論習(xí)近平民族工作思想內(nèi)在邏輯

鐘語(yǔ)嫣 舒永久

（四川農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 四川成都 611130）

做好民族工作關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、關(guān)系到人民群眾根本利益。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記通過(guò)中央西藏工作座談會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)、中央民族工作會(huì)議以及在全國(guó)各民族地區(qū)的考察講話形成了內(nèi)容完整、邏輯嚴(yán)密的民族工作理論體系。探析習(xí)近平民族工作思想的內(nèi)在邏輯有助于在新的歷史條件下更加深刻理解其在推動(dòng)我國(guó)民族工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中的重要指導(dǎo)性作用。

一、理論邏輯：繼承和發(fā)展馬克思主義民族理論

（一）繼承和發(fā)展馬克思恩格斯關(guān)于民族形成、發(fā)展、消亡的觀點(diǎn)。關(guān)于民族的形成，馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中提出人類(lèi)社會(huì)最初形成原生形態(tài)民族的“三個(gè)過(guò)渡”理論，即“物質(zhì)勞動(dòng)和精神勞動(dòng)的最大的一次分工，就是城市和鄉(xiāng)村的分離。城鄉(xiāng)之間的對(duì)立是隨著野蠻向文明的過(guò)渡、部落制度向國(guó)家的過(guò)渡、地方局限性向民族的過(guò)渡而開(kāi)始的”[1](P56)。關(guān)于民族的發(fā)展，馬克思交往理論中認(rèn)為，通過(guò)民族交往形成了民族內(nèi)部以及各民族之間的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，而這些生產(chǎn)關(guān)系又反作用于民族交往，推動(dòng)各民族在交匯中不斷發(fā)展。關(guān)于民族的消亡，恩格斯在《共產(chǎn)主義信件草案》中提到：“按照公有制原則結(jié)合起來(lái)的各個(gè)民族的民族特點(diǎn)，由于這種結(jié)合而必然融合在一起，從而也就自行消失，正如各種不同的等級(jí)差別和階級(jí)差別由于廢除了它們的基礎(chǔ)——私有制——而消失一樣。”[2]（P380）

習(xí)近平民族工作思想繼承了馬克思、恩格斯關(guān)于民族形成、發(fā)展、消亡的觀點(diǎn)，認(rèn)為民族是一個(gè)“歷史范疇”，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義時(shí)期不是“民族消亡”的時(shí)期，而是民族繁榮穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)期。習(xí)近平民族工作思想在“中華民族多元一體”格局中更加強(qiáng)調(diào)“一體”，提出了要在各民族間交往交流交融中鑄牢中華民族共同體意識(shí)，并且將文化認(rèn)同定義為最深層的認(rèn)同。這些觀點(diǎn)充分地體現(xiàn)了馬克思主義民族理論中關(guān)于民族繁榮發(fā)展的思想。同時(shí)，習(xí)近平民族工作思想中的這些觀點(diǎn)也發(fā)展了馬克思主義民族理論。第一，“中華民族共同體”是習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代對(duì)我國(guó)民族關(guān)系的發(fā)展情況所作出的最新的客觀描述和概括，加強(qiáng)了全國(guó)人民對(duì)于中華民族的認(rèn)同感，體現(xiàn)了當(dāng)今全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)友愛(ài)攜手發(fā)展的新局面。第二，民族作為一個(gè)“歷史范疇”必然隨著階級(jí)和國(guó)家消亡而消亡，共產(chǎn)主義社會(huì)將是一個(gè)沒(méi)有階級(jí)對(duì)立和民族差別的自由聯(lián)合體。“中華民族共同體”對(duì)應(yīng)了“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的觀點(diǎn)，將共同體的意識(shí)具體到了中國(guó)國(guó)內(nèi)的56個(gè)民族。第三，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”“構(gòu)建中華民族共有的精神家園”豐富發(fā)展了馬克思民族理論中促進(jìn)民族發(fā)展的方法論。

（二）繼承和發(fā)展了馬克思主義民族平等理論。馬克思、恩格斯在《神圣家族》一文中提出了馬克思民族平等理論：“古往今來(lái)每個(gè)民族都在某些方面優(yōu)于其他民族……任何一個(gè)民族都永遠(yuǎn)不會(huì)優(yōu)于其他民族。”[3](P194)所以他們支持被壓迫民族的解放斗爭(zhēng)，因?yàn)橐粋€(gè)自由的民族是不會(huì)壓迫別的民族的[1]（P288）。

