高校學生黨支部作用長效機制構建

梅 茹

（齊魯師范學院美術學院 山東 濟南 250000）

0.引言

2018 年10 月28 日試行的《中國共產黨支部工作條例》，明確了黨支部的基本職能與定位。 其中第二條明確指出，“黨支部......擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾以及服務群眾的職責”。 由此可見，黨支部應承擔起聯系群眾、政策宣傳等工作責任。 校園環境與社會存在較大差異，高校學生黨支部的工作方式也存在不同，為學生起到表率作用是上級黨委對于學生黨員的主要期待。同時，由于學生黨員的工作能力仍有待培養，因此學生黨支部的管理責任相對較弱。但在新時期，學生黨支部應主動看齊《中國共產黨支部工作條例》，并依據其中要求調整工作策略。 再有，學生黨支部的人員流動性較強，工作起伏較大。 因此，在未來的發展過程中，學生黨支部應在校黨委的領導下，逐步建立長效工作機制，從而使自身作用得到長期體現。

1.高校學生黨支部的作用

1.1 宣傳中央政策

高校學生黨支部是中國共產黨的基層組織， 宣傳黨的宏觀政策是黨支部理應承擔的工作責任。 在具體工作中，黨支部應嚴格遵照馬克思主義以及馬克思主義在中國社會的實踐性理論，為學生提供政策解讀。 馬克思主義是維護社會平等，減少貧富差距的理論武器，在中國社會的革命實踐中，逐漸發展出毛澤東思想、鄧小平理論等理論形態。 這部分理論已成為國家建設的主要依據，并對社會文化產生巨大影響。 為學生提供對應的政策宣傳，有利于大學生更為準確地認識社會。 同時在政策宣傳工作中，高校學生黨支部也應將中國特色社會主義作為理論基礎。 中國特色社會主義的核心內涵，包括堅持共產黨領導及以經濟建設為中心這兩方面內容。 通過科學有效的宣傳工作，學生將掌握到國家發展的基本脈絡，其個人發展也將融入其中[1]。

1.2 在高校內部開展梯隊建設

在高校內部開展梯隊建設，是學生黨支部的主要職責。 該項工作由兩部分組成。其一，是在學生中選拔優秀人才。其二。是對先進分子、預備黨員進行培養。在學生中選拔人才，是梯隊建設的基礎性工作。高校匯聚了社會中的優秀青年，在其中選拔優秀人才可使黨組織的梯隊建設效率得到提升。因此高校學生黨支部應被視為黨組織人才建設的主要管道，使用好這一管道，可使黨組織長期保持活力。同時學生在日常學習中，極少關注黨建層面的知識。 因此高校學生黨支部應為學生提供必要的培訓，從而使其理論基礎更加扎實，觀念意識更為堅定。綜合分析，黨組織需求獲得新鮮血液，在高校中培養優秀青年，是其梯隊建設的重要組成部分。 高校學生黨支部應肩負人才選拔與培養責任，從而使黨建工作得到有力支持。

1.3 引導學生參與學習活動

組織群眾學習是黨支部的主要工作，“組織引領群眾聽黨話、跟黨走，將黨支部建設為群眾的主心骨”，是組織群眾學習的工作目標。 有鑒于此，高校學生黨支部應在高校內部開展理論教育，從而使學生正確理解黨的治國理念，并增進學生與黨的情感。 群眾路線是我黨的基本路線，在黨支部的實踐工作中，黨員干部應將群眾需求視為黨的工作目標，并對工作成果進行積極宣傳，從而使群眾凝聚在黨的周圍[2]。在高校工作中，學生黨支部應主動組織群眾活動，并借助參觀紅色教育基地、小組討論、社會實踐等活動形式，幫助學生掌握黨的理論精髓。通過長期堅持，大學生將成為我黨的堅定擁躉，并自覺維護社會穩定。 同時，針對基層學生的實際需求，黨支部也應靈活開展法制學習、傳統文化學習等工作。

