。

3.檢驗檢疫監(jiān)管制度創(chuàng)新。檢驗檢疫是自貿(mào)區(qū)的一種管理模式，所有的檢驗檢疫制度主要可以分為五個方面：第一是放松事前的審批。比如像針對進入自貿(mào)區(qū)的進口貨物進行預檢驗，等到正式通關(guān)是就不用再進行檢驗，這樣可以大大加快通關(guān)的速度，減少企業(yè)的貨物進行通關(guān)時所花費的費用；第二是加快體系的建設(shè)，例如針對動植物的檢驗檢疫制度可以更好的防范風險；第三是發(fā)展第三方的檢驗檢疫機構(gòu)，自貿(mào)區(qū)內(nèi)可以根據(jù)第三方的檢驗結(jié)果對進出口產(chǎn)品進行評判，這樣可以緩解政府的壓力，也可以防止政府腐敗的現(xiàn)象發(fā)生；第四是強化的質(zhì)量安全的監(jiān)管，例如自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)如果進口生化材料時需要提前辦理審批，這樣可以降低安全風險系數(shù)；第五是推行貿(mào)易便利化政策，來推動自貿(mào)區(qū)內(nèi)貿(mào)易便利化水平的持續(xù)發(fā)展，給自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)進行國際貿(mào)易的企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

4.國際貿(mào)易單一窗口。自從上海自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立國際貿(mào)易“單一窗口”試點以來，所提供的服務(wù)主要包括物品的運輸、船舶信息的查詢、進出口企業(yè)的資質(zhì)審查等幾個方面。我們需要不斷的對單一窗口服務(wù)進行創(chuàng)新來提升海關(guān)的工作效率，強化其貿(mào)易監(jiān)管的職能。“單一窗口”的設(shè)立把政府、企業(yè)與政府相關(guān)的職能部門放在同一款框架中，這樣不僅可以提高企業(yè)或者政府對于信息的可得性，還使得辦理通關(guān)手續(xù)更加便利與簡單。自由貿(mào)易試驗區(qū)的“單一窗口”的建設(shè)需要不斷的進行創(chuàng)新和改革，這會大大的提升自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)自由貿(mào)易便利化的水平，并且給在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)進行國際貿(mào)易的企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。

三、結(jié)論

近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，國際貿(mào)易也取得了長足的進步，躍居世界第一出口大國。但是我國的國際貿(mào)易綜合實力距離一些發(fā)達國家仍有一定的差距。貿(mào)易便利化對我國的經(jīng)濟增長、國際貿(mào)易實力增強起到了積極的推動作用。因此，通過分析上海貿(mào)易便利化措施，來進一步提出能夠促進我國貿(mào)易便利化的對策。希望以此更有效的推動我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，借助國際貿(mào)易資源為社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)添磚加瓦。