新建本科院校產業學院建設問題研究
——以福建省為例

劉向紅

（福建江夏學院發展規劃與評估處，福建福州，350108）

隨著2015年教育部、國家發展改革委、財政部《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）的出臺，新建本科院校在其指引下，努力將辦學思路“轉到服務地方經濟社會發展上來，轉到產教融合校企合作上來，轉到培養應用型技術技能型人才上來，轉到增強學生就業創業能力上來”[1]，更加積極探索應用型本科大學建設之路。很多高校開展了產業學院建設的實踐探索，然而，由于產業學院的實踐探索和理論研究的歷史均較短，新建本科院校對產業學院承載的使命任務、建設目標、治理結構、運行機制、建設路徑、成效評估及可持續發展等缺乏深刻認識或總結凝練，使得產業學院的建設實踐囿于傳統校企合作模式，對產學研合作人才培養模式的創新度和對產業轉型升級的實際貢獻度不高，未能實現產業學院應有的建設目標。本研究主要立足福建省新建本科院校層面，在準確把握有關政策規定的前提下，深入研究產業學院的治理結構、運行機制及建設路徑等問題，以期對其建設實踐有一定借鑒價值。

一、推動教育等各領域高質量發展——產業學院承載的使命重任

（一）產業學院建設是落實中央有關決策部署的重要舉措

開展產學研合作教育是新建本科院校建設的必由之路，國家有關政策法規對此早有規定。2011年，教育部《普通高等學校本科教學工作合格評估指標體系》1.1.3“人才培養模式”指標下“產學研合作教育”觀測點中，就有“積極開展產學研合作教育，在與企（事）業或行業合作舉辦專業、共建教學資源、合作培養人才、合作就業等方面取得較好效果”的內涵揭示和基本要求。2017年，國務院辦公廳《關于深化產教融合的若干意見》強調“服務需求，優化結構”的原則，鼓勵“面向產業和區域發展需求，完善教育資源布局，加快人才培養結構調整，創新教育組織形態，促進教育和產業聯動發展”，倡議“深化‘引企入教’改革”，“鼓勵企業依托或聯合職業學校、高等學校設立產業學院和企業工作室、實驗室、創新基地、實踐基地”，這是國家首次以政府文件確立了“產業學院”的地位。同時，筆者充分注意到，國家高度重視福建發展，出臺了一系列政策。貫徹落實黨中央決策部署，落實全國全省教育大會等會議精神，落實堅持高質量發展的要求，是福建新建本科院校肩負的時代使命和重要任務。按照2018年中共福建省委《關于深入貫徹習近平重要指示精神堅持高質量發展落實趕超的意見》的總體要求，福建新建本科院校正以教育供給側結構性改革為主線，積極投身“加快實施創新能力突破行動”，為加快構建以產業需求為導向、平臺建設為基礎、成果轉化為目的的創新驅動新格局，實現2020年福建省邁入創新型省份行列作出自己應有的貢獻。同時，在“發揮福建省經濟特區、自由貿易試驗區、綜合實驗區、21世紀海上絲綢之路核心區等多區疊加優勢，最大限度釋放全社會創新創業創造動能”政策利好的形勢下，福建新建本科院校正在為全面提升福建產業競爭力，為福建在建設開放型經濟新體制走在前頭發揮著高校作用。建立產業學院，在高校和企業、行業、產業間建立了一座互聯互通的橋梁，使高校的辦學直接以產業需求為導向，培養契合社會需求的高素質應用型人才。