習(xí)近平總書(shū)記繼承了“任何一個(gè)民族都永遠(yuǎn)不會(huì)優(yōu)于其他民族”的觀點(diǎn)，形象地將各民族的關(guān)系比喻成凝聚一體的石榴籽，在基本制度上提出了“堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，做到兩個(gè)結(jié)合”，法治建設(shè)上提出了“堅(jiān)持各民族在法律面前一律平等，用法律來(lái)保障民族團(tuán)結(jié)”[4]，這兩方面都體現(xiàn)了馬克思主義民族平等的理念。同時(shí)，也進(jìn)一步深化和發(fā)展了民族平等理論。其中，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治要做到“兩個(gè)結(jié)合”，一是“堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合”，這個(gè)思想是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)下國(guó)家整體利益與各民族具體利益有機(jī)結(jié)合的構(gòu)想，既保證國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一又保證各民族當(dāng)家作主；二是“堅(jiān)持民族因素和區(qū)域因素結(jié)合”，國(guó)內(nèi)各民族交錯(cuò)雜居，一個(gè)地區(qū)可能不是一個(gè)民族的自治，一個(gè)民族也可能不止在一個(gè)地區(qū)實(shí)行自治，所以必須融合民族與區(qū)域因素來(lái)制定政策。習(xí)近平總書(shū)記將整體與局部的關(guān)系、人文地理因素從民族區(qū)域自治的理解中解析出來(lái)，為民族平等理論增添了中國(guó)特色。

（三）繼承和發(fā)展了馬克思主義民族理論中關(guān)于落后民族發(fā)展道路的思想。社會(huì)主義國(guó)家在發(fā)展道路上必須思考的問(wèn)題就是國(guó)內(nèi)各民族間的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的差距，落后民族如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展。列寧在蘇維埃俄國(guó)執(zhí)政期間要求無(wú)條件地保障國(guó)內(nèi)所有少數(shù)民族的權(quán)利[5](P100)。社會(huì)主義國(guó)家想要消滅剝削、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的、現(xiàn)實(shí)的矛盾運(yùn)動(dòng)過(guò)程，這里需要的是先進(jìn)民族對(duì)落后民族的無(wú)私、鍥而不舍的幫扶。

習(xí)近平總書(shū)記繼承了馬克思主義民族理論關(guān)于落后民族發(fā)展道路的思想，將工作重心聚焦于民族區(qū)域發(fā)展的“不平衡、不充分”，在全國(guó)大力發(fā)展生產(chǎn)力的條件下統(tǒng)籌推進(jìn)民族地區(qū)建設(shè)的“五位一體”總布局，發(fā)展了馬克思民族理論關(guān)于落后民族發(fā)展道路的思想。近幾年來(lái)，民族地區(qū)在各方建設(shè)中面臨諸多難點(diǎn)，由于地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施落后、市場(chǎng)化程度低、人口居住分散等原因，民族地區(qū)所在的企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下很容易被淘汰，加上偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族群眾在缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)和資本積累的條件下很容易進(jìn)入貧困循環(huán)，因此，民族工作不能成為“五位一體”的短板。回顧以往的民族工作，各地政府更重視的是“五位”的發(fā)力，而在“五位一體”總布局下則更強(qiáng)調(diào)“一體”，五個(gè)領(lǐng)域相互協(xié)調(diào)共同開(kāi)展。“五位一體”的民族地區(qū)建設(shè)布局發(fā)展了馬克思民族理論關(guān)于落后民族發(fā)展道路的思想，在宏觀框架下構(gòu)建起了密切聯(lián)系各領(lǐng)域民族工作體系，這個(gè)體系充分體現(xiàn)了民族工作的整體性。

二、歷史邏輯：植根于中國(guó)共產(chǎn)黨民族工作的歷史經(jīng)驗(yàn)

