(上海海事大學 上海 201306)
隨著海上運輸的快速發展,船舶的各種性能在不斷地提升,人們對于船舶適航的標準也在不斷提升。航海安全一直是一個備受關注的話題,因為安全就意味著貨物能安全到達目的地、生命安全得以受到保障、海上財產得以安全,各方當事人的利益得以實現。航行安全更對于船舶是否適航,有著重大的因果關系,航行一旦不安全,那意味著承運人船舶適航方面很大可能有一定的瑕疵,一旦貨物、海上財產受到損失后,承運人將承擔巨額的賠償責任。而航行計劃對于航海安全,就像領航員對于靠港船舶一樣,是一盞指路明燈,能夠很好的為船舶規避海上風險,避免承運人承擔船舶不適航的義務。
雖然以前對于航行計劃也是用來審核船舶是否適航的因素之一,但因為有著把它更加重要的其他因素來認定船舶適航問題,所以顯得不是很重要。隨著海事法律制度的完善和實務中逐步凸顯出來的問題,航行計劃已經開始慢慢的被人們重視起來。
(一)航行計劃簡介。航行計劃是指船舶在接受新的航行任務后,擬定從一個港口泊位到另一個港口泊位的過程中,有關航行安全保證的具體措施與對策。在一個航次中,航行計劃將會包含很多因素,不僅要求船員具有相應的專業知識,而且還要去結合本航次的實際情況,將二者結合來制定相對應的航行計劃,來面對該航次將會遇到的風險,因為完善的航次計劃能夠將絕大多數可預估的風險避免在外。
盡管航行計劃在海上貨物運輸這個龐大而又復雜的流程中不起眼的一部分,但是其制定情況也是相當復雜的,要綜合考慮很多因素,才能制定一份完善的航行計劃,而且相對與不同種類的船舶,不同的航行環境所制定的航行計劃也是各有不同。
(二)法律依據。關于如何制定航次計劃,法律依據如下:1.STCW公約(78/95 修正案):第A-Ⅱ/2 節——適任標準作航次計劃并引導航行:通過公認的標繪遠洋航線的方法制訂航次計劃和各種條件下的航行,并考慮:受限水域、氣象條件、冰況、能見度不良、分道通航制、潮汐影響大的區域。……按照關于船舶報告制度的一般性規定進行報告。……準確地判明所有潛在的航行危險物。①該公約對航次計劃應該如何制定,所包含的主要內容以及應當防范的風險方面進行了規范,使得各國船員能對于航次計劃的制定有了參考的標準,以及各國法院在審核航次計劃是否合格,是否不影響適航方面提供了借鑒的標準。2.IMO.A.893(21)號決議(Guidelines For VoyagePlanning)航行計劃導則。在該導則中包括了航次或航線計劃的目標、評估、計劃、實施和監控五個部分。詳細要求了航行計劃應包括的內容。②該決議是對上述公約對于航行計劃的擴充,比起STCW公約來說,不僅僅只是在如何計劃上進行了詳細的說明與標準要求,更從制定該計劃的目的、評估、監控、實施這幾個方面全方位的進行了規定。在實踐中,有了更加具體的法律法規可以去實施,更加能夠保證航海安全,使承運人少擔風險。
對于航行計劃用來認定船舶是否適航,英國高等法院在Alizev Allianz案[2019]EWHC 481(Admlty)中認為航行計劃的缺陷會導致船舶在開航前和開行當時不適航。涉案船舶從廈門港離港,由西北往東南方向航行,根據航行計劃,該計劃航線全部位于水道(fairway)內。但是在實際執行航次過程中,由于船長擔心東面水深不足等各種原因,船舶的實際航線偏西,完全偏出了水道。最終導致船舶在水道外淺灘上擱淺。
英國法院認為,航行計劃是為航行做準備的,但這不代表航行計劃就與適航無關。僅僅是為了安全航行做準備不代表其就與適航無關。所以本案通過認定涉案船舶所制定的航行計劃是有瑕疵,然后導致船舶處于不適航狀態,造成了對貨方的損失。由此得出結論:有瑕疵的航行計劃和不適航之間是有因果關系的,應當由承運人對該不適航的行為,來承擔賠償責任。
根據《海牙規則》第3條第1款③對船舶適航做了定義,筆者認為如何去認定航行計劃符合適航的規定應當由以下幾個方面去認定:適航責任期間、適當的配備船員以及安全的運輸貨物。
(一)適航責任期間。海牙、維斯比規則④中,承運人只需要在開航前和開航當時謹慎使船舶適航就可以認定該船舶是適航的,因此,船方在這一期間內為本航次所制定的航行計劃,只要是符合一個勤勉的船東會堅持在開航前準備好完整的航行計劃,就可以認定該船舶適航。就算是在航行過程中,因種種原因而導致之前制定的航行計劃不再適用,進行了相應的改變,而該改變導致了船貨遭受了損失,也不應該認定是由不完善的航行計劃而導致的船舶不適航,可以從承運人的免責事項來進行抗辯。我國海商法也有類似規定。但鹿特丹規則⑤為了適應現代航運的要求,在海牙規則的基礎上,對承運人適航責任期間進行了擴展。將其從開航前和開航當時擴展為開航之前、開航當時和海上航程中。所以船舶所制定的航行計劃,已經不能僅滿足于開航前保證適航,就算在海上航行過程中也要保證航行計劃是完善的,這種規定對承運人的責任有所加重。(二)適當的配備船員。在船上所配備的船員,應當是取得相應的資格證書,有相應崗位的航海經驗。只有符合這些要求之后,才有能夠謹慎的去制定一個完備的航行計劃,去面對海上的風險,為船貨的安全作出有力的保障。(三)安全的運輸貨物。海上貨物運輸的根本目標是將貨物安全的運輸到目的港,所以一個完善的航行計劃能夠為達到這一目標有很大作用,能夠為船舶規避很多海上風險,使船舶安全航行。
船方應該提升自身對航行計劃的重視度,只有在自己重視該計劃,明白其在適航責任中的重要地位才能夠從根本上解決該問題。(1)船方內部應該完善公司的適航制度,尤其是將航行計劃方面重點完善。并使得船員了解航行計劃的重要性。(2)將STCW公約和IMO決議中有關與航行計劃,轉化為國內法進行適用。
綜上所述,可以看出,隨著航運業的現代化發展,適航的范圍將會越來也大,對于航行計劃的要求越發嚴格,也越來越重視。所以,承運人應當對己方人員制定航行計劃應給予關注,以防該航行計劃變成船舶不適航的關鍵,最后導致巨額賠償,得不償失。
【注釋】
①海員培訓、發證和值班標準國際公約
②IMO.A.893(21)號決議
③1924年《關于統一提單若干法律規定的國際公約》
④《修改統一提單若干法律規定的國際公約議定書》
⑤《聯合國全程或部分海上國際貨物運輸合同公約》