（二）產業學院建設是新建本科院校改革發展的積極探索

產業學院是產教融合新型人才培養模式改革探索的教育組織形式。時任福建省教育廳副廳長的陳國龍指出：“滿足需求成為產教融合新的質量觀，‘滿足需求的質量才是有價值的質量’成為新共識。未來一段時期，是否擁有創新有效的產教融合模式，高水平產教融合成果成為轉型高校劃分辦學格局、競爭力判斷的新標準。”[2]作為一種辦學組織，產業學院承載的教育功能的內涵已發生深刻變化，表現為更加符合企業及其所代表的行業或產業的需求。例如，在人才培養方面，新建本科院校以產業學院為載體，積極開展教育教學改革，與企業、行業共建教學資源，注重將教學內容與職業標準對接并不斷滿足現實職業要求，將產業（行業）關鍵核心技術或職業要求轉化為教學內容，促進教學團隊加強教學設計，不斷改進教學方法；同時，通過校企協同育人，學生在學期間就能充分了解和認同企業、行業和產業的文化內涵，并在各項教學實踐中不斷得到強化內化，從而使所培養的人才更加契合企業、行業和產業的需求。產業學院的有效運行，也進一步推動學校開展院系評估、專業認證與評估、績效考核、構建教學質量保障體系等各項改革時，充分引入包括用人單位等在內的社會評價機制，推動學校牢固樹立學生中心、產出導向和持續改進的人才培養質量觀，推動教學質量顯著提升。學者深刻指出：“設立產業學院主要目的就是要給學校一個刺激和推動力，學校自加壓力，主動去關心產業界對人才的需求，應該和產業界緊密合作去培養產業界需要的人。產業學院要承擔起推動學校加強產業合作的歷史使命。”[3]

（三）產業學院建設有助于產業轉型升級

從企業、行業和產業角度出發，共建產業學院是企業參與新建本科院校辦學的重要途徑，有助于校企雙方資源共享、優勢互補、共建互贏，有助于區域產業轉型升級。福建新建本科院校以產業學院為載體，積極融入以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系建設，積極參與建設高水平創新平臺，積極開展產業技術攻關創新和應用科學研究，幫助企業、行業和產業解決關鍵核心技術問題，努力使教育鏈、人才鏈與產業鏈、科技創新鏈精準對接；通過“訂單班”“實驗班”或“創新班”等形式，聚焦學生專業核心能力和創新創業能力培養，為產業轉型升級培養所需的高素質創新人才和技術技能人才。福建新建本科院校建立的產業學院，通過有效辦學積極推動了相關行業、產業的發展。以福建江夏學院為例，該校瞄準國內建筑產業迅速轉型升級時產業鏈人才結構性短缺的問題，與福建省住建廳簽約，聯合十余家福建省內裝配式建筑設計、生產、施工、安裝、材料等相關企業，共同建設裝配式建筑產業學院，企業、行業通過共建產業學院，全方位全過程參與學校管理、專業建設、課程設置、人才培養和績效評價。[4]該校產業學院的有效運行，補齊了福建省裝配式建筑領域創新型、綜合型人才短板，推進了福建裝配式建筑產業的新發展。

二、工具方法——深入剖析產業學院的內涵實質

筆者認為，深入剖析產業學院的本質特征，有助于我們理解其內涵實質，明確建設產業學院要服務誰、與誰合作共建、合作共建什么等核心問題，為產業學院建設指明行動方向。產業學院主要具有以下本質特征。

（一）特定的服務面向

新建本科院校的地方性、應用型辦學定位決定了其通過校企或校行等合作建立起來的產業學院，必然是服務于特定區域的經濟社會發展，具有特定的服務面向，即以特定區域的特定行業（企業）的生產鏈、產品鏈、技術鏈和服務鏈為服務對象。[5-6]產業學院的該項本質特征與產業的涵義密切關聯。學者指出，產業指某類事情做到相當大的規模并為社會提供服務或產品就成為“產業”，其關鍵詞是“為社會、上規模”。而要把某類事務或事業作為“產業”來辦，需要建立適合的使命和目標，優化合理使用資源，設計好的流程提高辦事效率，持續地評價、改進和控制質量，以追求好的效果。[7]產業目前在國際上普遍流行的是三次產業分類法，即按照人類生產發展的歷史順序，劃分為第一產業農業、第二產業加工制造業、第三產業服務業，這反映了各類國民經濟中各類活動的不同特征。產業學院要服務好特定的對象，就必須深入研究企業、行業和產業的生產鏈、產品鏈、技術鏈和服務鏈各鏈條上各個環節過程的需求，從而有針對性地整合相關的專業資源，構建相應的專業群，實施有效教育教學和應用研究，從而有效服務于特定企業、行業和產業。福建新建本科院校建立的產業學院，就具有服務特定行業產業的顯著特征。例如，龍巖學院的專用機械裝備學院服務于龍巖市乃至福建省的機械裝備制造支柱產業（系福建省三大支柱產業之一，也是龍巖最具發展優勢的產業）[8]；武夷學院的圣農食品學院服務于南平千億食品產業發展戰略，致力于培養能服務區域包括食品生產加工、食品質量檢測、倉儲運輸、環境監測與修復等食品生產全過程的食品產業應用型人才[9]；等等。