（一）始終堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建國(guó)以來(lái)，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展了一系列工作，制定一系列方針政策，總結(jié)了一條必須要長(zhǎng)期堅(jiān)持的歷史經(jīng)驗(yàn)——黨的領(lǐng)導(dǎo)。如1980年中央第一次西藏工作會(huì)議，從西藏和平解放以來(lái)繁榮穩(wěn)定的發(fā)展情況出發(fā)，形成《西藏工作座談會(huì)紀(jì)要》，紀(jì)要中提出：“始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好西藏工作的根本。”1981年云南民族工作匯報(bào)會(huì)上所形成的工作紀(jì)要也提出，做好民族工作需要各級(jí)的黨員干部起到領(lǐng)導(dǎo)帶頭的作用，深入基層，在指導(dǎo)民族工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

習(xí)近平民族工作思想根于“始終堅(jiān)持黨對(duì)民族工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為：“做好新形勢(shì)下民族工作，必須加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。”2018年12月中共中央政治局民主生活會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出了堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，將黨中央決策部署落到各項(xiàng)工作的實(shí)處。“兩個(gè)維護(hù)”是具體的行動(dòng)，是絕對(duì)的、全面的工作要求。這也呼應(yīng)了2014年中央民族工作會(huì)議習(xí)近平總書(shū)記提出的民族工作“關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”的主張。一方面由于民族工作是政治性、政策性的工作，要站在一定的戰(zhàn)略高度，在政治上把握全局、協(xié)調(diào)民族關(guān)系，所以政黨在實(shí)現(xiàn)民族平等中的作用是具有決定性的。另一方面，民族工作要確保各民族得到事實(shí)上平等，需要一批優(yōu)秀的干部隊(duì)伍組成基層黨組織傾聽(tīng)群眾聲音、進(jìn)行政策實(shí)施的基層調(diào)研，做好更多的保障平等、維護(hù)平等、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)意識(shí)的基礎(chǔ)性工作。

（二）堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把握民族工作的特殊性。十一屆三中全會(huì)之后，黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了發(fā)展建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化以及實(shí)施改革開(kāi)放上，我國(guó)民族工作也進(jìn)入了新的階段即現(xiàn)代化建設(shè)階段。1979年召開(kāi)的全國(guó)邊防工作會(huì)議總結(jié)了自新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)民族工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，第一條就要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、一切從實(shí)際出發(fā)。1987年中央頒布的《關(guān)于民族工作幾個(gè)重要問(wèn)題的報(bào)告》，就是要把握好少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊性，將不同地區(qū)的民族工作與當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況、工作推進(jìn)情況等密切結(jié)合在一起。

習(xí)近平民族工作思想植根于毛澤東時(shí)期民族工作的歷史經(jīng)驗(yàn)之上，深刻把握矛盾的特殊性，正確處理好兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾：敵我矛盾上，對(duì)于民族分裂勢(shì)力、民族分裂活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)密防范、嚴(yán)肅打擊；人民內(nèi)部矛盾上，采取物質(zhì)和精神“兩手抓”的方法，一方面幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化，加強(qiáng)與漢族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、健全法律制度；另一方面善于團(tuán)結(jié)群眾，爭(zhēng)取民心。同時(shí)，習(xí)近平民族工作思想也植根于改革開(kāi)放后“理論聯(lián)系實(shí)際、一切從實(shí)際出發(fā)”的工作原則。2014年第二次中央新疆座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)地分析了新疆地區(qū)的特殊形勢(shì)，即新疆地區(qū)是中國(guó)反恐怖主義的主戰(zhàn)場(chǎng)、依法去極端化宗教活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，認(rèn)為新疆的民族工作重點(diǎn)就是要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想向各地市區(qū)的蔓延。在第六次中央西藏座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記準(zhǔn)確把握了西藏地區(qū)社會(huì)的主要矛盾，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的情況和特殊矛盾如達(dá)賴(lài)集團(tuán)破壞行動(dòng)等，提出西藏治理方略的出發(fā)點(diǎn)就是要增強(qiáng)民生福祉，凝聚起西藏人民對(duì)于黨中央的信心，同時(shí)在社會(huì)治理中繼續(xù)堅(jiān)決同達(dá)賴(lài)集團(tuán)展開(kāi)斗爭(zhēng)。整體來(lái)看，習(xí)近平民族工作思想不是一個(gè)模板式的思想體系，而是一切從民族地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)、能夠彈性運(yùn)用于各民族地區(qū)的思想體系。