1.4 領導各部門的學生工作

“組織群眾”是基層黨支部的主要工作。大學生是推進社會建設的重要力量，黨支部應通過科學、有效的組織工作凝聚學生力量，從而使高校與社會建設獲得更多支持。當前我國正處于實現“兩個一百年”奮斗目標的關鍵時期，在這一階段我國將面臨諸多挑戰。 中國共產黨是推進祖國建設的領導力量，黨支部應將自身定義為中央聯系群眾的窗口部門。通過凝聚本校學生，大學生群體將緊密團結在黨的周圍，祖國建設也將獲得有力支持。 同時大學生正處于步入社會工作的準備階段，在這一時期增強學生的組織性與紀律性，可使學生的綜合素養得到提升。 有鑒于此，黨支部應承擔起組織學生、凝聚學生的重要責任，并與團委、學生會、學生社團等校園組織建立工作聯系，從而使學生工作的整體性得到體現。

2.影響高校學生黨支部發揮作用的負面因素

2.1 互聯網媒體帶來的影響

近年來，信息技術高速發展，網絡媒體已經成為高校學生獲取信息的主要渠道。 這一變化， 將對高校學生黨支部的宣傳工作帶來諸多影響。首先，互聯網在誕生之日起，就將突出主觀認知、挑戰權威作為研發理念，其軟硬件的設計均繼承了這一發展理念。 受此影響，互聯網媒體的觀察視角更為多元，在解讀權威信息的過程中，更傾向于使用挑戰、挑剔的解讀視角。 但中央政策的嚴肅性與原則性較強，網絡媒體的宣傳習慣不適用于此類信息，這一矛盾，將為高校學生黨支部的宣傳工作帶來挑戰。 其次，網絡信息極為多元，并會以平行、對等的形式展現在計算機界面中。 在這一形式中，學生會依據主觀判斷選擇所需求的信息，并對其正確性作出判斷。 類似的學習習慣，將使政策性信息的重要性大幅減弱，高校學生黨支部的宣傳工作也將受到影響。

2.2 人才培養范圍狹窄

為黨組織選拔、培養、輸送人才，是高校黨支部的主要工作。 但在實踐工作中，部分高校仍然存在選材范圍狹窄、培養周期過長等問題。在人才選拔工作中，部分高校會受到人情因素的影響，將選材范圍大幅縮小。這一問題，將使黨建工作受到嚴重影響，富有理性并具備可塑性的優秀人才將被埋沒。 而失去公平性的人才選拔機制，也將對黨的形象造成破壞。再有，部分高校的人才選拔理念過于僵化，并將文化課成績視為評價學生的主要依據。 這樣的衡量標準，無法全面體現學生的工作能力與綜合素養，基層黨委的人才建設將受到損失。最后，部分高校學生黨支部的人才培養工作仍然存在不足。其中理論水平不足與培養觀念落后，是制約人才培養工作發展的主要因素。

2.3 學習活動缺乏實效

高校學生黨支部應組織參觀紅色教育基地、小組討論、社會實踐等學習活動，以提升學生的理論素養與觀念認識。但在具體工作中，部分高校學生黨支部所組織的活動嚴重缺乏實效性。導致這一問題的原因，主要有兩個方面。 首先，部分活動的知識輸出僅停留在理論層面。例如，在觀紅色教育基地的過程中，多數學生僅能了解到革命事跡的文字材料，或參觀相關遺跡。 在這一過程中，學生無法獲得深刻感悟，所學習到的內容也難以對接其現實生活。 其次，部分高校學生黨支部所舉辦的活動密度較低。 例如，多數高校僅會在一年內舉辦一次社會活動。這樣的活動密度，無法使學生形成良好的行為習慣，教育活動的有效性也難以體現。再有，部分高校學生黨支部，極少引導學生開展理論學習，學生的理論知識無法得到提升。