（二）合作主體的開放包容

福建省高校在建設產業學院的具體實踐中，根據參與共建的主體不同，建立了各種類型的產業學院，如兩個主體的共建型產業學院，包括校企型、校行型、校政（地）型、閩臺合作型等，或是三個以上主體的共建型產業學院，包括校政企型、校行企型、校政行企型等。[10]可見，參與產業學院合作辦學的主體具有開放包容性，不僅包括特定行業的龍頭企業，還包括地方政府、行業協會以及其他合作企業等。

產業學院合作辦學主體的開放包容性還表現在，建立產業學院不是新建本科院校的專利。早在2012年前后新建本科院校開始探索建立產業學院作為轉型發展重要舉措之前，很多高職院校以及老本科高校早已悄然開展產業學院的實踐。中國高等院校建立產業學院的實踐最早發端于沿海經濟發達城市的高職院校如中山職業技術學院、浙江寧波職業技術學院等高校。福建省教育廳2017年9月在全省普通本科高校中遴選出福州大學紫金礦業學院、福建農林大學安溪茶學院、武夷學院圣農食品學院、龍巖學院專用機械裝備學院、三明學院-中興通訊ICT學院等5所示范性產業學院，就不僅包括新建本科院校、地方重點建設本科院校，還包括“211工程”等一流本科院校。這些都深刻表明，產業學院不是哪一種教育層次或教育類型高校的專利，而是不同類型層次高校根據自身人才培養目標定位及特有的資源優勢，因地制宜采取的一種教育組織形式。產業學院多樣的存在形式和生動實踐，為新建本科院校提供了借鑒。

此外，隨著高等教育的辦學自主權和辦學活力不斷釋放，以“雙一流”建設高校為引領、新建本科院校牽頭主辦，甚至有同類高職院校加盟，聯合龍頭企業（行業）共同建設某領域的專業類教育聯盟等教育組織形式也在悄然興起。未來產業學院的合作主體將更加開放多元，必將對某些行業產業的未來發展產生前所未有的影響。

（三）合作項目及資源要素的多樣性

2015年《指導意見》從多個維度多個任務角度對新建本科院校開展轉型發展和產教融合提出具體要求，包括強調高校要明確類型定位和轉型路徑，加快融入區域經濟社會發展，抓住新產業、新業態和新技術發展機遇，建立行業企業合作發展平臺，建立緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系，創新應用型技術技能型人才培養模式，深化人才培養方案和課程體系改革，加強實驗實訓實習基地建設，加強“雙師雙能型”教師隊伍建設，提升以應用為驅動的創新能力等。建設產業學院是新建本科院校開展產學研合作教育在教育組織形態上的集中反映，上述有關產學研合作教育的內涵要求，是產業學院建設的應有之義。根據合作方共同約定以及合作辦學實踐的不斷拓展，產業學院合作的項目及資源要素不斷擴展，融合了專業、師資、經費、設備、課程、教材、平臺、基地、橫縱向科研項目等教學科研建設各要素，為其人才培養、員工培訓、科技服務等各項辦學目標和功能的實現奠定了堅實基礎。[11]例如，福建江夏學院資產評估與財務服務產業學院系由福建省財政廳、福建省資產評估協會、資產評估事務所和學校四方聯合成立的具有明顯“政產學研”特征的產業學院，合作各方在共建資產評估研究中心并開展課題合作、圍繞全產業鏈各環節對審計與財務服務人才需求共建“審計與財務服務”專業群、開展師資隊伍建設與領軍人才培養、校內外實踐基地建設、虛擬仿真實驗項目建設及軟件開發、開展企業訂單式人才培養并首創資產評估專業中期嫁接班、資產評估知識競賽等領域開展全方位的合作共建。