（三）堅(jiān)持國(guó)家?guī)椭妥粤Ω嘟Y(jié)合的方針。新中國(guó)成立后，消除了民族間階級(jí)壓迫，民族工作面臨的最大問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展問(wèn)題。鄧小平《關(guān)于西南少數(shù)民族問(wèn)題》對(duì)于民族工作的方針進(jìn)行了思考，他認(rèn)為民族區(qū)域自治的實(shí)施是否成功關(guān)鍵要看民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否向好，而如何幫助民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，他認(rèn)為需要少數(shù)民族自身把自己的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)組織起來(lái)，不能全部由中央包辦。[7]（P167）這是因?yàn)椋环矫婷褡宓貐^(qū)需要趕上漢族地區(qū)發(fā)展水平單靠自身是不夠的；另一方面，改變一個(gè)地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的內(nèi)因還在于當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族自身需要加強(qiáng)“造血”能力。2001年，黨中央第一次開(kāi)展了專(zhuān)門(mén)針對(duì)人口較少民族大規(guī)模的扶持工作，2005年頒布的《扶持人口較少民族發(fā)展發(fā)展規(guī)劃（2005-2010）》提到具體民族工作就是由加快本民族自力更生的措施與國(guó)家有關(guān)部門(mén)扶持、兄弟省區(qū)市對(duì)口支援和社會(huì)各界援助相結(jié)合的工作方案所組成。

習(xí)近平在擔(dān)任福建省寧德地委書(shū)記時(shí)就有了“國(guó)家?guī)椭妥粤Ω嘟Y(jié)合”的民族工作方針的思考，他提出民族地區(qū)需要走一條“雙向開(kāi)放”“雙向開(kāi)發(fā)”的道路，即一方面吸引資金人才流入，另一方面參與對(duì)外競(jìng)爭(zhēng),將資源與市場(chǎng)同時(shí)開(kāi)放。習(xí)近平擔(dān)任中共中央總書(shū)記后，提出了新形勢(shì)下民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要走出一條科學(xué)發(fā)展的路子，科學(xué)性表現(xiàn)在發(fā)展路子上，既有國(guó)家的統(tǒng)籌安排與幫助，發(fā)揮中央和發(fā)達(dá)地區(qū)的積極性，進(jìn)行優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對(duì)口支援；又有民族地區(qū)自力更生發(fā)展舉措，發(fā)揮地區(qū)的積極性，抓好當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、教育，利用好資源優(yōu)勢(shì)提高地區(qū)自我發(fā)展能力和挖掘發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、實(shí)踐邏輯：創(chuàng)新引領(lǐng)新時(shí)代各族人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步

（一）科學(xué)判斷新時(shí)代民族工作面臨的新形勢(shì)。民族工作具有階段性的特點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)地判斷了民族工作在新時(shí)代面臨的新形勢(shì)，指明民族工作安排部署的具體方向。

第一，如今各民族地區(qū)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨市場(chǎng)化程度低、多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于低端、地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和自我發(fā)展能力不足等問(wèn)題，這些問(wèn)題直接導(dǎo)致了民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)增速提升的態(tài)勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的不足。習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)判斷民族工作面臨的新形勢(shì)之一便是在全面深化改革、擴(kuò)大地區(qū)開(kāi)放程度以及推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)給民族地區(qū)帶來(lái)了許多發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步明確民族地區(qū)發(fā)展程度仍然較低，指出民族工作在經(jīng)濟(jì)方面需要一進(jìn)步激發(fā)地區(qū)發(fā)展?jié)摿Γ岣摺霸煅蹦芰Α?/p>

第二，我國(guó)一直對(duì)民族分裂、暴力恐怖活動(dòng)采取嚴(yán)厲打擊的態(tài)勢(shì)，新時(shí)代下要高度重視開(kāi)展嚴(yán)打暴力恐怖活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)判斷民族工作面臨的新形勢(shì)之二便是民族交往交流的趨勢(shì)逐漸增強(qiáng)，其中涉及民族因素問(wèn)題。基于習(xí)總書(shū)記的指示，我們認(rèn)為新時(shí)代民族工作必須要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、地區(qū)穩(wěn)定，要對(duì)民族分裂行為、暴力活動(dòng)堅(jiān)持零容忍，要進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊。

