王娜云
(北京工商大學 北京 100048)
企業經營的主要目標是實現利益最大化,因此在進行環境成本控制決策時,企業會對環境成本控制的額外成本和收益進行充分比較。近年來,環境逐漸惡化,可持續發展受到廣泛關注,國家全面號召低碳經濟給“高投入、高消耗、高污染”企業的環境成本控制提出了巨大的挑戰。因此在低碳經濟的大環境下,我國企業如何降低能源消耗,控制環境成本,成為企業亟待解決的問題。
低碳經濟對降低能源消耗,保護自然生態環境具有重要意義。但我國仍存在許多高耗能高污染的制造企業,這種傳統型企業在污染治理方面需要投入大量人力財力,大大增加企業成本投入,影響企業效益,而且傳統的“先污染、后治理”的末端治理模式在給企業帶來沉重負擔的同時也給環境帶來嚴重的污染。因此,轉換發展方式迫在眉睫。現代環境成本戰略控制觀認為預防為環境治理的首要目標,環境污染前的控制環節應成為環境成本控制的重點,但在初始籌集階段進行環保設備需要投入大量資本,這也是眾多中小型企業不愿放棄原有發展方式的緣由之一。
在低碳經濟的背景下,企業作為理性經濟人是否會在追求利潤最大化的同時加強對環境成本控制?一方面環境污染的最大制造者——企業,應當在保護環境方面承擔起更多的責任;但另一方面企業經營的主要目標為利潤最大化,推行環境成本會計也就意味著要發生更多的環境成本,影響企業績效。大多數缺乏積極性的企業是因為并沒有正確理解環境成本會計核算與企業可持續發展之間的關系,從而導致企業環境成本核算意識淡薄。
現階段,我國大多數企業的環境成本信息披露缺乏規范性、完整性,這也是企業環境成本控制中存在的主要問題。企業在披露環境成本信息時只集中披露成本管理的一小部分,導致披露的信息缺乏完整性,相關信息并不完善。而且為了獲取市場競爭力,企業選擇只披露對企業形象有利的正面信息,所披露的部分信息并不具備實用性、可靠性與規范性,導致環境成本信息披露的作用無法得到有效發揮。
面對環境成本控制方面的問題,企業經營管理者首先需要轉變思維,以全新的視角去看待成本控制工作的必要性與重要性。在可持續發展和低碳經濟的背景下,企業必須以戰略的眼光進行思考,強調環境因素對企業目標實現的綜合影響。企業控制環境成本除實現當期的企業目標以外,還必須作為持續經營活動的一部分,正確理解環境成本會計核算與企業發展的因果關系。企業在完成經濟效益持續提升的目標時,可將環境管理績效納入參考標準中,從而增強企業核心競爭力,實現企業可持續發展。
企業對環境成本控制的重視程度還受法律與會計準則健全的影響。當前我國在環境保護方面的法律法規覆蓋面還不全面,許多實施細則還亟待完善。我國應當借鑒國外在環境保護方面的經驗和優點,并結合本國實際情況,制定并完善適合中國企業的相關規章制度以及信息披露標準,加強企業內部環境成本信息的記錄,以法律手段保證企業環境成本披露的順利實施。另外,政府應對企業環境成本會計確認、計量和披露做出明確規定,使企業自身的環境成本會計核算體系得以盡快完善。環境成本會計成為會計系統的獨立分支有利于企業清晰地了解企業生產經營過程中為治理優化自然環境發生的全部支出,為企業進行環境成本控制和優化管理奠定基礎。
在互聯網時代下,媒體對經濟活動發展的影響逐漸明顯。在輿論的壓力下,媒體對公司管理層形成了有效的監督和約束。許多負面事件都是由媒體最先揭發,因此在媒體的報道下,企業會更加注重自身環境問題,提高環境成本投入,增強環境成本控制行為,從而保持一個良好的企業形象。
企業受到的監管壓力也可能是企業環境成本決策的一個重要考慮因素。一方面,外部壓力論認為企業會對公共政策壓力做出履行社會責任的反應。企業面臨的環境稅費和罰款將隨環境監管的增強而逐漸大于履行環境保護責任的投資額,因而企業會選擇遵守環境政策,實施環保行為。另一方面,地方政府之間存在環保政績競爭,尤其重視國家下達的環保考核指令。政府的權威性有利于保障各級監管措施的順利實施。政府如果加大監管處罰力度,增加懲罰成本,提高企業污染環境的成本損失,預期會對企業環境行為產生一定的約束,促使其保護環境。
低碳經濟有利于能源的可持續發展,但也對我國企業的環境成本控制提出了巨大的挑戰。對于企業本身而言,加強環境成本控制不僅符合相關環保法律法規的要求,而且能實現資源高效利用,提升企業形象,但同時也會增大企業成本。因此企業在進行環境成本控制的過程中,理解環境成本控制與企業良性發展的關系,協調企業發展和環境保護之間的關系,摒棄“先污染,后治理”的傳統思想,在保護環境的同時,實現企業的可持續發展。