三、問題導向——產業學院建設實踐中存在的不足

福建新建本科院校建校時間不長，百業待興，每一個階段需要重點謀劃的事項不少。產業學院建設實踐歷史較短，主要存在以下問題。

（一）產業學院辦學理念滯后，辦學宗旨和指導思想不清晰

福建新建本科高校在產業學院的辦學宗旨和指導思想上，仍然更多站在本位主義角度對待產業學院的設置，始終將產業學院作為企業支持高校辦學的重要手段，嚴重偏離“服務特定區域的特定行業（企業），以行業（企業）生產鏈、產品鏈、技術鏈和服務鏈為服務對象”的宗旨，在各校有關管理制度中鮮有開宗明義作“為行業（企業）服務”或“學校支持行業（企業）舉辦專業和培養人才”等的表述，存在一旦提“為行業（企業）服務”等宗旨就矮化了自身的顧慮。

（二）產業學院的治理結構有待進一步完善

2018年，福建省人民政府辦公廳《關于深化產教融合十五條措施的通知》作出“鼓勵企業與應用型本科高校、職業院校合作共建非獨立法人的產業學院”的規定，是繼2017年國務院辦公廳《關于深化產教融合的若干意見》后，進一步以省級政府文件形式明確了產業學院的地位，但同時也否定了學界尤其是很多研究高等職業教育專家學者們提出的給予產業學院獨立法人資格的主張。在此政策背景下，作為開放系統的新建本科院校，必將重新考慮和相應調整內部結構與運作過程，進一步規范其內部的決策、執行和監督等各項權力運行。通過對省內有關學校關于產業學院建設與管理的指導意見或辦法等規章制度的研究（注：出于保護有關高校信息的目的，下文所引用規定特不注明院校名稱），筆者認為，在產業學院治理結構上存在如下問題：（1）在產業學院的組織機構設置上，雖然明確了“由校企雙方（或學校、企業、行業、政府等多方）代表組成董事會（理事會）或者管理委員會或者領導小組”，但對機構組成成員不明確，在實際運行中常常存在校方校級領導和企業負責人并不直接參加組織機構的現象，從而導致產業學院很多決策虛化，很多舉措難落實，執行效果大打折扣；（2）在領導機構的決策權規定上，常常表述為“理事會或者管理委員會或者領導小組對產業學院辦學中有關專業或專業群設置、人才培養方案制訂、教師掛職鍛煉和企業員工培訓、實踐教學組織、校內外實驗實習實訓基地、科研項目聯合申報等重大問題進行審議、決策、檢查、指導、咨詢、監督和協調”，產業學院的領導機構有對自行決策事項行使監督權的規定，不符合產業學院作為一級辦學組織，其內部實行決策權、執行權和監督權分立并相互制約和相互協調的權力結構和運行機制；（3）在產業學院的執行權問題上，有的學校表述為“產業學院的院長原則上由牽頭二級學院的行政主要負責人兼任，負責產業學院的教育教學和行政管理工作，并根據學校二級學院黨政聯席會議的議事規則履行職責”，如此規定既局限了院長的任職資格，同時，亦將產業學院院長的執行權混同于其作為二級學院行政負責人的職權，也使產業學院決策權主體再次變得微妙和模糊不清。