第三，民族地區(qū)義務(wù)教育普及已基本完成，但是一些邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校布點(diǎn)少，特別是寄宿制學(xué)校明顯不足，學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)。除此之外，在基礎(chǔ)醫(yī)療領(lǐng)域，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才嚴(yán)重缺乏，群眾看病難問(wèn)題仍很突出。這些問(wèn)題使得地區(qū)政府面臨的保基本、兜底線任務(wù)變得十分繁重。習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)判斷民族工作面臨的新形勢(shì)之三便是國(guó)家對(duì)民族地區(qū)社會(huì)建設(shè)的支持力度不斷彰顯，現(xiàn)階段的任務(wù)就是要推進(jìn)公共民生服務(wù)均等化，更一步改善、保障民生。

第四，如今以美國(guó)為首的西方國(guó)家，在全球范圍內(nèi)推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，遏制中國(guó)崛起，嚴(yán)重影響甚至侵犯了我國(guó)的民族利益。習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)判斷民族工作面臨的新形勢(shì)之四便是隨著中國(guó)國(guó)際地位不斷上升，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)行遏制、西化、分化的圖謀也在不斷加大，民族工作則需要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際性民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，要持續(xù)推動(dòng)世界多極化發(fā)展。

（二）創(chuàng)新探索新時(shí)代民族工作的實(shí)踐方式。面臨新時(shí)代下具有挑戰(zhàn)性的民族工作形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記不斷提出創(chuàng)新性的工作辦法，切實(shí)有效推進(jìn)了民族工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

第一，實(shí)行差別化的區(qū)域政策。面對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記提出要在地處邊疆、經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重落后的民族地區(qū)實(shí)行差別化的區(qū)域政策。這里的差別化，主要是要在轉(zhuǎn)移支付以及對(duì)口支援上將政策的推動(dòng)力與民族地區(qū)發(fā)展的潛力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成強(qiáng)大合力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。政策的推動(dòng)力上，在資本市場(chǎng)建設(shè)、商業(yè)土地使用、金融支持等方面給予地區(qū)間差別化的扶持，比如在金融支持方面加大銀行對(duì)民族地區(qū)的信貸比例，開(kāi)發(fā)更多有針對(duì)性的具有民族特色的商業(yè)保險(xiǎn)；地區(qū)發(fā)展?jié)摿ι希鞯貐^(qū)可以因地制宜制定多項(xiàng)以培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的脫貧行動(dòng)計(jì)劃，如高原地區(qū)可以發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建立農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。

第二，建立一種相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。這種新形式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境一方面有利于一定區(qū)域內(nèi)各族群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)、社區(qū)治理上交流經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成有民族特色的地區(qū)發(fā)展共同體，打造融合式的產(chǎn)業(yè)鏈、互助式的管理鏈；另一方面，增加民族間溝通交流的機(jī)會(huì)，增進(jìn)感情、增強(qiáng)文化認(rèn)同感，建成集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽展示、傳承培訓(xùn)等為一體的團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)，有效遏制地方性民族分裂勢(shì)力的入侵，營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的社會(huì)環(huán)境。

第三，構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記提出了構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的觀點(diǎn)，這個(gè)觀點(diǎn)是全球視野下民族工作的核心內(nèi)容。人類(lèi)命運(yùn)共同體中所蘊(yùn)含的“合作”“共贏”“普惠”思想正是國(guó)際普遍認(rèn)同的理念，創(chuàng)新著全球范圍內(nèi)治理體系。而“一帶一路”倡議則是這些理念的具體運(yùn)用，這種蘊(yùn)含共同價(jià)值觀念的中國(guó)方案使“一帶一路”沿線各民族合作實(shí)踐成效顯著，帶動(dòng)了各族人民繁榮穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

分析習(xí)近平民族工作思想的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯，能夠清楚找到思想中理論提出、政策制定、實(shí)施安排的依據(jù)及創(chuàng)新點(diǎn)，能夠科學(xué)把握現(xiàn)階段黨的民族工作整體性；同時(shí)，也利于深入理解習(xí)近平民族工作思想，即該思想是如何繼承和豐富馬克思主義中國(guó)化理論，是如何把握中國(guó)共產(chǎn)黨民族工作發(fā)展規(guī)律、前進(jìn)方向，是如何為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧與方略。