2.4 與團委等部門的聯系不夠緊密

高校學生黨支部應與團委、 學生會等部門建立緊密的合作機制，從而使學生工作協調發展。 但在現實環境中，學生黨支部與其他部門的聯系并不緊密，合作機制無法建立。 導致這一問題的原因主要有三個方面。其一，是學生干部缺乏聯系。學生干部是各學生組織的骨干力量，引導這部分學生建立聯絡機制，可使學生工作得到推進。但學生干部的學習任務較重，日常工作也需要付出更多精力，因此學生干部的日常聯系并不緊密。其二，在標準管理體系中，團組織應在黨組織的領導下獨立開展工作。但在高校內，校黨委是學生團委的主要領導部門，學生黨支部與團委的工作交集較少，二者的工作界定也較為模糊。 其三，高校學生黨支部可分配的資源較少，其他學生組織缺乏對接學生黨支部管理體系的主觀意愿[3]。

3.構建發揮高校學生黨支部作用的長效機制

3.1 建立信息化宣傳平臺

針對網絡條件下的新形式， 高校學生黨支部應建立新型宣傳平臺，以便完成政策宣傳工作。例如，高校學生黨支部應為宣傳委員配備輔助性崗位，并邀請具備先進思想的學生參與其中。 宣傳委員分管學生黨支部的宣傳工作，但受限于人員編制，宣傳委員難以為學生提供充足的信息輸出。 邀請優秀學生參與到黨支部的宣傳工作中，可使信息質量得到加強。

再有，高校黨支部應改變宣傳載體，并借助微博等信息工具詮釋黨的宏觀政策。 微博的數據傳輸功能較強，宣傳委員可借助微博上傳短視頻并與學生開展互動交流。 在具體工作中，宣傳委員可依據黨中央近期作出的政策指導，在網絡中搜尋關聯素材。之后，可邀請其他同學共同編訂針對性較強的網絡視頻。 同時，宣傳委員可開放微博平臺的留言功能，并與微博粉絲開展深度互動。這樣的宣傳方式，更加符合當代大學生的交流習慣，宣傳效果可得到提升。

還有，高校學生黨支部可將微信作為輔助宣傳平臺，并為學生提供更具針對性的生活指導。 微信是當代大學生最為常用的信息交流工具，宣傳委員可開設主題鮮明的微信公眾號，以增加信息輸出。例如，宣傳委員可開設主題為“大學生就業”的微信公眾號。 在公眾號中，宣傳委員可定期發布關于引導大學生就業的宏觀政策。 同時，宣傳委員也可借助微信公眾號與學生開展交流， 并在交流中引用相關政策。 借助這一平臺，黨的宏觀政策將與學生的實踐生活相對接。

3.2 擴展人才培養范圍

人才培養范圍狹窄，是制約黨組織梯隊建設的主要因素。 在改進過程中，高校學生黨支部應從三個方面著手。一是擴展人才選拔范圍。我國高校的規模較大， 學生黨支部應將全體學生納入到考查范圍，從而使優秀人才得到凸顯。同時，部分人員配置不足的黨支部，可將注意力集中到大一新生中。例如，借助軍訓等活動，黨支部可將選材范圍逐步縮小，并在二年級階段長期跟蹤主要人選的成長軌跡。

二是制定更為合理的人才選拔理念。 例如，高校學生黨支部應首先建立預備黨員的考核標準。其中可包含學習成績、集體觀念、遵紀守法、觀念意識等內容。在考核學習成績的過程中，黨支部可為各項課程設定考評線，從而使考核過程更加客觀、公正。在集體觀念等環節的考核中，高校黨支部可借助集體勞動等活動，選拔表現突出的學生。 再有，黨支部應在人才選拔過程中，嚴格查處違反校規的行為，以保持黨員隊伍的純潔性。 最后，學生黨支部應對學生的觀念意識進行嚴格審核，并將其作為主要考核內容。

三是強化人才培養機制。 例如，高校黨支部應為預備黨員提供進入地方黨校進修的學習機會。 地方黨校的師資力量雄厚，教學環境遠超普通高校。 學生黨支部可向上級黨委申請學習機會，或邀請黨校教師進入校園內部。 通過黨校教師的介入，黨支部的培訓質量可得到提升，學生黨員的理論水平也將大幅提高。總之，黨支部應在培訓活動中邀請理論水平跟高的指導教師。