（三）產業學院的運行機制不夠健全

由于產業學院的合作主體融合了行業、企業等社會單位，高校傳統的二級學院管理模式中涉及到的辦學經費投入機制、日常運行機制以及專業群建設模式等舊的制度框架都要逐步被打破，需要以更加靈活的機制創新來有效運作產業學院辦學。

（四）產業學院的建設路徑不清晰，建設方向迷茫

福建新建本科院校建立的產業學院在建設初期，辦學比較單一，往往依托現有二級學院的某個或數個專業開展“訂單班”“實驗班”或“創新班”人才培養，真正面向特定企業、行業和產業培養專門性人才的比重小，按傳統專業教育模式開展人才培養的情形仍占較大比重。建設初期，產業學院依托以學科為基礎的二級學院建設，各項辦學功能未能全面實現，各方面的貢獻度較弱，對產業轉型升級和學校改革發展的支撐度不足，產教融合協同育人有待進一步深入。

（五）產業學院如何實現可持續發展，如何進行考核評估問題未解決

福建新建本科院校相關規章制度對產業學院合作方的條件要求上有的還存在一定盲區，建設初期多尋求校友企業或之前（包括高職辦學階段）有長期合作關系的單位開展共建合作。在產業學院的可持續發展問題上，如何將合作對象拓展到其他相關行業龍頭企業擴大合作范圍，如何深入研判學科發展特點等因素建設好產業學院，以及如何科學評估產業學院建設成效并持續改進和推動產業學院建設等問題，都值得深入思考和實踐探索。

四、解決策略——有效建設產業學院的戰略構想

明晰了產業學院的內涵實質，針對不足，筆者認為，新建本科院校建設產業學院應著重加強以下幾個方面的建設。

（一）更新觀念，樹立準確的產業學院辦學理念

合作各方需對建設產業學院形成共識并擁有共同的價值觀。共建產業學院的合作各方要加強對國家有關深化產教融合等政策法規的學習和理解，努力克服傳統思想觀念的桎梏，以開放創新包容的心態對待產業學院建設，牢固樹立產業學院“以企業（行業和產業）需求為目標并服務特定企業（行業和產業）”的辦學理念。此外，在企業依法參與辦學的方式以及不同所有制性質企業參與校企合作問題上，需要不斷加強對政策法規的深入領會，貫徹落實好國務院有關“鼓勵企業以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業教育、高等教育”，并強調“注重發揮國有企業特別是中央企業示范帶頭作用，支持各類企業依法參與校企合作”的明文規定。[12]

（二）完善體制，健全產業學院治理結構

1.建立科學高效的領導機構。由參與產業學院建設的合作各方共同組建董事會（理事會）或者管理委員會或者領導小組，成員由校方領導、相關部門、二級學院的主要負責人與企業等合作方的主要負責人組成；同時，制定并執行產業學院董事會（理事會）章程或者管理委員會及領導小組議事規則、工作規范等制度，明確合作各方的權利義務以及議事規則，規定每學期或每學年召開一次工作會議，共同研究審定、協調合作過程中出現有關專業或專業群設置、人才培養方案制訂、教師掛職鍛煉和企業員工培訓、實踐教學組織、校內外實驗實習實訓基地、科研項目聯合申報等重大問題，商議和審定下階段合作計劃，督促各項任務全面落實。

2.設立有關監督管理服務機構。目前，省內新建本科高校多采取由教務管理部門或創新創業學院或成立專門的管理領導小組來負責產業學院各項合作項目建設的協調、指導、評估、監督和考核等管理服務工作。隨著事業的發展，建議由主管教學或雙創學院的校領導牽頭相關職能部門組建產業學院管理領導小組，加強對產業學院建設的協調、指導、評估和考核；同時，可以逐漸考慮設立監事會或專門的監督員或由學校審計部門負責對產業學院的各項業務活動進行監督，確保各項資源整合及利用的適當合法及有效。

（三）健全機制，促使產業學院有效運行

1.建立切實可行的辦學經費投入機制。新建本科院校建立產業學院在不同的發展階段，其要完成的主要任務是不同的且有所側重。這就需要領導機構根據不同時期的產業發展需求，確定不同階段的主要建設任務，并擬定具體可執行的工作方案和在辦學經費投入上作相應配套。辦學經費的投入機制可以是多樣的，既可以是政府學校、企業（行業）三方按一定比例共同出資設立專項基金保障產業學院的正常運行，其中學校的出資可以是學生的部分學費收入以及學校開展日常管理運行的經費（如教學經費、實習經費等）；也可以由實力雄厚的企業單獨捐資與學校共建產業學院；還可以是為完成某項階段性任務而專項投入的資金。

2.明確歸入產業學院合作辦學的專業群。明確納入產業學院合作辦學的專業群，有助于解決師資、學生、實訓場所等資源配置或重組的問題。新建本科院校在轉型發展過程中建立的應用型專業群，有的因為尚未打破傳統的院系舉辦格局，造成在人才培養方案制訂、課程設置、教學組織以及經費管理等方面的諸多困擾和障礙。建立產業學院，需要明確納入產業學院合作辦學的專業群，從而打破傳統的院系分離的格局，開展團隊教學，創新教學管理模式，真正實現圍繞行業、產業的專業集群布局。例如，武夷學院的茶與食品學院開設有茶學、園藝、食品科學與工程、食品質量與安全4個本科專業，而依托其建立的圣農食品學院則打破學科界限，開設了食品科學與工程、食品質量與安全及物流管理（冷鏈物流方向）3個本科專業，通過整合專業資源，構建生態食品產業專業群。[9]除整合現有專業資源外，新建本科院校還可以根據產業鏈對人才的需求設置新專業，共同構建服務同一產業鏈的專業群。

3.加強日常教學和學生培養管理服務工作。產業學院日常教學和學生管理可采取校方人員主要負責、企業相關人員共同參與的合作模式開展。在校企雙方共同舉辦“訂單班”“實驗班”或“創新班”進行企業所需專門人才培養時，要密切溝通交流，妥善處理好學生選拔、培養方案制訂、學生畢業實習、畢業后實現企業就業等各項工作，以科學規范的培養流程確保人才培養的企業（行業）適用性，確保所培養學生能夠順利在企業（行業）就業。

（四）準確研判學科特點等各因素，不斷明晰產業學院的建設路徑

產業學院的建設路徑主要有兩個方面：一是由依托以學科為基礎的二級學院設置逐步過渡到獨立設置，或者將現有二級學院全面改造成為產業學院，即將現有二級學院整體納入產業學院框架運行。但產業學院在建設過程中，需要探索并處理好與學科建設之間的關系，佛山科學技術學院提出產業學院的“雙學院制”建設思路，其產業學院主要強調為地方產業服務，但更側重學科建設。這種產業學院建設思路，值得新建本科院校開展產業學院建設以及學科專業一體化建設過程中借鑒和思考。二是根據不同學科特點、行業產業發展狀況及趨勢、合作各方的利益結合點及階段性建設任務的側重點不同，相應采取不同的建設路徑，并允許各種建設路徑并存。如在文化產業和藝術學相關服務領域，可以共建工作室，依托該平臺雙方共同開展藝術創作和服務社會；在工程技術領域，可以共建重點實驗室或工程技術中心，雙方共同開展科技研發；還可以根據行業、產業人才的需求，共建實踐基地和創新基地，著力培養學生和企業員工的實踐能力和創新創業能力等。此外，合作各方還可以共同成立服務區域內某種產業的應用型專業教學聯盟，聯動同類高校、行業或企業，共同研究產業共性問題，領跑特定產業發展，助推高校辦出特色和水平。因此，同一所高校內部不同產業學院的建設路徑選擇是不同的，他們應根據各自學科特點、學科發展的不同階段水平以及產業發展的不同需求，在編制產業學院建設規劃時予以明晰。