3.3 增強學習培訓質量

增強學習活動質量，是高校黨支部履行教育責任的主要途徑。 在具體工作中，黨支部應增加學習密度、豐富教育手段并強化學習活動的實效性。例如，在參觀紅色教育基地的學習活動中，黨支部可借用活動基地的現有設施，為學生開設“紅軍食堂”。 學生可在“紅軍食堂”中品嘗革命時期的食品，并將其與現代美食相對比。通過這樣的方式，學生將在活動中收獲更多感悟。 之后，黨支部可邀請參與活動的學生交流活動感受。 通過相互交流，學生的認知視角可得到擴展。

再有，高校黨支部可借助多媒體工具，擴展現有教育手段。 例如，黨支部可利用教室內的多媒體工具或校園影院，為學生播放感人至深的影視作品。 借助影視作品，學生的視覺、聽覺體驗都將得到調動，內心感受到的沖擊將更為強烈。 多媒體工具的信息傳輸量遠超書籍、文字資料等平面媒體。 依托多媒體工具開展教學工作，可使抽象的教學內容得到具體展現，教學效率將大幅提升?；蛘?，黨支部可與其他高校開展合作，并借助信息工具建立遠程交流平臺。在該平臺中，多所院校的學生可就同一問題展開討論，觀察視角可得以擴展。

最后，高校學生黨支部應建立密度更高的教育機制。 例如，黨支部可借助慕課教育模式，為全體學生定期播放教育視頻。 通過這樣的方式，教育工作所消耗的成本將得到控制，教育頻次將得到提升。再有，黨支部可開設興趣學習班，學生可通過公開課的形式參與到學習中。

3.4 以黨建帶動學生工作

“服務群眾”是群眾組織工作的重要抓手，在對接學生工作的過程中，高校學生黨支部應首先加強自身建設，并逐步提升影響力。 首先，高校學生黨支部可將群眾路線落實到校園內。群眾工作是我黨的基本路線，其核心內涵是與群眾建立緊密聯系。在具體共工作中，高校學生黨支部應將困難學生、少數民族學生納為幫扶對象。之后，黨支部應建立幫扶小組，并建立制度化的幫扶機制。在這一過程中，黨支部將負責搭建工作平臺，其影響力將得到提升。 團委、學生會等基層組織，也將主動尋求與黨支部的合作契機。

再有，高校學生黨支部應組織學生進入社會。 社會是大學生施展才能的主要舞臺，但在應試教育下，校園生活逐漸脫離現實社會，大學生難以準確對接社會發展。 針對這一問題，黨支部可組織學生為社區提供義務勞動或為貧困兒童舉辦義賣會。 借助此類活動，學生將逐步了解社會運行機制。 而黨支部可聯合團委與學生會將此類活動常態化，從而使其形成長效機制。

最后，學生黨支部可將團委或學生會骨干，視為預備黨員的重要來源。以通過這樣的設計，團委、學生會等學生組織可與黨支部建立分工明確的合作機制，黨支部的作用可得到長期體現?？傊?，共產黨是我國的領導力量，各社會組織與管理部門均應維護黨的領導。在校園內，黨支部可將自身定位為優秀人才與學生干部的管理組織。借助人才的匯聚，學生黨支部的作用將得以突顯。

4.結語

新時期，黨中央對基層黨支部提出了全新要求，高校學生黨支部應調整傳統工作模式，并借助長效機制展現自身作用。首先，黨支部應建立信息化宣傳平臺，從而使政策宣傳得到有效落實。其次，黨支部應進一步擴展人才培養范圍，從而使優秀人才進入基層梯隊。再有，黨支部應借助多媒體工具，增強群眾教育的實效性。最后，黨支部應加強自身建設，并借助黨建活動帶動校園活動，從而使其他學生組織緊密對接學生黨支部。