（五）多措并舉，促進產業學院的可持續發展

1.共建行業企業的選擇。有學者指出，在選擇合作企業時，應充分了解（行業）產業發展狀況、綜合考慮企業利益訴求、成長性及規模等要素，即合作企業應具有較大的規模和較強的實力，企業在行業中處于領先水平，在行業中具有一定的話語權，能支撐其對產業學院這一平臺的長期可持續支持與投入。[13]筆者認為，一方面，學校相關規章制度應對產業學院合作方的條件進行設定并提出明確要求；另一方面，可以依托現代信息技術，科學選擇合作單位。新建本科院校建立產業學院在選擇合作單位時，可充分考慮與專業信息技術公司合作，借助后者雄厚的技術優勢，跟蹤相關專業招聘數量在區域排名靠前的相關單位近幾年連續招收員工的情況，進行大數據分析，準確研判該單位的規模及對人才的需求等要素，從而為選擇合適的共建單位提供科學依據。在國家積極推動產業轉型升級，鼓勵產教融合、校企合作等政策背景下，很多行業、企業也在積極尋求高校的合作，共謀區域產業轉型升級，這為新建本科院校的產業學院選擇合作行業企業提供了更多可能。此外，新建本科院校建設產業學院若能夠得到各級各類主管部門的支持和推動甚至是主導，則可為產業學院的持續發展提供組織和政策上的保障。

2.將建設產業學院納入合作各方戰略發展規劃，并切實予以貫徹實施。合作各方將共建產業學院作為各自戰略發展規劃的行動，反映了合作各方的規劃愿景，是合作各方在謀求自身未來在全國或者全省及市場的地位和競爭力時，將協同發展、共建產業學院作為其戰略布局中的重要環節和組成部分，體現了對協同發展、協同育人的高度重視。而凡是列入戰略發展規劃的相關建設項目，必須通過各類督促檢查和目標績效考核等方式予以執行落實。為確保年度建設任務的實現，合作各方有必要每年做到年初有計劃、年終有總結，并定期開展檢查考核，促使產業學院辦出成效，使學生真正受益。

3.階段性產出一批標志性成果，為產業學院建設不斷注入發展動力。立足區域產業轉型發展，立足應用型人才培養，在合作各方的利益結合點上，產業學院若能夠階段性地產出一批標志性成果，將為產業學院建設注入發展動力。國家“支持引導企業深度參與高等學校教育教學改革”“促進企業需求融入人才培養環節”[12]，對高校而言，校企（行）合作成果包括共同參與專業規劃和人才培養方案制訂，校企合作開發課程、教材和案例庫，共建重點實驗室、實習實訓場所等平臺基地，企業方面積極承擔專業課程尤其是實踐課程，共同指導學生畢業論文（設計）和各類實習實訓等內容。而產業學院能否總結提煉出可推廣可復制的建設管理模式、人才培養模式，是否獲得省級以上教改項目、教學成果獎勵，是否有助于提升專業服務能力并取得重大科技成果創新和成果轉化，以及是否有效提升了學生創新創業能力，促使學生在科技競賽中取得卓越成績，以及產業學院合作辦學模式是否在行業產業中受到普遍贊譽等，都將充分體現產業學院的辦學成效，是產業學院辦學的標志性成果。[14]

4.階段性反饋各方對產業學院建設的評價，不斷推動產業學院改革發展。為有效評估產業學院辦學成效，產業學院的管理機構應當階段性地了解“訂單班”“實驗班”或“創新班”各類人才畢業后3—5年的發展狀況，通過邀請校友返校座談或者通過向校友、用人單位、政府、行業協會等利益相關者發放調查問卷等方式，收集關于服務產業特色專業（群）有關課程設置、教學組織情況、產業學院管理建設效果、服務貢獻區域經濟社會發展情況以及改進建議等相關問題的反饋，從而真正以產出為導向，不斷推動產業學院改革發展。